國家糧食局關于做好強降雪期間糧食供應和安全生產(chǎn)工作的緊急通知
國糧電[2009]17號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局：
2009年11月中旬以來，我國北方地區(qū)普降大到暴雪的極端天氣，給受災地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴重的影響。按照國務院辦公廳《關于做好強降雪防范應對工作的通知》（國辦發(fā)明電[2009]25號）要求，為貫徹落實黨中央、國務院領導同志的指示精神，妥善安排好人民生活，進一步做好強降雪期間糧食供應和安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關事項緊急通知如下：
一、切實加強領導，高度重視雪災期間糧食供應和安全生產(chǎn)工作。這次發(fā)生在北方地區(qū)的暴雪等災害性天氣，持續(xù)時間長、影響范圍大。黨中央、國務院領導同志高度重視，溫家寶總理親赴災區(qū)指揮抗災救災。各地糧食行政管理部門一定要提高認識，進一步加大工作力度，采取積極有效措施，把確保糧油市場供應作為當前一項中心工作來抓，明確責任，狠抓落實。受災地區(qū)糧食行政管理部門要加強領導，主要領導要深入一線，靠前指揮，一級抓一級，層層抓落實。
二、采取積極措施，保證糧油市場供應。各地糧食部門要積極做好糧油調(diào)運和調(diào)配工作，加強貨源組織調(diào)度，必要時要投放地方儲備糧油，確保市場供應不斷檔、不脫銷。河北、山西、山東、陜西、寧夏等受災較重地區(qū)要重點關注災區(qū)、山區(qū)和低收入困難群眾的糧油供應情況，及早安排落實糧源，保證口糧供應。要千方百計幫助糧油加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對糧油運輸有困難，或當?shù)丶Z油加工能力不能滿足救災需要的，要及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告，以便及時協(xié)調(diào)和妥善解決。
三、加強市場監(jiān)測，做好啟動糧油應急預案的準備。各地糧食部門要強化糧油市場監(jiān)測,認真分析市場供求形勢，隨時掌握糧油儲備（含成品糧油應急儲備）庫存和市場供應動態(tài)，必要時啟動糧油應急預案。對糧油市場出現(xiàn)的新情況、新變化，要認真分析研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，重要情況和重大問題要及時向省級人民政府和國家有關部門報告。同時，要進一步細化和完善地方儲備糧油應急動用方案，健全應急糧油加工和供應網(wǎng)點體系，保障應急調(diào)控能力。大中城市要按照有關規(guī)定建立和充實成品糧油應急儲備，包括小包裝成品糧油，確保隨時投放市場，滿足應急需要。
四、強化市場監(jiān)管，維護市場流通秩序。各地糧食部門要按照《糧食流通管理條例》的規(guī)定，認真履行糧食市場監(jiān)管職責。要加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)和密切合作，認真開展糧油質(zhì)量衛(wèi)生檢查，嚴禁將不符合衛(wèi)生質(zhì)量標準的糧油投放市場，保證人民群眾吃上放心糧油。要進一步加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度，重點開展對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查，督促企業(yè)加強自律和承擔社會責任。堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，切實維護市場流通秩序。
五、加強安全檢查，防止發(fā)生雪災事故。有關地區(qū)糧食部門要全面評估本次強降雪對糧食企業(yè)安全生產(chǎn)工作的影響，分析可能出現(xiàn)的災情和險情，指導糧食企業(yè)落實相關應急保障措施，做好安全生產(chǎn)應急預案啟動的各項準備工作。有關糧食企業(yè)要加強對罩棚、簡易倉房、大跨度廠房等設施的安全檢查，在保障安全的情況下及時清除罩棚和倉房屋頂積雪，防止引發(fā)屋頂坍塌等雪災事故。降雪期間，要暫停高危生產(chǎn)作業(yè)，禁止無關人員進入糧庫倉儲區(qū)和加工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)。對于存在安全隱患的設施，要設置警戒線并派專人監(jiān)測，避免人員傷亡。同時，要加大糧情監(jiān)測檢測頻率，防止雪融水進入糧堆，確保儲糧安全。
六、認真落實值班制度，確保信息暢通。要認真落實24小時值班和領導帶班制度，安排專人值班。值班人員要堅守崗位，隨時關注動態(tài)情況，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)和市場供應緊急情況，要立即向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告，并迅即采取措施。各地糧食行政管理部門負責同志要做到手機24小時開通，確保通訊暢通，以保證發(fā)生突發(fā)事件時，及時聯(lián)絡，及早處理。
國家糧食局
二〇〇九年十一月十三日
