國(guó)家安全監(jiān)管總局召開全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會(huì)議
——深刻吸取“11·21”事故教訓(xùn)
有效防范堅(jiān)決遏制重特大事故 確保全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定
11月30日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會(huì)議。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳出席會(huì)議并作重要講話。
11月30日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會(huì)議，通報(bào)黑龍江“11·21”特別重大瓦斯爆炸事故情況，再次動(dòng)員全系統(tǒng)人員進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，吸取教訓(xùn)、舉一反三，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保今年底明年初全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黑龍江“11·21”特別重大瓦斯爆炸等事故的重要指示精神，并指出，2009年初以來，全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但進(jìn)入四季度以來，出現(xiàn)了局部性、階段性波動(dòng)，呈現(xiàn)出重特大事故頻發(fā)、涉及領(lǐng)域多、事發(fā)地區(qū)相對(duì)集中的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)。10月1日至11月29日，全國(guó)共發(fā)生各類較大事故223起，死亡880人，同比分別上升19.9%和20.5%；發(fā)生重大事故16起，死亡218人，同比分別上升33%和17.8%。
駱琳詳細(xì)分析了年底歲末我國(guó)安全生產(chǎn)面臨的一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。無論是從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，從政治和社會(huì)穩(wěn)定大局看，從時(shí)段、季節(jié)等客觀因素看，還是從人們的思想認(rèn)識(shí)、精神狀況等主觀因素看，當(dāng)前安全生產(chǎn)都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好當(dāng)前工作的責(zé)任感和緊迫感。
駱琳強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
要繼續(xù)下大力氣抓好煤礦安全這個(gè)重中之重。今年初以來全國(guó)發(fā)生的5起特別重大事故，4起為煤礦事故。今年前10個(gè)月工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生的24起重大事故，11起發(fā)生在煤礦?！?1·21”特別重大瓦斯爆炸事故發(fā)生在一個(gè)有著近百年開采歷史的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，再次表明了煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。為此，必須認(rèn)清煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，始終保持清醒頭腦；必須把煤礦安全始終擺在重中之重的位置上，集中精力、持續(xù)不懈，加大瓦斯治理、整頓關(guān)閉、安全基礎(chǔ)等工作力度，確保冬季用煤高峰期煤礦安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。
要進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管。非煤礦山方面，要推動(dòng)礦產(chǎn)資源整合，加快治理各級(jí)政府督辦的2231項(xiàng)重大隱患，繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊無證開采、一證多井、超層越界、違規(guī)排放尾礦等非法違法行為。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要在年底之前對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品單位開展一次安全檢查，督促企業(yè)做好生產(chǎn)裝置設(shè)施的保溫和安全防范工作。煙花爆竹方面，要以反“三違”、反“三超一改”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、建材、機(jī)械等工商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。要更加認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行綜合監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)防其他各類事故。
要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)處置緊急情況和重特大事故的能力。深刻吸取“11·21”事故以及一個(gè)時(shí)期以來各類事故應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，建立快速響應(yīng)機(jī)制，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)救援人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步健全完善省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立市、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)，加快礦山、化工等應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。
要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察工作責(zé)任制。目前，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立了比較健全完善的工作責(zé)任制，目前的主要問題是執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。下一步，要在強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任上狠下功夫。
在談到要統(tǒng)籌兼顧、通盤安排，確保“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的有效落實(shí)和明年工作的高起點(diǎn)開局時(shí)，駱琳要求，要對(duì)年度各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行對(duì)照檢查，抓緊各類事故的查處結(jié)案，搞好年度工作總結(jié)，做好績(jī)效考核工作。要提前謀劃明年安全生產(chǎn)工作思路與舉措。截至目前，2008年全國(guó)發(fā)生的11起特大事故已基本查結(jié)，經(jīng)審批后及時(shí)向社會(huì)公布；2009年以來發(fā)生的特別重大事故正在抓緊調(diào)查審核中。各地2008年以來發(fā)生的各類較大以上事故，都必須如期結(jié)案，并及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)此將會(huì)同有關(guān)部門展開督查。
會(huì)議由國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元主持。國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘通報(bào)了黑龍江“11·21”特別重大瓦斯爆炸事故情況，并針對(duì)事故暴露的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對(duì)煤礦安全工作提出了六項(xiàng)具體要求。總局領(lǐng)導(dǎo)王德學(xué)、孫華山、梁嘉琨、周福啟，國(guó)家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)付建華、王樹鶴、彭建勛、黃毅出席了會(huì)議。
