11月27日,國(guó)家測(cè)繪局、外交部、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)家保密局等部門在北京召開互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作總結(jié)會(huì)。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)徐德明出席會(huì)議并講話。會(huì)議由國(guó)家測(cè)繪局副局長(zhǎng)閔宜仁主持。
徐德明說,在全社會(huì)開展互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)市場(chǎng)秩序,提高公民的國(guó)家版圖和地理信息安全保密意識(shí),維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全,具有重要意義。他說,自2008年以來,在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下,各部門認(rèn)真履行職責(zé),積極協(xié)調(diào)配合,做了大量卓有成效的工作。一是建立了部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。各部門既有分工,又有合作,職責(zé)明確,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為專項(xiàng)治理活動(dòng)的順利開展提供了組織保障。二是完善了互聯(lián)網(wǎng)地圖管理的政策法規(guī)。首次建立了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)法制化管理,完善了公開地圖內(nèi)容表示的有關(guān)規(guī)定,健全了互聯(lián)網(wǎng)地圖審核程序。三是嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處了存在損害國(guó)家主權(quán)、安全和民族尊嚴(yán)的“問題地圖”,以及利用涉及國(guó)家秘密測(cè)繪成果或粗制濫造擅自提供服務(wù)的違法行為。四是廣泛開展了宣傳教育活動(dòng)。經(jīng)過一年多時(shí)間的努力,目前,互聯(lián)網(wǎng)上存在政治性問題的地圖明顯減少,上傳標(biāo)注涉密地理信息的行為得到有效遏制,互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)逐步規(guī)范,公民的國(guó)家版圖意識(shí)和地理信息安全保密意識(shí)顯著增強(qiáng)。
徐德明對(duì)今后的工作提出三點(diǎn)要求。
一是要認(rèn)真總結(jié)借鑒專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)。專項(xiàng)治理歷時(shí)一年半,是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、系統(tǒng)性強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性、填補(bǔ)空白性質(zhì)的工作。要把專項(xiàng)治理的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法,以及反映出來的問題和不足深刻分析、認(rèn)真研究,為強(qiáng)化測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)管、加強(qiáng)網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管和防范等工作提供參考和借鑒。
二是要切實(shí)鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果。要結(jié)合網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管、國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育、地圖市場(chǎng)監(jiān)管、地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治等活動(dòng),繼續(xù)深入開展有關(guān)工作,不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果。一要加快建立健全有關(guān)政策法規(guī),強(qiáng)化法律支撐,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)的規(guī)范化、法制化;二要針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)管水平;三要進(jìn)一步加大宣傳教育力度,廣泛普及地圖及地理信息相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí);四要進(jìn)一步強(qiáng)化部門合作,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
三是要加強(qiáng)合作做好網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管工作。網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的任務(wù),中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視,社會(huì)各方面十分關(guān)注,希望各部門不斷根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的新變化,繼續(xù)加強(qiáng)合作,共同做好網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管和防范,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益,保障國(guó)家安全。
據(jù)介紹,截至2009年8月底,全國(guó)共搜索和檢查互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站41670個(gè),其中存在問題的網(wǎng)站有3686個(gè),占檢查總數(shù)的8.8%。問題網(wǎng)站中存在政治問題的網(wǎng)站有831個(gè),存在涉嫌泄露國(guó)家秘密的網(wǎng)站有37個(gè),存在其他問題的網(wǎng)站有2818個(gè)。整頓期間,有關(guān)部門對(duì)于存在問題的網(wǎng)站下發(fā)書面整改通知書947份,整改網(wǎng)站1031個(gè),關(guān)閉網(wǎng)站221個(gè),通報(bào)違法違規(guī)案件96件。通過專項(xiàng)治理,絕大多數(shù)地圖服務(wù)網(wǎng)站,尤其是國(guó)內(nèi)知名地圖服務(wù)網(wǎng)站已撤銷存在政治性問題的地圖,刪除涉嫌泄密的興趣點(diǎn)和敏感信息,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境得到明顯改善。
會(huì)上,國(guó)家測(cè)繪局地理信息與地圖司司長(zhǎng)李永雄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理情況做了介紹。參加會(huì)議的人員共同審議了擬上報(bào)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作的總結(jié)報(bào)告》,針對(duì)如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)、強(qiáng)化網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管提出了很多建設(shè)性的意見和建議。