12月1日，商務部召開“搞活流通，擴大消費”專題新聞發(fā)布會，商務部市場建設司司長常曉村、商貿服務司司長邸建凱、市場運行司司長王炳南和市場秩序司副巡視員李振中就商務部做好搞活流通擴大消費工作分別介紹了情況。發(fā)布會由辦公廳副主任沈丹陽主持。實錄如下：
沈丹陽：各位記者朋友，大家上午好。去年12月30日，為進一步搞活流通、擴大消費，有效應對金融危機，國務院辦公廳下發(fā)了《關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)134號文），其中包含7個方面、20條內容。文件下發(fā)以后，商務部積極貫徹國務院政策，研究制定具體實施辦法，相關政策措施實施近一年來，對拉動內需、擴大消費，保持國民經濟平穩(wěn)較快增長發(fā)揮了積極的促進和推動作用。今天我們特別邀請到商務部市場建設司司長常曉村，商貿服務司司長邸建凱，市場運行司司長王炳南和市場秩序司副巡視員李振中四位同志，向大家介紹搞活流通擴大消費各項政策的實施情況，并回答各位記者的提問。
下面，首先請市場運行司王炳南司長介紹134號文件發(fā)揮的政策效應以及今年以來商務部在拉動內需、擴大消費方面所做的工作。
王炳南：各位新聞媒體的朋友們，大家上午好。
作為應對國際金融危機擴大內需一攬子計劃的重要組成部分，去年底國家及時出臺了一系列搞活流通擴大消費的政策措施。按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，商務部會同有關部門認真組織實施，目前各項工作進展順利，成效顯著?，F將有關情況介紹如下：
《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》（簡稱134號文件）下發(fā)以后，商務部會同發(fā)改委、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會等部門建立了工作機制。陳德銘部長親自抓工作落實。商務部及時將134號文件7大類20條內容分解成51個子項目，下發(fā)了39個配套文件，制定了具體實施方案。并多次召開專題會議，深入基層逐項推動落實。中央財政安排了促進農村物流服務體系、促進服務業(yè)發(fā)展和中小商貿企業(yè)發(fā)展資金及汽車、家電以舊換新資金。各級地方政府也高度重視，36個省區(qū)市出臺了具體實施方案，32個省區(qū)市安排了配套資金25億元。
在各地各級商務主管部門和廣大流通企業(yè)的共同努力下，搞活流通擴大消費及以舊換新工作積極推進，主要表現在六個方面。
一是農村流通網絡進一步完善。加快推進了“萬村千鄉(xiāng)” 和“雙百市場”工程。截至10月底，已建成連鎖式農家店15.6萬家，承辦企業(yè)配送中心1100個，分別完成年度計劃104%和110%。200家鮮活農產品批發(fā)市場和400家縣鄉(xiāng)農貿市場改造正在開工建設。2006年以來，已累計建設連鎖化農家店41.1萬個，配送中心1286個。對365家農產品批發(fā)市場、農貿市場和農產品流通企業(yè)的751個項目進行了建設改造。在15個?。▍^(qū)、市）開展“農超對接”工作，推進試點項目205個。這些工作的開展進一步健全了農村市場網絡體系，為擴大農村消費，促進農產品流通發(fā)揮著重大作用。
二是家電下鄉(xiāng)和以舊換新加快推進。家電下鄉(xiāng)產品品種已由試點時的3類擴大到9類12個品種、6700個規(guī)格型號，中標生產企業(yè)359家，中標流通企業(yè)344家，銷售網點近19萬個，做到了全國縣鄉(xiāng)基本覆蓋。截至10月底，中標生產企業(yè)發(fā)貨量6587萬臺，實現銷售約1200億元。在北京、天津等9個省市試點推進了家電以舊換新工作，截至11月24日，共回收舊家電267萬臺，拆解舊家電86萬臺；銷售新家電230萬臺，銷售額90億元。確定了汽車以舊換新報廢汽車拆解資質企業(yè)478家，設立老舊汽車回收網點1859個，一站式聯(lián)合服務窗口369個。截至11月24日，全國申請補貼老舊汽車6990輛，補貼申請金額5843萬元，拉動新車消費10億元。另外，還將對24個省區(qū)市的40家二手車交易市場、60家報廢汽車回收拆解企業(yè)進行升級改造。
三是城市社區(qū)服務加快發(fā)展。在北京、天津等16個試點省市的39個城市開展了早餐示范工程。截至11月24日，建成主食加工配送中心46個，標準化早餐網點1.3萬個。今年計劃建設100個家政服務網絡中心，已完成54個，培訓家政服務人員12萬人，全年接受培訓人員將達到20萬人。“放心肉”服務體系建設、標準化菜市場改造、再生資源回收體系、老字號保護和創(chuàng)新等試點工作也在有序進行。目前已升級改造社區(qū)菜市場627個；建設再生資源分揀中心48個，回收站點1.22萬個；老字號技術改造195項，商標保護47項，在30個地級以上城市建立肉品質量追溯系統(tǒng)。
四是市場調控能力不斷增強。加強了城鄉(xiāng)市場統(tǒng)計監(jiān)測和應急儲備體系建設。市場監(jiān)測樣本企業(yè)已達2.1萬家，其中通過互聯(lián)網直報的企業(yè)1.6萬家，發(fā)布系統(tǒng)監(jiān)測的市場供求和價格信息15.3萬條。中央和地方儲備制度不斷完善，儲備規(guī)模擴大，應急儲備品種不斷增加。其中，地方生活必需品儲備品種已達29個。應急商品數據庫重點聯(lián)系企業(yè)1500家，涉及食品、生活用品、救生器材和救災物資四大類58種商品。這兩個體系在應對系列突發(fā)事件、保障市場供應、調節(jié)供求、維護市場穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
五是企業(yè)經營環(huán)境逐步改善。積極實施中小商貿企業(yè)融資擔保和內貿信用險補貼政策，支持1.14萬家商貿企業(yè)融資480億元，1.59萬家企業(yè)信用銷售1428億元。在143個地級市、99個縣（市）推進市場監(jiān)管公共服務平臺建設，開通12312舉報投訴熱線，目前，已初步建成公共服務平臺161個。協(xié)調落實扶持內貿企業(yè)發(fā)展政策，19個省區(qū)市實現了工、商企業(yè)用電同價，部分地區(qū)實行了用水同價，26個城市實行污水處理同價。這些政策降低了流通企業(yè)成本，支持了中小商貿企業(yè)融資，為擴大消費創(chuàng)造了良好的經營環(huán)境。
六是推動消費力度空前加大。商務部在全國范圍內組織開展“擴大消費、創(chuàng)新生活”促消費系列活動，圍繞假日消費、會展消費、內外貿對接等九大主題，重點組織開展了50項重大活動，帶動各地舉辦大型促銷活動3000多個。今年“十一”假日期間，全國消費品市場日均零售額同比增長18%。其中，“上海購物節(jié)”舉辦500多項活動，銷售同比增長21.6%。針對我國出口大幅下滑的情況，積極協(xié)助出口企業(yè)擴大國內銷售。一些地方和機構開展了“外貿趕大集”、“外資企業(yè)內銷博覽會”及“全國外貿商品巡回展”等活動，廣交會組織6次內銷洽談會，達成采購意向85億元。
這些政策措施實施后取得了明顯效果，主要表現在：
第一，消費增長快速回升。1-10月，全國社會消費品零售總額同比增長15.3%，實際增速達到歷史高點17.2%。據商務部監(jiān)測，受金融危機影響，一季度千家重點零售企業(yè)銷售額同比僅增長0.6%，4月份后，增速明顯回升，二季度開始持續(xù)走穩(wěn)，三季度后逐月加快。10月份，社會消費品零售總額同比增長16.2%，比上月加快0.7個百分點。農村市場消費增長尤其明顯，1-10月累計增幅高于城市0.8個百分點。
第二，拉動經濟增長的作用明顯增強。前三季度GDP同比增長7.7%，其中，消費拉動4個百分點，比上半年提高0.2個百分點。三駕馬車當中，雖然投資拉動作用更大，但從投資、消費、凈出口三大指標對比看，消費的貢獻進一步提高，刺激消費的政策效果是很明顯的。
第三，帶動了社會對消費設施的投資。重點項目對社會投資的引導帶動作用增強。如“萬村千鄉(xiāng)市場工程”已拉動社會投資350億元，家政服務體系建設可拉動地方和企業(yè)投資5億元，“放心肉”服務體系建設帶動地方和企業(yè)投資20億元，標準化菜市場項目拉動地方配套資金超過7.9億元，早餐示范工程預計拉動企業(yè)投資130多億元。這些工程的實施對吸引民間投資、穩(wěn)定經濟運行發(fā)揮了重要作用。
第四，增加了稅收和擴大了就業(yè)。商貿流通是我國稅收來源的重要行業(yè)，是擴大就業(yè)的主要領域。1-10月，商貿流通業(yè)增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅三稅額占全國三稅總額的36.8%，三稅合計同比增長3.3%，增速比全國三稅增速快0.8個百分點。在擴大就業(yè)方面，初步預計主要項目完成后，至少可增加就業(yè)崗位200萬個，占全國待就業(yè)人數的9.1%。如“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，前10個月已吸納就業(yè)63萬人。融資擔保和內貿信用險補貼政策受益企業(yè)2.67萬家，增加就業(yè)約10萬人，支持銷售超過3400億元，實現利稅約120億元。實施家政服務工程，全年可培訓20萬下崗人員、農民工從事家政服務。早餐工程預計帶動10萬人就業(yè)。再生資源回收項目可增加18萬個就業(yè)崗位。這些項目的實施可大大緩解就業(yè)矛盾，對維護社會穩(wěn)定的作用不可低估。
第五，引導了產業(yè)結構調整和優(yōu)化。家電、汽車下鄉(xiāng)以及以舊換新政策的實施帶動了汽車、家電產銷兩旺。以舊換新提高了資源回收利用水平，減少了環(huán)境污染，下鄉(xiāng)產品效能標準提高，促進相關產業(yè)向節(jié)能環(huán)保轉變。1-10月，全國汽車銷售1089萬輛，同比增長37.7%。其中，1.6升及以下乘用車銷售570.1萬輛，比去年同期增長63.2%。全國限額以上批發(fā)零售企業(yè)家電銷售增速比一季度加快8.6個百分點，帶動了低耗能的洗衣機、電冰箱、彩電產量同比分別增長11%、16.7%和4.2%。 目前消費市場能夠保持良好的發(fā)展勢頭，得益于中央和國務院及時出臺的擴大消費的一系列措施。我們預測今年全年社會消費品零售總額將同比增長15.6%左右。
明年搞活流通擴大消費的工作將在今年的基礎上繼續(xù)深化。在搞活流通方面，要繼續(xù)建立和完善四大體系：一是農產品流通體系建設；二是工業(yè)消費品流通體系的完善；三是生產資料批發(fā)體系的建立；四是服務業(yè)體系的形成。在擴大消費方面，重點抓好六項工作：一是擴大農村消費；二是增加城市消費；三是推動換代消費，如繼續(xù)完善“以舊換新”政策；四是開展信用消費；五是規(guī)范和促進網上消費；六是抓好節(jié)慶消費。此外，要繼續(xù)抓好大型流通企業(yè)集團的培育，增強其市場競爭能力，發(fā)揮其在市場的穩(wěn)定和調控作用。
長期以來，新聞媒體的朋友對商務部搞活流通擴大消費工作給予了很大關注，做了大量的宣傳報道，為應對國際金融危機、擴大消費發(fā)揮了積極的作用，下一步我們也希望各媒體繼續(xù)給我們大力支持，同時給我們的工作進行監(jiān)督。謝謝大家。
沈丹陽：下面歡迎記者朋友們就搞活流通、擴大內需相關問題提問。
上海東方早報：我有兩個問題。第一，家電和汽車以舊換新政策空間還有多大？補貼額度會有什么調整？第二，流通企業(yè)競爭非常激烈，行業(yè)利潤率低，如何進一步改善流通企業(yè)經營環(huán)境？
邸建凱：家電以舊換新，從8月啟動以來取得了非常好的效果。最新的數據，到今天早上統(tǒng)計，回收舊家電已經達到了289萬臺，銷售新家電250萬臺，銷售額達到了98億，預計到今年年底銷售額可以達到110億以上。政策出臺以后得到廣大消費者的認可。對于明年的有關政策，我們正和有關部門商討，這項政策是不是要擴大范圍，要等有關部門商量以后上報國務院確定。
第二，關于企業(yè)，我理解你指的是中小企業(yè)。從我們國家來說，99%的企業(yè)屬于中小企業(yè)。中小企業(yè)在市場競爭當中，比大企業(yè)相對困難一些，截止到2007年底，全國中小商貿企業(yè)共147萬家，占全國商貿企業(yè)總數的99.8%。今年以來，我們部里出臺了一些支持中小企業(yè)開拓市場、應對金融危機的政策，其中一項就是支持中小企業(yè)參加展會，減免中小企業(yè)參加展會展位費的費用，大概支持2萬多家。同時，中華老字號企業(yè)多數都是屬于中小企業(yè)，今年商務部支持了212家中華老字號企業(yè)，幫助他們進行商標注冊和技術改造。
下一步商務部要進一步貫徹國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，明年繼續(xù)在專項資金、融資擔保、貸款貼息和開拓市場以及在人才培訓等方面給予中小企業(yè)支持。謝謝。
常曉村：汽車消費增長空間很大，政策調節(jié)我認為還有余地。今年汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、車購稅減半，這三項政策是拉動汽車增長的動力。但是面對金融危機，全球汽車銷售量下降，中國汽車銷量成為全球第一，有人說會達到1300萬，可能還不止。應該說這些政策，包括以舊換新政策都起了很大的作用。汽車以舊換新今年起步較晚，國務院5月份開常務會，6月份發(fā)文件，7月份發(fā)布實施辦法，8月中旬開始實施。實施兩個多月以來，進展非常順利。商務部、財政部、環(huán)保部、工信部緊密合作，建立了工作機制，聯(lián)席會制度，共同商量問題。另外商務部還開發(fā)了汽車以舊換新的信息監(jiān)管系統(tǒng)，同時組織了千人業(yè)務培訓等等，這些工作都為下一步工作打下了堅實基礎。
此外，各地還確定了478家拆解企業(yè)，建立了1859個回收網點，設立了369個一站式聯(lián)合服務窗口，應該說這項工作進展很順利。我認為汽車消費增長空間很大，全國現有黃標車1800萬輛，當然不可能一兩年都換掉，要陸續(xù)地換。汽車以舊換新不僅是拉動消費的動力，也是為了環(huán)境保護、節(jié)約資源、節(jié)約能源、帶動就業(yè)等多方面的目的，所以這是一個長期的戰(zhàn)略任務，發(fā)展空間很大。
汽車消費政策包括“1.6升排量”的車購稅減半，汽車下鄉(xiāng)補貼，以舊換新補助等。有人反映補助不夠，中央有關部門正在研究，目前還沒有最后決定。另外，國家也在充分考慮這幾項政策之間的協(xié)調。此外，商務部還在研究其他相關政策，如拆解的問題，目前有400多家企業(yè)，拆解能力是不夠的，拆解回收中也存在污染和提高效益的問題，商務部準備改造提升一批拆解企業(yè)的能力。
還有一項政策，就是二手車市場改造問題。目前有500多家二手車市場，截至11月底，二手車交易量300萬輛，這個數字跟國際的數字相差很大，國際上二手車交易量是新車銷量的3.5倍。我們國家的300萬輛舊車只相當于新車銷售量的27%，因而具有很大的潛力。商務部正在推動二手車交易市場功能、信息、服務質量等方面的提升和改造。
另外一個政策就是汽車下鄉(xiāng)。今年農村汽車市場有望突破200萬輛，比去年增長80%，所以我認為汽車消費熱點剛剛來臨，汽車消費空間是很大的。我們作過研究，目前國際上每千人汽車保有量是130輛，美國700多輛，日本500多輛，中國每千人只有37輛。
專家作過研究，當人均GDP達到1000美元的時候，汽車開始進入家庭；當人均GDP達到3000美元的時候，汽車會快速進入家庭，中國現在正好是3300美元，是快速進入家庭的時候。所以我認為，汽車的消費空間很大，汽車政策調整也是有余地的。
中國國際廣播電臺：我們注意到為了支持中小商貿企業(yè)的發(fā)展，在134號文里特別提到融資擔保和信用風險這兩項政策。截止到目前這兩項政策共補貼了多少資金，取得了什么樣的效果？
李振中：兩項政策實施以來，充分發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。據初步統(tǒng)計，兩項政策已補貼資金3.5億元，受益企業(yè)2.7萬家，增加就業(yè)約10萬人，支持銷售超過3400億元，實現利稅約120億元，對于緩解中小商貿企業(yè)融資難、促進信用銷售、活躍市場流通，取得了積極成效。
一是支持中小商貿企業(yè)融資479億元。據初步統(tǒng)計，今年上半年擔保機構為11386家中小商貿企業(yè)提供了15327筆貸款擔保，實現融資479億元，其中貸款額100萬元以下的占44%，100－300萬元的占31%。財政累計提供補助資金2.3億元，融資杠桿效應超過200倍，確實起到了“四兩撥千斤”的作用。據各地反映，1997年亞洲金融危機時，很多商貿企業(yè)因資金鏈斷裂停業(yè)破產，這次國際金融危機盡管影響更大，但由于擔保和信貸政策的支持，企業(yè)倒閉數量反而減少。這充分證明了黨中央、國務院決策的正確性。
二是支持擴大信用銷售1428億元。按照保費50%的補貼標準，商貿企業(yè)共獲得內貿信用險補助1.2億元，平均保費率降至1‰以下。15000多家商貿企業(yè)享受了保費補貼政策，共實現信用銷售1400多億元。其中中小商貿企業(yè)6353家，完成信用銷售952億元。舉兩個例子，聯(lián)想集團在“家電下鄉(xiāng)”中利用內貿信用險，賒銷近10億元。長虹集團為1050家中小商貿企業(yè)投保內貿信用險，占買家總數的42%，增加賒銷10.6億元。
鳳凰衛(wèi)視：主動發(fā)布中，王炳南司長提到今年預計社會零售品銷售總額將達到12萬億。但是我們知道，這其中新住房是3萬億左右，如果再加上二手房有可能達到6萬億。居民購買住房的比例占個人零售品的一半。您認為是否因為因為房價過高把內需其他的消費的增長空間擠占了？如果是這樣的話，對明年非住房的消費零售品消費有什么預測？
王炳南：1-10月，全社會消費品零售總額統(tǒng)計達到10.1萬億元，同比增長了15.3%，剛才你提到的住房問題，根據我國統(tǒng)計上的規(guī)定，社會消費品零售總額不含購房消費統(tǒng)計。
鳳凰衛(wèi)視：雖然不含統(tǒng)計數據當中，畢竟老百姓為了要攢錢買房的話，就會對別的消費進一步的控制。是否存在這種問題？
王炳南：內需不足應該說是多種因素造成的，不僅僅是一種。像記者提到的住房問題，這里消費者有對預期消費的判斷。另外，社會保障體系完善不完善也直接影響到居民的消費，所以不能僅僅簡單概括為購房這一個因素。
邸建凱：我補充一下。住房消費增長對社會消費品零售總額有促進作用，因為老百姓買了房子得買家具和家電，還要進行裝修，這會促進建材和裝飾用品的消費，買了房子不是說我的房子就放在那兒不用了，不管自己用還是出租出去，總得買家具和家電，所以應該說對整個的消費拉動作用是正面的。
國際商報：今年的多次雨雪天氣影響了蔬菜等生活供需品的供應，請您簡要介紹一下今年以來商務部在促進蔬菜等生活必需品流通方面所做的工作，以及明年我們在農產品市場調控方面做的工作。
王炳南：今年特別是秋冬之際，受惡劣天氣的影響，蔬菜和水果都出現了一些階段性的“賣難”、“買難”問題。商務部對農產品市場出現的這一系列問題，一直都是高度重視的。這不僅僅關系到保障市場供應、維護市場穩(wěn)定的問題，還關系到農民的利益，促進農民增收的這個大問題。改革開放30多年，我國市場體制發(fā)展的比較完備，商品大部分處于供大與求的狀況，但由于信息不對稱，小生產與大流通的矛盾，自然災害，突發(fā)性事件，造成了一些農產品市場不平衡的問題時有發(fā)生。
商務部對此非常重視，我們對這類問題主要采取三個方面對策：第一牢牢堅持準確監(jiān)測、深入分析、科學預測、快速反應、及時調控的工作思路，制訂了相應應急工作方案。第二經過幾年的實踐，我們逐步形成了加強市場調控，保障市場供應的七種調控方式。一是加強信息引導，我們及時地通過媒體、商務部網站發(fā)布農產品生產、銷售、價格和供需情況，及時引導企業(yè)和消費者。二是如果信息引導不行，我們加強產銷銜接，組織當地的企業(yè)進行供應鏈采購和投放。三是進行區(qū)域調配，組織企業(yè)進行跨地區(qū)的調劑，解決供求的矛盾。四是如果前三條措施仍不能解決供求矛盾的話，我們就要進行儲備收儲調節(jié)。這幾年通過建立中央和地方儲備體系，在緊急的情況下，按照先動用地方儲備后動用中央儲備的辦法，進行調控。五是如果國內市場仍然出現一些問題，可以組織適量的進口進行補充。在極端的情況下，我們按照依法行政的要求，可以使用限量銷售和征用、配給等特殊的辦法，來維護市場穩(wěn)定。應該說，解決蔬菜、水果等農產品“賣難”和“買難”問題，最關鍵的還是要從根上、從治本上加以解決。第三就是建立長效機制。
商務部在搞活流通擴大消費中，積極開展“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”、“農超對接”工程，目的是建立完善農產品流通體系，解決農產品賣難和買難問題，搞好市場平衡發(fā)展。在建立長效機制上，我簡單點點題，主要從商品的流通體系、信息引導體系、收儲體系、加工體系以及出口促進體系五個方面加強建設。近期媒體一直非常關注，北方的雨雪天氣造成的局部蔬菜供應緊張，廣西香蕉賣難問題。商務部堅決貫徹中央領導同志指示精神，立即行動，一方面我們組織人到現場了解實際情況，找到真正的原因。另外一方面，我們加強指導，兩次發(fā)明電，要求各地商務主管部門，特別是北方主銷區(qū)的商務主管部門發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，組織轄區(qū)內的大型批發(fā)市場、連鎖零售企業(yè)，加大對廣西香蕉的采購力度；引導批發(fā)市場設置香蕉專區(qū)，零售企業(yè)設立專柜。商務部也緊急在部新農村網上，設立網上產銷銜接，促進廣西香蕉的銷售。同時，我們也希望北方主銷區(qū)的省會城市認真組織有條件的企事業(yè)團體、學校等集體伙食單位，采用團體購買的方式，增加香蕉采購和消費量。據統(tǒng)計從25號到現在，將近一周左右的時間，北方十個省區(qū)市訂購了廣西香蕉14萬噸，達到了今年可以銷售香蕉量的23%，大大緩解了廣西香蕉賣難問題。
第一財經：我們近期看到，由于消費結構升級和對服務品質的追求，城市居民對社區(qū)服務功能有了進一步的要求。商務部在完善社區(qū)功能和擴大居民消費方面做了哪些工作？取得了什么成效？
邸建凱：商務部在完善社區(qū)功能和擴大居民消費方面做了以下幾方面工作：一是加快家政服務體系的建設。準備在全國100個城市建立100個家政服務網絡中心。另外，培訓20萬名家政服務員，整合5萬家的家政服務企業(yè)，為5千萬個家庭提供家政服務。二是早餐工程。商務部今年在23個省市建設了86個主食加工配送中心，同時配套早餐的網點超過了13000個，使得城市居民能夠吃到安全、衛(wèi)生、價格比較便宜的早餐。三是對1000個社區(qū)菜市場的改造。四是在12個城市建立再生資源回收體系，一共建立1.4萬個社區(qū)回收站點，48個分揀中心，同時還要建設10個再生資源區(qū)域性集散市場。現在90%以上的回收站點和85%以上的分揀中心都已經完成。
中國證券報：商務部對加強商貿流通企業(yè)兼并重組的事情有何考慮？今年以來開展了那些具體工作？明年在加強兼并重組方面會有什么政策出臺？
邸建凱：商務部鼓勵流通企業(yè)兼并重組。我們國家流通企業(yè)的規(guī)模都比較小，99.8%都是屬于中小企業(yè)。企業(yè)通過并購或其他方式進行重組，能夠得到比較快速的發(fā)展。商務部積極支持企業(yè)兼并重組和上市，這在政策上也是沒有障礙的。
北京電視臺：最近我國大宗商品價格出現上漲的趨勢，請問對消費品價格會有產生什么影響？針對其中農產品價格上漲，請問您如何看待“谷賤傷農，谷貴傷民”？商農和商民利益矛盾如何平衡？第二個問題，針對網上購物整體形勢，商務部有沒有采取一些具體的措施對網上購物進行規(guī)范？
王炳南：關于這個問題，特別是農產品“買難”、“賣難”問題，如何保障農民豐產增收，商務部力求通過搞活市場流通，解決農民的關切問題。我們采取的主要辦法是對上市農產品加強日常的監(jiān)測。商務部有一個比較完備的城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系，對農產品日常價格出現異常波動，一方面進行預警，另一方面及時了解情況，對出現賣難問題及時采取相應的措施。比如及時進行信息的發(fā)布和引導，指導地方商務主管部門加強農產品的銷售。今后，我們還將在這方面繼續(xù)做好工作，把解決農民賣難問題作為一項重要工作。
常曉村：目前的經濟形勢下，價格不是主要矛盾。今年前三個季度CPI同比下降1.1%，PPI下降6.5%。在國際金融危機背景下，我更關注價格怎樣由負變正。目前農產品大宗價格總體下降，據統(tǒng)計，今年前三季度農產品生產價格指數比去年同期下降了5%，其中糧食和水果是上漲的，而許多農產品的價格都是下降的，比如棉花、油料、畜牧產、林業(yè)產品等，有的下降幅度達到20%。
剛才記者提到一個問題，擔心房地產消費擠占了其他的消費，我并不這么看。比如前三個季度社會消費品總額增長15.1%，如果扣除物價因素，可能是16%-17%，實際上這個增長已經達到歷史高點。這其中有一個變化，農村消費增長快于城市，這是多年來沒有的，也是我們所希望的。消費增長潛力大小主要取決于農民增收。從目前掌握的情況來看，農民收入確實是增加的。這里有一個數字，前三季度農民的現金收入是4307元，比去年增長了8.5%，如果扣除物價指數，實際增長9.2%。
邸建凱：網絡購物在今年前三季度達到1689億元，同比增長90%以上，預計全年可以達到2600億以上。這是我們擴大消費一個非常重要的業(yè)態(tài)。商務部對于電子商務和網購非常重視，一是通過完善流通領域電子商務發(fā)展的有關政策，支持傳統(tǒng)的流通企業(yè)和專業(yè)的網絡購物企業(yè)進一步擴大網上銷售。二是準備在全國開展流通領域電子商務示范工作，選擇應用電子商務規(guī)范化水平高和代表性強的流通企業(yè)，研究推廣成熟運作的模式和優(yōu)秀的解決方案，來帶動流通企業(yè)、特別是中小企業(yè)圍繞電子商務提高管理水平，進一步擴大消費。第三商務部已經出臺了《電子商務模式規(guī)范》和《網絡交易服務規(guī)范》，同時正在組織制定《網絡購物商品配送服務規(guī)范》。通過這些行業(yè)標準進一步提高企業(yè)的管理水平、優(yōu)化網上交易的市場環(huán)境，增強消費者的信心。
路透社：請問常曉村司長，剛才您提到汽車政策調整還有很大的空間，我們是不是可以理解為車購稅減半的政策還有可能延期？另外，您剛才說的人均GDP達到3000美元，汽車快速進入家庭。但很多目前很多二、三級以上城市的堵車問題已是有目共睹，如果為了拉動消費而鼓勵購買汽車，到最后擁堵問題愈演愈烈，政策是否又要轉向？
常曉村：你問的問題很好，但是我要糾正一下，我說不是政策有很大的發(fā)展空間，我說的是汽車消費有很大的發(fā)展空間。政策調整是有余地的，而且國家有關部門正在研究。二是你說“使勁拉動”汽車消費帶來的問題，我覺得這種“使勁拉動”也是在金融危機特定時期下“使勁拉動”。如果無論是中國還是其他國家經濟恢復正常了，“使勁拉動”就不用了。剛才說的1.6升排量購置稅問題怎么考慮，還有其他的政策怎么考慮，這些國家有關部門都在考慮，比如明年1.6升排量怎么辦、汽車下鄉(xiāng)補貼怎么辦、以舊換新補貼怎么辦等。我個人認為，汽車消費應該是擴大消費的重點商品。
沈丹陽：謝謝四位司長，也謝謝在座各位記者朋友。今天發(fā)布會到此結束。
