關(guān)于做好2009年東北地區(qū)秋糧收購工作的通知
發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2009]2969號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，中儲糧總公司：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院第83次常務(wù)會議精神，做好今年東北地區(qū)（內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省，下同）糧食收購工作，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、繼續(xù)在東北地區(qū)實(shí)行玉米、大豆臨時(shí)收儲政策。今年玉米（國標(biāo)三等，下同）臨時(shí)收儲價(jià)格為內(nèi)蒙古自治區(qū)和遼寧省0.76元/斤、吉林省0.75元/斤、黑龍江省0.74元/斤。大豆（國標(biāo)三等，下同）臨時(shí)收儲價(jià)格為1.87元/斤。收購期限為2009年12月1日～2010年4月30日。
中儲糧總公司要合理布設(shè)臨時(shí)收儲庫點(diǎn)，擴(kuò)大收儲庫點(diǎn)范圍，合理調(diào)度使用烘干設(shè)施，對農(nóng)民愿意交售的糧食要不限收、不拒收，實(shí)行敞開收購。全面啟動玉米、大豆臨儲收購后，對當(dāng)?shù)貨]有中儲糧直屬企業(yè)、派不出監(jiān)管人員的委托收儲庫點(diǎn)，參照2009年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
指定臨時(shí)收儲庫點(diǎn)要切實(shí)落實(shí)好國家秋糧收購政策，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，方便農(nóng)民售糧，同時(shí)要加強(qiáng)對國家秋糧收購政策的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民均衡有序售糧。具體操作辦法由國家糧食局會同國家有關(guān)部門另行制定。
二、引導(dǎo)東北大豆壓榨企業(yè)入市收購。東北各省區(qū)人民政府要選擇當(dāng)?shù)夭糠忠?guī)模較大、信譽(yù)較好、統(tǒng)計(jì)規(guī)范的大豆壓榨企業(yè)，按照國家規(guī)定的臨時(shí)收儲價(jià)格積極入市，掛牌收購農(nóng)民交售的2009年新產(chǎn)大豆，自行組織加工和銷售，自負(fù)盈虧。
中央財(cái)政根據(jù)指定大豆壓榨企業(yè)加工能力和實(shí)際收購、加工數(shù)量，以及東北地區(qū)中央儲備大豆實(shí)際輪換收購情況，給予指定大豆壓榨企業(yè)和中儲糧總公司一次性費(fèi)用補(bǔ)貼0.08元/斤。補(bǔ)貼期限為2009年12月1日～2010年4月30日。當(dāng)市場價(jià)格高于國家規(guī)定的臨時(shí)收儲價(jià)格一定幅度后，中央財(cái)政適時(shí)停止補(bǔ)貼。具體操作辦法由財(cái)政部會同國家有關(guān)部門另行研究制定。
三、南方飼料消費(fèi)省份要積極到東北產(chǎn)區(qū)采購玉米。南方飼料消費(fèi)大省的省級人民政府要按照糧食省長負(fù)責(zé)制要求，抓住東北產(chǎn)區(qū)玉米集中上市糧源充裕的有利時(shí)機(jī)，積極組織本地地方儲備糧公司和飼料企業(yè)到東北產(chǎn)區(qū)采購玉米，充實(shí)地方儲備和企業(yè)庫存，確保本地飼料糧供應(yīng)。
上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、海南、廣西、四川、重慶、貴州、云南、西藏等16?。▍^(qū)、市）的地方儲備糧公司和飼料加工企業(yè)，要在本地省級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一委托本地一家企業(yè)到東北地區(qū)收購2009年新產(chǎn)玉米。對2009年12月1日～2010年4月30日在東北地區(qū)按不低于臨時(shí)收儲價(jià)格收購，并于2010年6月30日前運(yùn)到本?。▍^(qū)、市）的玉米，中央財(cái)政將根據(jù)實(shí)際到貨數(shù)量（折合標(biāo)準(zhǔn)水份）給予0.035元/斤的一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。中央直屬糧食企業(yè)在此期間到東北產(chǎn)區(qū)按不低于臨時(shí)收儲價(jià)收購新玉米并運(yùn)抵上述?。▍^(qū)、市）的，享受同等補(bǔ)貼政策。當(dāng)市場價(jià)格高于國家規(guī)定的臨時(shí)收儲價(jià)格一定幅度后，中央財(cái)政適時(shí)停止補(bǔ)貼。具體操作辦法由財(cái)政部會同國家有關(guān)部門另行研究制定。
四、繼續(xù)實(shí)行東北粳稻（粳米）運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。2009年東北新粳稻上市后，中央財(cái)政繼續(xù)對關(guān)內(nèi)企業(yè)采購2009年新產(chǎn)粳稻（粳米）入關(guān)給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按2008年標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，補(bǔ)貼期限為2009年12月1日（含1日，開始發(fā)運(yùn)）～2010年4月30日（含30日，到達(dá)本省）。其他補(bǔ)貼政策及要求繼續(xù)執(zhí)行財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)內(nèi)企業(yè)采購2008年新產(chǎn)東北粳稻（大米）入關(guān)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》（財(cái)建[2008]699號）。
五、切實(shí)加強(qiáng)秋糧收購的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。東北產(chǎn)區(qū)省級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對秋糧收購的組織協(xié)調(diào)，督促地方有關(guān)部門支持和配合中儲糧總公司做好臨時(shí)收儲工作，抓緊騰倉并庫和倉房維修，積極組織本地各類企業(yè)入市收購，并加強(qiáng)對指定大豆壓榨企業(yè)收購和補(bǔ)貼情況的監(jiān)督檢查。銷區(qū)省級人民政府要做好本地企業(yè)到東北地區(qū)收購玉米的組織和監(jiān)督工作。中儲糧總公司作為國家臨時(shí)收儲政策的執(zhí)行主體，要提前謀劃合理布設(shè)收購庫點(diǎn)，加強(qiáng)對臨時(shí)收儲糧食的數(shù)量、質(zhì)量和庫存的管理，并及時(shí)根據(jù)糧食收購數(shù)量和倉容等情況，提出露天存糧和跨省移庫工作的建議。各級糧食、財(cái)政、價(jià)格、農(nóng)發(fā)行、中儲糧分公司等部門和單位要密切配合，明確職責(zé)，加強(qiáng)對秋糧收購、加工、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)測，加強(qiáng)對中儲糧公司委托收儲企業(yè)、地方糧食行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的收儲企業(yè)、指定大豆壓榨企業(yè)執(zhí)行國家秋糧收購政策情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)將國家給予農(nóng)民的好處落實(shí)到位。國家有關(guān)部門將加大巡查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決收購過程中出現(xiàn)的問題，確保秋糧收購工作順利開展。
國家發(fā)展改革委
財(cái) 政 部
國家糧食局
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
二〇〇九年十一月二十三日
