為增強土地政策參與宏觀調(diào)控的自覺性和主動性,嚴(yán)格土地供應(yīng)政策,抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約集約利用土地,日前,國土資源部和國家發(fā)展改革委共同發(fā)布《限制用地項目目錄(2006年本增補本)》和《禁止用地項目目錄(2006年本增補本)》(以下簡稱新目錄)。
根據(jù)新目錄規(guī)定,商品住宅用地的宗地出讓面積,小城市(鎮(zhèn))不超過7公頃,中等城市不超過14公頃,大城市不能超過20公頃(300畝)。
新目錄對部分產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)用地給出了具體限制。新目錄大幅提高了煤炭行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,按照規(guī)定,山西、內(nèi)蒙古、陜西等省(區(qū))的新建、改擴建礦井規(guī)模不得低于120萬噸/年,“十一五”期間一律暫停30萬噸/年以下的新建煤礦項目的土地供應(yīng)。其他產(chǎn)業(yè)方面,新目錄還要求,新建再生鉛和鋁項目的規(guī)模必須在5萬噸/年以上;錳鐵高爐項目的容積必須在300立方米及以上;新建多晶硅項目的規(guī)模必須達到3000噸/年以上,占地面積6公頃/千噸以下,否則將不予審批土地。除此之外,新目錄對乳制品加工項目、紡織項目、建材項目等項目用地予以具體規(guī)定。
新目錄規(guī)定,中央直屬機關(guān)、國務(wù)院各部門、省(區(qū)、市)及計劃單列市黨政機關(guān)新建辦公樓項目,須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn);中央和國家機關(guān)所屬事業(yè)單位新建辦公樓項目,須經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn),其中,使用中央預(yù)算內(nèi)投資7000萬元以上的,須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。同時禁止黨政機關(guān)(含國有企事業(yè)單位)新建、改擴建培訓(xùn)中心(基地)和各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所建設(shè)項目。
根據(jù)新目錄,凡列入《限制用地項目目錄(2006年本增補本)》的建設(shè)項目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項目,必須符合目錄規(guī)定條件,各級國土資源管理部門方可辦理相關(guān)手續(xù);凡列入《禁止用地項目目錄(2006年本增補本)》的建設(shè)項目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項目,各級國土資源管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。