關(guān)于公布《云南省消防條例》（公開征求意見稿）
征求意見的公告
為了在地方立法工作中發(fā)揚民主，了解民情，集中民智，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《云南省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》的規(guī)定，現(xiàn)將《云南省消防條例》(公開征求意見稿)在網(wǎng)絡(luò)上予以公布，廣泛聽取社會各方面的意見。請?zhí)岢鲆庖姷膯挝缓蛡€人，于2009年12月10日前將修改意見反饋省法制辦。
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聯(lián)系電話：0871-3624892（傳真）
郵政編碼：650021
云南省人民政府法制辦公室
二○○九年十一月二十五日
云南省消防條例（草案）
（公開征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)涉及消防安全活動和應(yīng)急救援工作的公民、法人和其他組織，適用本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當加強消防工作，制定消防工作發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府的消防安全委員會，負責協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。
公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)軍事設(shè)施主管單位的申請，對軍事設(shè)施消防工作的監(jiān)督管理提供協(xié)助。
鐵路、民航、航運、港口的消防監(jiān)督管理的具體管轄分工，由省人民政府公安機關(guān)確定。
大中型礦山企業(yè)的礦井地上部分生產(chǎn)、儲存設(shè)施的消防工作，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助。
城市建成區(qū)以外的森林、林木、林地的消防工作，由當?shù)厣址阑鹬笓]部監(jiān)督管理；未設(shè)森林防火指揮部的，由同級林業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。市區(qū)園林和市區(qū)外的寺廟、賓館、飯店、倉庫等建筑物及其周圍30米內(nèi)的森林消防工作，由當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督管理。
第五條 每年11月為本省消防安全月，11月9日為本省消防日。
各級人民政府及其有關(guān)部門、社會組織和單位應(yīng)當在消防安全月期間開展消防宣傳教育培訓(xùn)、進行火災(zāi)預(yù)防、滅火與逃生自救演練等消防活動。
第六條 各級人民政府及行業(yè)組織應(yīng)當建立社會消防安全信用體系，將單位消防安全信息納入社會安全信用體系，建立行業(yè)、系統(tǒng)消防安全自律機制。
第七條 鼓勵制定地方消防技術(shù)標準；鼓勵、支持消防相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資和研發(fā)消防產(chǎn)品；鼓勵在建設(shè)工程、消防產(chǎn)品、建筑消防設(shè)施的維修保養(yǎng)、火災(zāi)風(fēng)險評估、消防安全管理以及火災(zāi)災(zāi)后處理等領(lǐng)域開展消防技術(shù)中介服務(wù)。
各級人民政府、有關(guān)部門以及相關(guān)單位應(yīng)當對在消防工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。
第二章 消防責任
第八條 各級人民政府主要負責人對消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，分管負責人對分管領(lǐng)域的消防工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責任，行業(yè)主管部門負責人對行業(yè)系統(tǒng)的消防工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責任。
第九條 縣級以上人民政府履行下列消防工作職責：
（一）編制消防工作發(fā)展規(guī)劃和消防規(guī)劃，并組織、監(jiān)督有關(guān)部門實施。
（二）建立落實消防安全責任制，上級人民政府與下一級人民政府，縣級以上人民政府與政府部門、消防安全重點單位應(yīng)當簽訂消防安全責任書。
（三）將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會治安綜合治理范圍，依法對發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的責任人進行處理。
（四）保障消防工作所需的經(jīng)費，并根據(jù)財力情況逐年增加消防投入；固定資產(chǎn)投資按照基本建設(shè)程序，其經(jīng)費列入地方固定資產(chǎn)投資計劃；城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護經(jīng)費列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護費用。
（五）制定較大以上火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立州（市）城市戰(zhàn)勤保障體系、區(qū)域性消防物資裝備儲備體系和滅火搶險救援區(qū)域協(xié)作機制，組織、保障火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
（六）按照國家標準建立消防通信指揮系統(tǒng)。
（七）加強以公安消防隊、政府專職消防隊為主，企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、志愿消防隊為補充的消防力量體系建設(shè)；依托公安消防隊及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊建立綜合性應(yīng)急救援隊伍。
（八）引導(dǎo)公民投保房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險，對農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)低收入人群投保予以扶持；推動社會企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責任保險。
（九）督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取措施消除火災(zāi)隱患，對重大火災(zāi)隱患單位實施掛牌督辦。
（十）組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育，提高公民消防安全素質(zhì)。
（十一）建立健全消防工作協(xié)調(diào)機制，定期召開政府部門和有關(guān)單位參加的消防工作聯(lián)席會議。
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。
第十條 縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責：
（一）參與編制消防規(guī)劃；
（二）宣傳、貫徹消防法律、法規(guī)，查處消防安全違法行為；
（三）統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救，調(diào)查、處理火災(zāi)事故，統(tǒng)計火災(zāi)損失；
（四）依照國家規(guī)定承擔重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；
（五）依照國家規(guī)定對易燃易爆危險品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀實施監(jiān)督管理。
（六）對消防產(chǎn)品的維修、使用實施監(jiān)督管理；
（七）對其他消防隊伍以及公安派出所進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（八）開展日常消防安全宣傳教育，組織消防安全培訓(xùn)，對消防職業(yè)技能鑒定工作進行管理和指導(dǎo)；
（九）對從事消防技術(shù)服務(wù)的單位和個人進行監(jiān)督和指導(dǎo)；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
公安派出所按照規(guī)定進行消防監(jiān)督檢查，對一定規(guī)模以下的公眾聚集場所實施使用、營業(yè)前消防安全檢查。具體辦法由省公安機關(guān)制定。
第十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大火災(zāi)隱患，可能危害公共安全，情況緊迫、不能立即改正的，應(yīng)當采取臨時查封措施：
（一）人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，不具備安全疏散條件的；
（二）建筑消防設(shè)施嚴重損壞，不具備防火滅火功能的；
（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的；
（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準，采用易燃、可燃材料裝修裝飾的；
（五）其他可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
第十二條 發(fā)展改革部門應(yīng)當將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備和應(yīng)急救援裝備建設(shè)等列入固定資產(chǎn)投資計劃，并督促落實。
財政部門應(yīng)當將公安消防業(yè)務(wù)費、應(yīng)急救援經(jīng)費、政府招收的合同制專職消防員所需經(jīng)費等納入年度預(yù)算并及時撥付；根據(jù)需要撥付上級財政部門明確的消防專項配套資金，并對經(jīng)費使用進行監(jiān)督。
規(guī)劃部門應(yīng)當將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當將消防設(shè)計、施工質(zhì)量納入工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系；將消防站納入市政公共設(shè)施規(guī)劃，加強市政消火栓、消防水池、消防取水平臺等市政公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，負責公共消防設(shè)施的驗收。
民政部門應(yīng)當將城市社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和綜合服務(wù)體系；組織開展房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險工作。
水利、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當將消防水源、消防車通道等農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程或者項目，并保障其正常使用。
司法行政部門應(yīng)當將與消防有關(guān)的法律、法規(guī)納入普法宣傳的總體規(guī)劃并開展宣傳教育工作。
文物部門應(yīng)當指導(dǎo)文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作。
行業(yè)主管部門應(yīng)當監(jiān)督供水、供電、電信等企業(yè)保障公共消防設(shè)施的正常使用。
第十三條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當開展消防安全宣傳教育，制作、刊登、播放消防安全公益廣告，普及消防安全常識。
電信部門負責消防通信設(shè)施的維護、管理。
第十四條 各級各類學(xué)校應(yīng)當開展下列消防安全教育工作：
（一）將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，在公安機關(guān)消防機構(gòu)指導(dǎo)下，每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座和組織開展一次應(yīng)急疏散演練；
（二）在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；
（三）根據(jù)學(xué)生不同年齡，結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學(xué)生進行有針對性的消防安全教育；
（四）有計劃地組織學(xué)生到消防站參觀體驗；
（五）定期開展消防安全自查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
各級各類學(xué)校應(yīng)當至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。消防輔導(dǎo)員應(yīng)當定期對學(xué)校師生進行消防安全教育。
第十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及個體工商戶應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù)：
（一）落實消防安全責任，保障消防安全投入，改善消防安全條件；
（二）委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對自動消防系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)定期進行檢測和維護保養(yǎng)；
（三）協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查；
（四）接受公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所的監(jiān)督檢查。
行業(yè)協(xié)會等社會組織應(yīng)當結(jié)合本行業(yè)的特點，制定消防安全行業(yè)自律性規(guī)范，加強對會員的消防安全宣傳教育，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)對本行業(yè)實施監(jiān)督管理。
托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當對嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人和病人采取優(yōu)先保護措施。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當履行下列職責：
（一）編制消防規(guī)劃，保障消防工作所需經(jīng)費；
（二）與村民委員會、居民委員會應(yīng)當簽訂消防安全責任書，督促轄區(qū)單位制定落實消防安全責任制；
（三）宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識，指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開支群眾性的消防工作；
（四）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災(zāi)撲救工作；
（五）組織并配合消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；
（六）發(fā)生火災(zāi)時及時組織人員疏散，開展撲救，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門維護火場秩序、調(diào)查火災(zāi)原因。
第十七條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當履行下列職責：
（一）建立健全消防安全制度，制定防火安全公約，確定消防安全管理人員。督促居民、村民遵守；
（二）開展群眾性消防工作，宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識；
（三）進行防火安全檢查，配合消防執(zhí)法工作，及時報告火災(zāi)隱患情況，督促整改火災(zāi)隱患；
（四）建立專職或者志愿消防組織，配備必要的消防器材，開展日常的火災(zāi)防范和撲救工作；
（五）發(fā)生火災(zāi)時，及時報警，組織疏散轄區(qū)居民，組織撲救初期火災(zāi)，協(xié)助有關(guān)部門維護火場秩序、調(diào)查火災(zāi)原因。
第十八條 物業(yè)服務(wù)單位在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全義務(wù)：
（一）建立健全消防安全制度，落實消防安全責任；
（二）開展消防安全宣傳教育，普及消防安全常識；
（三）開展防火檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效；
（五）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。
第十九條 公民應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù)：
（一）遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定；
（二）安全用火、用電、用油、用氣；
（三）愛護公共消防設(shè)施；
（四）不亂堆、亂放可燃物，不堵塞公共通道；
（五）學(xué)習(xí)消防常識，掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法。
未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當加強對未成年人的防火教育。
第二十條 建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的，所有權(quán)人提供的建筑物應(yīng)當符合國家、地方工程建設(shè)消防技術(shù)標準，雙方應(yīng)當明確消防安全責任。
建筑物有多個所有權(quán)人的，各所有權(quán)人應(yīng)當共同負責建筑物的消防安全，落實消防安全管理責任。
第二十一條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位監(jiān)督管理；實行分包的，施工現(xiàn)場的消防安全由總承包單位統(tǒng)一監(jiān)督管理，分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場的消防安全由分包單位負責。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十二條 公共消防設(shè)施應(yīng)當與城鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計、建設(shè)和管理，與相應(yīng)的城市、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險、危害評估程度相適應(yīng)。已建成的公共消防設(shè)施由當?shù)厝嗣裾M織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)及有關(guān)部門共同驗收。
新建、改建、擴建的建設(shè)工程應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和消防規(guī)劃的消防要求；城鄉(xiāng)規(guī)劃和消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地，任何單位和個人不得占用；確需改變用途的，規(guī)劃部門在審批時，應(yīng)當征得公安機關(guān)消防機構(gòu)的同意，并由有關(guān)部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)按照規(guī)劃要求另行確定地點。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制和縣級人民政府審批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范，保證防火間距和消防車通道。
消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動，應(yīng)當經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)同意。
第二十三條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準；沒有國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的，應(yīng)當符合地方工程建設(shè)消防技術(shù)標準。國家、地方工程建設(shè)消防技術(shù)標準尚未規(guī)定，或者由于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的不能適用國家、地方工程建設(shè)消防技術(shù)標準的消防設(shè)計、施工內(nèi)容，應(yīng)當由省公安機關(guān)消防機構(gòu)會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織有關(guān)專家評審，評審意見作為消防設(shè)計和消防審核、施工、檢測、驗收、備案的依據(jù)。
專家評審的具體辦法，由省公安機關(guān)會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。
第二十四條 建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)在進行施工圖設(shè)計文件審查時，應(yīng)當審查消防設(shè)計的內(nèi)容，在審查報告中專章說明消防審查意見，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程消防設(shè)計不符合消防技術(shù)標準強制性要求的，不得出具施工圖審查合格書；審查結(jié)果應(yīng)當告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。
負責審批建設(shè)工程施工許可的部門在作出施工許可決定后，應(yīng)當將許可結(jié)果告知公安機關(guān)消防機構(gòu)，并書面告知被許可單位或者個人依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第二十五條 除國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程外，單建式地下建筑和建筑高度超過100米的居住建筑建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核，未經(jīng)審核合格，不得擅自施工，并在建設(shè)工程竣工后，向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收，未經(jīng)驗收，不得投入使用。
第二十六條 建設(shè)單位、個人對依法應(yīng)當進行竣工驗收消防備案的建設(shè)工程，在報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門工程竣工驗收備案前，應(yīng)當報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對竣工驗收消防備案的建設(shè)工程及時抽查；抽查不合格的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)書面通知建設(shè)單位、個人改正，并告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
第二十七條 設(shè)有建筑自動消防設(shè)施的建設(shè)工程竣工后，施工安裝企業(yè)應(yīng)當委托檢測機構(gòu)對建筑自動消防設(shè)施進行技術(shù)檢測。未經(jīng)檢測合格，不予驗收合格。
建筑消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第二十八條 建設(shè)工程的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料未經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗合格的，不得安裝、使用。
建設(shè)工程的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料進入施工現(xiàn)場后，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當核查產(chǎn)品市場準入文件和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測合格文件。
第二十九條 建設(shè)工程擴建、改建、裝修、變更用途的，應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案；公眾聚集場所變更經(jīng)營場所、經(jīng)營性質(zhì)的，應(yīng)當重新辦理消防安全檢查手續(xù)。
已經(jīng)消防安全檢查合格并投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所變更名稱、主要負責人的，應(yīng)當向縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)申請辦理消防安全檢查的變更事項。
第三十條 從事消防設(shè)施檢測維護維修、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)審批，并對接受委托提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負責。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書。
第三十一條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：
（一）有獨立法人資格；
（二）有固定的經(jīng)營場所；
（三）有明確的消防中介服務(wù)項目；
（四）有健全可行的機構(gòu)章程與質(zhì)量保障體系；
（五）有規(guī)定數(shù)量的職業(yè)資格人員或與消防技術(shù)中介服務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（六）有與消防技術(shù)服務(wù)項目相適應(yīng)的儀器設(shè)備與檢驗檢測能力。
第三十二條 從事消防設(shè)施檢測維護維修、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當向省公安機關(guān)消防機構(gòu)提出申請，并提交下列資料：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；
（二）企業(yè)章程和質(zhì)量保障體系文件；
（三）專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證明和職業(yè)資格證書以及人員名錄、勞動合同；
（四）從事消防技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備清單和產(chǎn)權(quán)證明；
（五）辦公場所和檢測、監(jiān)測場地的物權(quán)證明。
省公安機關(guān)消防機構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)申請后，應(yīng)當在20日內(nèi)對申請進行審核、實地核查、組織評審。符合條件的，發(fā)給資質(zhì)證書；不符合條件的，應(yīng)當書面說明理由。
第三十三條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供消防技術(shù)服務(wù)前，應(yīng)當將消防技術(shù)服務(wù)合同向州（市）公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，按照國家標準、行業(yè)標準和地方標準提供消防技術(shù)服務(wù)，并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十四條 消防產(chǎn)品應(yīng)當具有國家規(guī)定的證明文件。禁止偽造、變造、倒賣、租借消防產(chǎn)品的相關(guān)證明文件；禁止以公安機關(guān)消防機構(gòu)的名義生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品。
銷售消防產(chǎn)品的企業(yè)、代理商、經(jīng)銷商，應(yīng)當向省公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當通過互聯(lián)網(wǎng)為備案提供便利，及時查驗有關(guān)證明文件，并向社會公布查驗結(jié)果。
第三十五條 省公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布在本省生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的基本信息目錄。
第三十六條 建（構(gòu)）筑物發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當進行消防安全狀況、消防設(shè)施、電氣的評估、檢測，符合消防安全要求的，方可繼續(xù)使用。
第三十七條 禁止任何單位和個人有下列行為：
（一）使用無行為能力或者限制行為能力的人進行易燃易爆危險作業(yè)；
（二）向公共場所、城市下水道、地下工程、公共水域、普通廢棄物處理場所傾倒、處置、遺棄易燃易爆危險品；
（三）使用流動油罐車、加氣車在影響消防安全的場所進行加油、加氣作業(yè)；
（四）在室內(nèi)燃放煙花爆竹；
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、輸配燃油或者燃氣的，必須按照規(guī)定采取消防安全措施，防止發(fā)生泄漏。
第三十八條 施工企業(yè)應(yīng)當按照核準的資質(zhì)等級標準承接建筑消防工程，施工時按照規(guī)定配備建造師和工程技術(shù)人員。
第三十九條 古城鎮(zhèn)、自然村和用于旅游接待、住宿、餐飲、娛樂、購物等經(jīng)營活動的民宅的應(yīng)當符合消防安全要求，具體管理辦法由省人民政府規(guī)定。
居民、村民應(yīng)當做好家庭防火。
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當設(shè)置必要的防火分區(qū)及消防設(shè)施。
第四十條 公路（鐵路）隧道應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準，設(shè)置消防設(shè)施、設(shè)備。
交通工具應(yīng)當按照規(guī)定配有滅火、逃生器材。
第四十一條 人員密集場所應(yīng)當設(shè)置明顯標識，向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。
公共娛樂場所應(yīng)當設(shè)置聲音或者視像警報，在火災(zāi)發(fā)生初期，及時播送火災(zāi)警報，引導(dǎo)安全疏散。
第四十二條 列入勞動和社會保障部發(fā)布的《消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)》的從業(yè)人員應(yīng)當通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。未通過技能鑒定的，不得上崗。
第四十三條 下列人員應(yīng)當經(jīng)過專門培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)考試合格：
（一）消防安全重點單位的消防安全責任人和專、兼職消防人員；
（二）使用、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、銷毀易燃易爆危險品單位的從業(yè)人員；
（三）人員密集場所涉及消防工作的從業(yè)人員；
（四）消防設(shè)施施工安裝、檢測、維護、管理、操作人員和消防控制室值班人員。
從事消防施工企業(yè)的建造師和工程技術(shù)人員應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門培訓(xùn)合格。
第四章 消防組織
第四十四條 火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠的各類開發(fā)區(qū)、邊境貿(mào)易口岸、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)，其管理單位應(yīng)當建立專職消防隊或者志愿消防隊。
企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定建立專職消防隊；沒有規(guī)定的，應(yīng)當建立志愿消防隊。
公路超長隧道或者隧道群的管理單位應(yīng)當建立單位專職消防隊。
機關(guān)、團體、街道辦事處、村（居）民委員會、自然村以及居民住宅區(qū)的管理單位應(yīng)當建立志愿消防隊或者消防聯(lián)防組織。
撤銷專職消防隊或者改變專職消防隊的職能，應(yīng)當經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)同意并按照規(guī)定程序報批。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標準建立公安消防隊。
政府專職消防隊應(yīng)當參照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標準配備消防裝備。
其他消防隊應(yīng)當按照省人民政府的規(guī)定配備消防裝備。
第四十六條 專職消防隊納入消防執(zhí)勤序列。
專職消防隊、志愿消防隊和消防聯(lián)防組織等應(yīng)當接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織指揮，參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
第四十七條 各級人民政府應(yīng)當落實公安消防隊、政府專職消防隊隊員的生活補助經(jīng)費。
招收的合同制消防員的工資標準由當?shù)厝嗣裾凑债數(shù)仄骄べY水平確定，且不得低于省人民政府最新公布的本地區(qū)最低工資標準，享受與當?shù)叵啦筷犑勘鹊幕锸硺藴屎椭品浒l(fā)標準。
除公安消防隊、政府專職消防隊外的其他消防隊隊員的福利待遇由組建單位或者主管單位解決。
第四十八條 企業(yè)、事業(yè)單位專職消防隊、志愿消防隊所需業(yè)務(wù)經(jīng)費由本單位負責；農(nóng)村、社區(qū)志愿消防隊所需業(yè)務(wù)經(jīng)費由當?shù)厝嗣裾撠?；其他志愿消防隊和消防?lián)防組織的業(yè)務(wù)經(jīng)費，按照誰受益、誰出資的原則自行籌集。
第五章 滅火救援
第四十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定承擔下列以搶救人員生命為主的事故、事件的應(yīng)急救援工作：
（一）危險化學(xué)品泄漏事故；
（二）道路交通事故；
（三）地震及其次生災(zāi)害；
（四）建筑坍塌事故；
（五）生產(chǎn)安全事故；
（六）空難事故；
（七）人員遇險事件。
公安機關(guān)消防機構(gòu)按照國家規(guī)定配合水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援工作。
第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)除承擔按照消防法規(guī)定的滅火救援工作外，還負責撲救和處置因群體性事件和暴力恐怖事件引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、建筑物倒塌等災(zāi)害事故。
第五十一條 發(fā)生火災(zāi)，可能造成重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或者重大社會影響的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當及時向本級人民政府報告，本級人民政府負責人應(yīng)當立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位參加滅火工作?；馂?zāi)現(xiàn)場總指揮由在場的公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人擔任，任何單位和個人都應(yīng)當服從指揮。
第五十二條 駐軍、武警、民航、鐵路、供水、供電、供氣、通信、安全監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、環(huán)境保護、氣象、市政工程等相關(guān)部門、公共事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)政府制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織，配備應(yīng)急救援人員、車輛和必要的器材、設(shè)備，并定期組織演練，根據(jù)政府的調(diào)派參加滅火和應(yīng)急救援工作。
公安消防隊和其他消防隊執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車、消防艇，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當讓行，不得穿插超越；收費公路、橋梁、隧道等免收車輛通行費。
道路、航道上不得設(shè)置阻擋、妨礙消防車和消防艇通行的建（構(gòu)）筑物或者其他障礙；確實需要設(shè)置的，必須采取措施保障通行，并告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。對阻擋、妨礙執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以強制清除，所需費用由違法行為人承擔。
第五十三條 對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，由人民政府和用人單位按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；發(fā)生火災(zāi)或者事故的單位和當?shù)厝嗣裾€應(yīng)當予以適當?shù)慕?jīng)濟補償。
專職消防隊消防員所在單位應(yīng)當為消防員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險和購買人身意外傷亡商業(yè)保險；合同制消防員的社會保險由勞務(wù)派遣單位按照國家規(guī)定辦理。
第五十四條 科研教學(xué)單位和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與火災(zāi)調(diào)查，提供的相關(guān)分析、研究結(jié)論，可以作為認定火災(zāi)事故的依據(jù)。
依法設(shè)立的價格鑒定機構(gòu)出具的火災(zāi)損失鑒定結(jié)論和保險機構(gòu)關(guān)于火災(zāi)損失的調(diào)查結(jié)論，可以作為統(tǒng)計火災(zāi)損失的依據(jù)。
第六章 法律責任
第五十五條 人員密集場所或者生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所，有下列情形之一的，依照《中華人民共和國消防法》責令改正并處罰款；拒不改正的，可以責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)：
（一）未設(shè)置自動消防設(shè)施的；
（二）擅自拆除、停用消防設(shè)施或者不能保持消防設(shè)施完好有效的；
（三）防火分區(qū)、疏散通道、安全出口設(shè)置不符合國家標準的；
（四）存在重大火災(zāi)隱患的。
第五十六條 單建式地下建筑和建筑高度超過100米的居住建筑建設(shè)工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格擅自施工，或者未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防驗收合格擅自投入使用的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十七條 有下列行為之一的，責令改正，對單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上1萬元以下罰款：
（一）建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)對不符合消防技術(shù)標準強制性要求的施工圖出具審查合格書的；
（二）未取得相應(yīng)資格證書、超越等級范圍或者違反消防安全技術(shù)規(guī)定從事建筑消防設(shè)施施工安裝的；
（三）未經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)審批，從事消防技術(shù)服務(wù)活動，或者超出審批范圍、違反消防安全技術(shù)規(guī)定從事消防技術(shù)服務(wù)活動的。
第五十八條 有下列行為之一的，責令改正或者停止違法行為，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上5000元以下罰款；對個人處500元以上5000元以下罰款：
（一）建設(shè)工程擅自占用城鄉(xiāng)規(guī)劃和消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地的；
（二）建設(shè)工程擴建、改建、裝修、變更用途，未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核、消防驗收，或者公眾聚集場所變更經(jīng)營場所、經(jīng)營性質(zhì)未重新辦理消防安全檢查手續(xù)的；
（三）建設(shè)工程的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料未經(jīng)檢驗合格安裝、使用的；
（四）建筑物所有權(quán)人明知建筑物不符合消防安全要求，對外承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的；
（五）在室內(nèi)燃放煙花爆竹的。
第五十九條 違反消防法律、法規(guī)，造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴大的，對單位處2000元以上5萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處1000元以上1萬元以下罰款；對個人處500元以上5000元以下罰款。
有前款違法行為，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正而拒不改正，造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴大的，從重處罰。
第六十條 有下列行為之一的，責令改正或者停止違法行為，對單位處3000元以上3萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處500元以上5000元以下罰款；對個人處500元以上5000元以下罰款：
（一）使用無行為能力或者限制行為能力的人進行易燃易爆危險作業(yè)的；
（二）向公共場所、城市下水道、地下工程、公共水域、普通廢棄物處理場所傾倒、處置、廢棄易燃易爆危險品的；
（三）使用流動油罐車、加氣車在影響消防安全的場所進行加油、加氣作業(yè)的；
（四）未按照規(guī)定采取消防安全措施，發(fā)生燃油、燃氣或者其他易燃易爆化學(xué)危險品泄漏的。
第六十一條 有下列行為之一的，責令停止違法行為，處1萬元以上5萬元以下罰款：
（一）偽造、變造、倒賣、租借消防產(chǎn)品的相關(guān)證明文件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓消防產(chǎn)品相關(guān)證明文件的；
（二）以公安機關(guān)消防機構(gòu)的名義生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品的；
（三）維修國家明令淘汰的消防產(chǎn)品或者使用不符合國家標準、行業(yè)標準的配件、滅火劑，維修消防設(shè)施和器材的。
第六十二條 有下列行為之一的，對單位按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定予以處罰；對個人責令改正或者停止施工，處500元以上5000元以下罰款：
（一）未按規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未按照規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的；
（二）不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標準施工，降低消防施工質(zhì)量的。
未按本條例規(guī)定備案的，責令改正，并處500元以上5000元以下罰款。
第六十三條 有下列情形之一的，處警告或者500元以上5000元以下罰款：
（一）未按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護火災(zāi)現(xiàn)場、協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查或者隱瞞、謊報火災(zāi)損失，不如實提供火災(zāi)有關(guān)情況的；
（二）供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、氣象等單位拒絕接受火場指揮員的指揮調(diào)動，不協(xié)助滅火救援的；
（三）未履行組織撲救火災(zāi)義務(wù)的；
（四）未按規(guī)定設(shè)置防火、滅火、疏散逃生標識或者聲音、視像警報的；
（五）公眾聚集場所變更名稱、主要負責人未辦理消防安全檢查變更事項的；
（六）拒絕接受公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法實施消防監(jiān)督檢查的；
（七）阻止、妨礙他人撲救火災(zāi)的。
第六十四條 有下列情形之一的，責令改正，處1000元以上5000元以下罰款：
（一）妨礙消防設(shè)施正常使用的；
（二）物業(yè)服務(wù)單位不履行本條例規(guī)定的消防安全管理職責的；
（三）建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未將施工圖設(shè)計文件審查結(jié)果告知公安機關(guān)消防機構(gòu)的。
第六十五條 古城鎮(zhèn)、自然村和用于旅游接待、住宿、餐飲、娛樂、購物等經(jīng)營活動的民宅的不符合消防安全要求的，責令改正，可以處5000元以下罰款；拒不改正的，責令停止營業(yè)或者旅游接待。
第六十六條 有下列情形之一的，責令改正，處500元以上5000元以下罰款：
（一）施工企業(yè)未按核準的資質(zhì)等級標準承接建設(shè)消防工程或者施工時未按規(guī)定配備建造師和工程技術(shù)人員的；
（二）用人單位使用未按規(guī)定通過消防特有工種職業(yè)技能鑒定或者未經(jīng)過消防安全考試合格的從業(yè)人員的；
（三）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)使用不具備相應(yīng)技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書的人員的從事消防技術(shù)服務(wù)活動的。
第六十七條 個人經(jīng)營、使用的人員密集場所或者易燃易爆場所，有下列情形之一的，責令改正，處3000元以上3萬元以下罰款：
（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合消防技術(shù)標準，或者未保持完好有效的；
（二）在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（三）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
第六十八條 政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未履行消防安全職責嚴重影響消防工作，或者未及時組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級人民政府予以通報，并責令限期改正；致使本地發(fā)生重特大火災(zāi)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第六十九條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位有下列情形之一的，依法予以處罰，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未簽訂消防安全責任書或者不履行消防安全職責的；
（二）對存在的火災(zāi)隱患整改不及時或者整改不力的；
（三）未趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)撲救或者因處置不當導(dǎo)致火災(zāi)事故后果擴大的；
（四）阻礙、干涉火災(zāi)事故調(diào)查處理或者出具虛假證明的；
（五）未按規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊的；
（六）未對專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等給予補償?shù)模?/p>
（七）其他不按照規(guī)定履行消防工作職責或者失職、瀆職的。
第七十條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)決定。公安（邊防）派出所可以依據(jù)《中華人民共和國消防法》及本條例，決定警告或者500元以下罰款處罰。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第七十二條 個人從事消防法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條規(guī)定活動的，應(yīng)當履行對單位規(guī)定的消防安全責任和義務(wù)。
第七十三條 本條例自2010年 月 日起施行。2001年3月29日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《云南省消防條例》同時廢止。
