今天(19日),山西省委林業(yè)工作會(huì)議在太原召開。會(huì)議深入貫徹中央林業(yè)工作會(huì)議和全國造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,全面分析林業(yè)工作面臨的形勢(shì)任務(wù),統(tǒng)籌謀劃林業(yè)改革發(fā)展大計(jì),進(jìn)一步加快生態(tài)興省和新基地新山西建設(shè)步伐。會(huì)議標(biāo)志著山西省集體林權(quán)制度改革工作已經(jīng)由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)階段。省委書記、省人大常委會(huì)主任張寶順,省委副書記、省長王君出席會(huì)議并講話,省委副書記、省政協(xié)主席薛延忠主持會(huì)議,省人大常委會(huì)常務(wù)副主任楊安和、副省長劉維佳、省政協(xié)副主席李雁紅、省軍區(qū)副政委謝玉久等出席會(huì)議。會(huì)上,省委、省政府隆重表彰在全省林業(yè)建設(shè)中取得突出成績的市縣、單位和個(gè)人,長治、晉城、右玉、祁縣分別從造林綠化和集體林權(quán)制度改革方面作了典型發(fā)言。
會(huì)議指出,新中國成立60年來,歷屆省委、省政府高度重視造林綠化工作,帶領(lǐng)全省人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏,林業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成績。特別是近年來,全省上下大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程和造林綠化工程,進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)工作的推進(jìn)力度,林業(yè)改革發(fā)展取得新的成就,呈現(xiàn)出大地增綠、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好局面,生態(tài)環(huán)境明顯改善,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),在充分肯定成績的同時(shí),必須清醒地看到,山西省林業(yè)發(fā)展還存在不少差距和不足。加快林業(yè)改革發(fā)展,實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略,是省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出的新部署;是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的新舉措;是堅(jiān)持執(zhí)政為民,努力改善民生的新要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心決心,把加快林業(yè)改革發(fā)展、建設(shè)生態(tài)省變成全省上下的共同行動(dòng)。
張寶順指出,大力實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略,從戰(zhàn)略層面加快林業(yè)改革發(fā)展,是推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的內(nèi)在要求,是我們這一代人對(duì)人民、對(duì)歷史所肩負(fù)的莊嚴(yán)使命,是破解“三農(nóng)”問題、建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要,是改善人民生活、提升山西形象的重要途徑。各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,把這項(xiàng)戰(zhàn)略落實(shí)到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上,落實(shí)到引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界廣泛參與上,落實(shí)到學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)上,努力形成實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。
張寶順指出,實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略,既要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,又要注重階段性成效,既要加快林業(yè)發(fā)展,又要深化林業(yè)改革,既要突出生態(tài)理念,又要推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略放在新基地新山西建設(shè)全局中加以把握和推進(jìn),把造林綠化與實(shí)現(xiàn) “三個(gè)發(fā)展”和推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來,與實(shí)施 “藍(lán)天碧水”工程、汾河流域和太原西山地區(qū)等生態(tài)環(huán)境治理工程結(jié)合起來,與落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相促進(jìn)、工程帶動(dòng)與群眾參與相統(tǒng)一、增綠與去污并舉、建設(shè)與管護(hù)齊抓,全面提高林業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益,努力走出黃土高原和資源型地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的新路子,奮力打造山川秀美、生態(tài)宜人的新山西。
張寶順強(qiáng)調(diào),要科學(xué)把握生態(tài)興省戰(zhàn)略的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),以增加森林資源總量為根本,統(tǒng)籌推進(jìn)山上治本與身邊增綠,以做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制為保障,統(tǒng)籌推進(jìn)營林造林與管林護(hù)林,以提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)科技與人才隊(duì)伍建設(shè)。要通過推進(jìn)集體林權(quán)制度改革為實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略注入新動(dòng)力,要抓住明晰產(chǎn)權(quán)這一核心,堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持分類指導(dǎo),處理好主體改革與配套改革的關(guān)系,處理好放活經(jīng)營與加強(qiáng)管理的關(guān)系,處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)確保生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠兩大目標(biāo)。
王君指出,今后一個(gè)時(shí)期,全省林業(yè)工作要緊緊圍繞省委、省政府的部署和要求,突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加快林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)省建設(shè)步伐。一是在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。要明確產(chǎn)權(quán),做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”。要放活經(jīng)營,讓農(nóng)民得實(shí)惠。要健全制度,為改革提供保障。要搞好服務(wù),促進(jìn)集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)。二是堅(jiān)定不移加快造林綠化步伐。大力度實(shí)施國家林業(yè)重點(diǎn)工程,全方位實(shí)施省級(jí)造林綠化十大工程,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“2+10”生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程,下力氣實(shí)施以干果經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn)的富民工程。三是多措并舉確保森林資源安全,不斷強(qiáng)化執(zhí)法保護(hù)、監(jiān)控保護(hù)、封禁保護(hù)和重點(diǎn)保護(hù),切實(shí)鞏固山西省來之不易的造林綠化成果。
王君強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門要不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,努力增強(qiáng)林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)省建設(shè)的活力。要進(jìn)一步完善改革措施,建立省、市、縣三級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,將森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)行政執(zhí)法體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃優(yōu)先安排,并繼續(xù)完善金融服務(wù)林業(yè)改革發(fā)展制度。要健全投入機(jī)制,在加大財(cái)政資金投入的同時(shí),積極引導(dǎo)和組織企業(yè)資金和社會(huì)資金投入林業(yè)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新組織形式,鼓勵(lì)社會(huì)各界以股份制、股份合作制、個(gè)體承包等形式參與林業(yè)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民建立林業(yè)專業(yè)合作社、家庭合作林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)等林業(yè)合作組織,降低生產(chǎn)和流通成本,提高林業(yè)經(jīng)營效益。要牢固樹立科技興林的理念,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力,加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。要注重科學(xué)管理,全面推行工程招投標(biāo),加強(qiáng)全過程監(jiān)理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
王君要求全省各地進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,不斷強(qiáng)化輿論推動(dòng),努力營造建設(shè)山川秀美新山西的濃厚氛圍。要大力弘揚(yáng)山西省人民創(chuàng)造的太行精神、呂梁精神、右玉精神、紀(jì)蘭精神,做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃硬骨頭的思想準(zhǔn)備,以無所畏懼、攻堅(jiān)克難的勇氣,堅(jiān)忍不拔、持之以恒的韌勁,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),加快林業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。 (記者武俊鵬)