今天（20日），湖南全省文化強(qiáng)省建設(shè)工作會議在長沙召開，進(jìn)一步貫徹落實黨的十七大關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署，總結(jié)省第九次黨代會以來全省文化強(qiáng)省建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗，深入分析當(dāng)前新形勢和新任務(wù)，對文化強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署。省委書記、省人大常委會主任張春賢強(qiáng)調(diào)，以改革創(chuàng)新精神激發(fā)文化強(qiáng)省建設(shè)活力，更好地發(fā)揮文化這一優(yōu)勢資源，提升湖南省綜合競爭力。省委副書記、省長周強(qiáng)就加快文化強(qiáng)省建設(shè)作了具體部署。
省領(lǐng)導(dǎo)胡彪、梅克保、黃建國、許云昭、楊泰波、陳潤兒、路建平、戚和平、肖雅瑜、徐明華、魏文彬、譚仲池出席會議。
省委、省政府對這次會議高度重視并做了精心準(zhǔn)備，省委常委會專題進(jìn)行了以文化建設(shè)為主題的中心組學(xué)習(xí)；省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志分別深入各地開展調(diào)查研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后形成了《湖南文化強(qiáng)省戰(zhàn)略實施綱要》、《湖南省文化產(chǎn)業(yè)振興實施規(guī)劃》、《關(guān)于加快推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)文化體制改革工作的若干意見》等重要文件。11月13日，省委常委會專門聽取了加快文化強(qiáng)省建設(shè)的匯報， 11月18日，張春賢又召集思想文化戰(zhàn)線的部分負(fù)責(zé)同志就輿論引導(dǎo)、理論研究、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題進(jìn)行了座談。
歷屆省委、省政府高度重視文化建設(shè)。省第九次黨代會以來，湖南省繼續(xù)保持在文化建設(shè)上早認(rèn)識、早行動贏得的改革發(fā)展先機(jī)，堅持把文化強(qiáng)省放在富民強(qiáng)省大局中來推進(jìn)，注重發(fā)揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，努力按照文化自身發(fā)展規(guī)律來推進(jìn)文化的改革發(fā)展，堅持大力弘揚(yáng)和創(chuàng)新湖湘文化，堅持以人為本，文化建設(shè)和文化改革發(fā)展卓有成效。文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的實施，提升了干部群眾的思想觀念和社會的文明程度，在全社會形成了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的文化氛圍；突破了束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的諸多體制性障礙，增強(qiáng)了文化發(fā)展的活力；促進(jìn)了公共文化服務(wù)體系的快速完善；推進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展；培育和造就了一大批在國內(nèi)外有較大影響的文化品牌和領(lǐng)軍人才。湖南文化現(xiàn)象，成了湖南人的驕傲和自豪，是湖南省一個重要的長遠(yuǎn)競爭力。
截至目前，全省有210家經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制，346家公益性文化單位推行了勞動、人事和收入分配三項制度改革。2008年全省財政文體傳媒事業(yè)費(fèi)支出25.35億元，比2006年翻了一番。全省廣播電視節(jié)目覆蓋率達(dá)到95%，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站730個、農(nóng)家書屋4100個，農(nóng)村電影放映工程惠及全省80%以上縣的每個行政村。2005年到2008年，全省文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值由584.3億元增加到1090億元，三年翻了將近一番，年均保持了20%以上的增速，成為湖南省第6大千億元產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5.1%，成為全國5個上5%的省市之一。今年1至9月，在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中，全省文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)。
張春賢指出，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，必須深刻把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的新形勢新特點(diǎn)新要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)與文化相互交融、相互促進(jìn)的態(tài)勢日益明顯；文化與科技的結(jié)合日益緊密；文化軟實力影響日益強(qiáng)大；從歷史發(fā)展看，文化還具有“反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)”的特點(diǎn)。加快文化強(qiáng)省建設(shè)，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化一體化趨勢的必然選擇，也是湖南省科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省總體布局的重要組成部分，是適應(yīng)湖南省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾對精神文化新期待和維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全的迫切需要。在富民強(qiáng)省中，富民，既包括物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上的富，也包括精神、文化上的富；強(qiáng)省，既包括經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)，也包括文化上的強(qiáng)。思想文化是更內(nèi)在、更持久、更不可替代和模仿的競爭優(yōu)勢，從這個意義上講，文化的“軟實力”其實是發(fā)展的“硬功夫”。只有加快文化強(qiáng)省步伐，才能實現(xiàn)富民強(qiáng)省、科學(xué)跨越，才能使文化這一優(yōu)質(zhì)資源得到最大限度發(fā)揮，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能更好地凝聚全省各方面的力量，提升綜合競爭力。
張春賢指出，當(dāng)前和今后一個時期，湖南省加快文化強(qiáng)省建設(shè)的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七大精神和中央關(guān)于文化改革發(fā)展的一系列部署，加大文化改革力度，著力建設(shè)社會主義核心價值體系、公共文化服務(wù)體系，文化市場體系、文化傳播體系，把湖南省建設(shè)成為社會主義核心價值深入人心、良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)、社會文明程度明顯提高、文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)實力雄厚，文化競爭力和綜合實力位居全國前列，在全國有較高知名度和影響力的文化強(qiáng)省，為科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省提供思想保證、精神動力、輿論氛圍和文化環(huán)境。
按照這一總體要求，要突出抓好四個重點(diǎn)。一是加強(qiáng)理論武裝和思想道德建設(shè)。加強(qiáng)中國特色社會主義理論和社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，力求把深奧的理論用平實質(zhì)樸的語言講清楚，將深刻的道理用群眾聽得懂的話說明白；加強(qiáng)思想道德建設(shè)，在全省進(jìn)一步形成良好社會風(fēng)尚；加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動，提高公民素質(zhì)和社會文明程度；推進(jìn)學(xué)習(xí)型湖南建設(shè)。二是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。提高公共文化服務(wù)能力，積極實施重大文化惠民工程，精心規(guī)劃和建設(shè)一批標(biāo)志性的基礎(chǔ)文化設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)文化陣地建設(shè)，切實加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，實施文化精品工程，多提供群眾歡迎的文化服務(wù)。三是積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代傳媒業(yè)、新聞出版業(yè)、動漫業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)等5大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步降低市場門檻、創(chuàng)新政策措施，使湖南省文化產(chǎn)業(yè)成為社會資本和外資的投資熱點(diǎn)。努力把長株潭打造成全省以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)核心增長極，把大湘西打造成文化與旅游緊密融合的文化產(chǎn)業(yè)新的增長極，把湘南與湘中打造成傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增長極。力爭全省文化產(chǎn)業(yè)增加值保持年均20%以上的增速，到2015年總產(chǎn)值達(dá)到3500億元，實現(xiàn)增加值1900億元，占GDP的比重提高到8%，使文化產(chǎn)業(yè)成為湖南科學(xué)跨越、“彎道超車”的重要引擎。四是切實增強(qiáng)現(xiàn)代文化傳播能力。建設(shè)覆蓋廣泛、反應(yīng)迅速、調(diào)控有力的現(xiàn)代傳播體系。把提高輿論引導(dǎo)能力納入執(zhí)政能力建設(shè)之中，引導(dǎo)新聞媒體牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。更好地運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化，提高文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、吸引力和影響力。
張春賢強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神激發(fā)文化強(qiáng)省建設(shè)活力。加快推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，廣電系統(tǒng)要按管辦分開、局臺分開的要求加快改革；出版集團(tuán)要加快上市步伐；湖南日報要進(jìn)一步深化發(fā)行體制改革，抓好華聲在線轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)和上市工作。加快公益性文化事業(yè)單位的改革和文化管理體制的改革，著力以點(diǎn)帶面。要在全社會營造“誰改革支持誰、早改革早受益”的良好氛圍。有關(guān)部門在把握中央要求的前提下，要大力支持，積極探索，該變通的變通，該突破的突破，形成配套完善的政策體系。同時加快行政審批，促進(jìn)改革步伐加快。當(dāng)前和今后一個時期，尤其要抓好理念、內(nèi)容、方法手段的創(chuàng)新。要在文化原創(chuàng)上下功夫，提高文化產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力，打造一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)市場競爭力的文化品牌。要大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，不斷提升湖湘文化的思想、道德和精神內(nèi)涵，賦予湖湘文化以新的時代特色。要充分運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段，不斷創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣式，積極培養(yǎng)技術(shù)含量高、發(fā)展前景廣闊、具有競爭力的新興文化業(yè)態(tài)。要切實加強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把文化強(qiáng)省建設(shè)擺上全局工作更加突出的位置，把文化建設(shè)成效作為衡量一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要指標(biāo)，作為考核干部政績的重要依據(jù)；切實加大對文化強(qiáng)省建設(shè)的投入力度，拓寬投入渠道；加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，造就一批領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人，引進(jìn)一批高素質(zhì)、高技能、復(fù)合型人才，完善人才激勵機(jī)制，加強(qiáng)基層文化隊伍建設(shè)；進(jìn)一步形成全社會參與、各部門齊抓共建的合力。
周強(qiáng)說，這次大會統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)，堅定了信心，交流了經(jīng)驗。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署，按照全省文化強(qiáng)省建設(shè)工作會議精神的要求，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感，始終保持奮勇爭先的態(tài)勢，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，搶抓稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，大力促進(jìn)文化的大發(fā)展、大繁榮。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界，文化生產(chǎn)力已成為生產(chǎn)力中最活躍、最關(guān)鍵的因素之一。湖南省文化強(qiáng)省建設(shè)形勢喜人、形勢逼人，面臨新的要求、新的機(jī)遇和新的期待。湖南實施富民強(qiáng)省戰(zhàn)略已取得明顯進(jìn)展，為文化跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，建設(shè)文化強(qiáng)省的春天已經(jīng)到來。要不斷解放和發(fā)展先進(jìn)文化生產(chǎn)力，不斷煥發(fā)全省人民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新熱情，更好滿足人民群眾對文化發(fā)展的新期待。
周強(qiáng)指出，文化事業(yè)事關(guān)民生改善，事關(guān)千家萬戶的根本利益。要著力構(gòu)建共有精神家園，始終堅持把社會主義核心價值體系作為文化建設(shè)的根本和核心，堅持把弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化統(tǒng)一起來，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，為加快富民強(qiáng)省凝聚強(qiáng)大精神力量。要大力提升公共文化服務(wù)能力，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，加快形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。要創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，堅持面向基層、服務(wù)群眾，不斷滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求，為人民群眾提供高質(zhì)量、高水平的文化服務(wù)。要促進(jìn)城鄉(xiāng)文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)彰顯歷史文化底蘊(yùn)、體現(xiàn)時代風(fēng)貌、富有特色、主題鮮明的城市文化，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，突出抓好文化惠民工程，提升農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展水平。
周強(qiáng)指出，建設(shè)文化強(qiáng)省，一靠改革，二靠人才。要深化文化領(lǐng)域的改革，加快以出版發(fā)行、影視制作和文藝演出等經(jīng)營性單位的轉(zhuǎn)企改制，推動公益性文化事業(yè)單位逐步從“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項目”轉(zhuǎn)變，加快文化管理體制改革，爭取到“十二五”末全面完成文化體制改革工作任務(wù)；積極推進(jìn)文化交流合作，大力開展對外文化貿(mào)易。要推動文化資源的開發(fā)與整合，充分挖掘和利用湖南豐富的文化資源，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，提高文化資源配置的現(xiàn)代化、國際化、市場化程度，集中打造一批銷售收入過100億、50億、10億元的文化產(chǎn)業(yè)。要著力促進(jìn)文化資源與其他產(chǎn)業(yè)的融合，在資源、資本、管理上形成文化與其他產(chǎn)業(yè)的深度關(guān)聯(lián)。要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向高端化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化方向發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式和盈利模式，大力培育網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化等新興文化載體，大力發(fā)展數(shù)字媒體、數(shù)字出版、框架媒體、手機(jī)電視、手機(jī)購物、手機(jī)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化業(yè)態(tài)，延伸和拓展文化產(chǎn)業(yè)鏈條。要搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺和綜合服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。要努力創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，堅持藝術(shù)化、商品化、生活化、網(wǎng)絡(luò)化，抓好文化產(chǎn)品的開發(fā)與經(jīng)營，開發(fā)與新技術(shù)相適應(yīng)的文化內(nèi)容和文化服務(wù)，形成具有湖南特色的文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和運(yùn)作模式。要圍繞建設(shè)一批有特色、有內(nèi)涵的標(biāo)志性文化工程，培育一批有規(guī)模、有實力的文化企業(yè)，創(chuàng)作一批有深度、有影響的精品力作，培養(yǎng)一批敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造的文化領(lǐng)軍人物，鍛造湖南文化品牌。要努力培育文化市場，大力發(fā)展文化金融，健全支持文化發(fā)展的政策體系、增強(qiáng)文化強(qiáng)省的人才支撐、強(qiáng)化建設(shè)文化強(qiáng)省的組織保障，確保文化強(qiáng)省實現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。
會上，省委常委、省委宣傳部部長路建平作了有關(guān)文件的說明。會上還表彰了一批文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)集體和個人。 （記者 蒙志軍 徐蓉 左丹 陳亞靜）
