關(guān)于2010年稀土出口配額申報(bào)條件和申報(bào)程序的公告
商務(wù)部公告2009年第94號
為進(jìn)一步加強(qiáng)稀土出口管理，規(guī)范出口經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布《2010年稀土出口配額申報(bào)條件和申報(bào)程序》，其中不含外商投資企業(yè)。
中華人民共和國商務(wù)部
二OO九年十一月六日
2010年稀土出口配額申報(bào)條件和申報(bào)程序
一、稀土出口配額申報(bào)條件
符合下列條件的企業(yè)可申請2010年稀土出口配額：
（一）生產(chǎn)企業(yè)
1.按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記注冊、獲得進(jìn)出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨(dú)立法人資格；2005年以后登記注冊的企業(yè)，必須通過國家主管部門核準(zhǔn)。
2．符合稀土行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及稀土行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，2008年出口供貨量達(dá)到2000噸以上或出口供貨金額達(dá)到7000萬元人民幣以上。
3．未達(dá)到第2款要求，但近三年（2006－2008）年均稀土出口數(shù)量在1500噸以上或近三年（2006－2008）年均稀土出口金額在1500萬美元以上（以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)）。
4．產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，并取得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。
5．生產(chǎn)企業(yè)的稀土原料須來自國土資源部公告的具有采礦資格的稀土開采企業(yè)。
6．具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施（含在線監(jiān)控設(shè)施），污染物排放達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省級以上環(huán)保部門證明2008年和2009年排污費(fèi)依法按時(shí)足額繳納、無環(huán)境違法行為且制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及配套設(shè)施健全。
7．符合國家土地管理的相關(guān)政策規(guī)定。
8．遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并提供所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的已按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明。
9．無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
（二）流通企業(yè)
1.按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)工商部門登記注冊、獲得進(jìn)出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨(dú)立法人資格。
2.注冊資本在5000萬元人民幣以上，近三年（2006－2008）年均稀土出口數(shù)量在1500噸以上或近三年（2006－2008）年均稀土出口金額在1500萬美元以上（以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)）。
3.出口產(chǎn)品須來自符合以上生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1、4、5、6、7、8、9款要求的企業(yè)，并提供其貨源企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)材料及相關(guān)增值稅發(fā)票和供貨企業(yè)證明。
4.遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并提供所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的已按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明。
5.取得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。
6.無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
（三）為提高企業(yè)經(jīng)營集中度，減少出口企業(yè)數(shù)量，凡2007年1月1日以后注冊登記的企業(yè)，其所屬或關(guān)聯(lián)企業(yè)間的稀土出口業(yè)績合并將不予認(rèn)定。
（四）為進(jìn)一步規(guī)范稀土出口，國家將對稀土出口企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。凡在當(dāng)年配額執(zhí)行過程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為、不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)或資源環(huán)境保護(hù)政策的企業(yè)，一經(jīng)核實(shí)，將收回其當(dāng)年稀土出口配額、暫停直至取消其當(dāng)年度出口配額申領(lǐng)資格。
（五）外商投資企業(yè)稀土出口仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
二、申報(bào)及審核程序
各地稀土出口企業(yè)應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下稱省級商務(wù)主管部門）提出申請。省級商務(wù)主管部門根據(jù)上述稀土出口配額申報(bào)條件，對本地區(qū)申請稀土出口配額的企業(yè)進(jìn)行資格初審，并于2009年11月20日前將本地區(qū)符合條件的出口企業(yè)名單、書面初審意見上報(bào)商務(wù)部（附企業(yè)相關(guān)材料），同時(shí)抄送中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)。
中央管理企業(yè)直接將申請及有關(guān)材料報(bào)送商務(wù)部，同時(shí)抄送中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)。
商務(wù)部委托中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)對申請稀土出口配額企業(yè)的條件進(jìn)行復(fù)核。由中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)對經(jīng)復(fù)核合格的地方稀土出口企業(yè)及中央管理稀土出口企業(yè)提出匯總建議，并于2009年11月27日前上報(bào)商務(wù)部。
商務(wù)部根據(jù)中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)的復(fù)核意見，對所有申報(bào)稀土出口配額的企業(yè)進(jìn)行審定，對于符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以對外公告。
三、相關(guān)報(bào)送材料
各地稀土出口企業(yè)、中央管理企業(yè)在向所在地省級商務(wù)主管部門或商務(wù)部提出申請時(shí)，應(yīng)提交以下材料，所有上報(bào)材料均須由申請企業(yè)法人代表簽字確認(rèn)。
（一）申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、加蓋備案登記印章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》、申請企業(yè)海關(guān)編碼和企業(yè)代碼。生產(chǎn)企業(yè)還須提供國家稀土行業(yè)主管部門證明其符合行業(yè)政策的相關(guān)材料。
（二）省級以上環(huán)保部門出具的環(huán)境守法證明文件，包括無環(huán)境行政處罰證明、排污費(fèi)依法按時(shí)足額繳納證明、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評“三同時(shí)”證明、主要污染物達(dá)標(biāo)排放證明（環(huán)境監(jiān)測報(bào)告正本）。
（三）ISO9000質(zhì)量認(rèn)證證書。
（四）生產(chǎn)企業(yè)須提供2008年的相關(guān)憑證或單據(jù)：由生產(chǎn)企業(yè)自營出口的，須提供免抵稅證明或加蓋稅務(wù)章的企業(yè)免抵退申請表原件、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）和出口核銷單（復(fù)印件）；由出口企業(yè)收購出口的，須提供由國稅局監(jiān)制的增值稅發(fā)票原件、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）和出口核銷單（復(fù)印件）；由出口企業(yè)代理出口的，須提供出口發(fā)票原件、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）、出口核銷單（復(fù)印件）和代理出口貨物證明（復(fù)印件）。
生產(chǎn)企業(yè)直接從稀土開采企業(yè)購買礦產(chǎn)品的，稀土開采企業(yè)應(yīng)是經(jīng)國土資源部公告的合格稀土開采企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)須提供稀土原料的來源礦山企業(yè)名單、采購數(shù)量及相應(yīng)的增值稅發(fā)票和礦源企業(yè)證明。
（五）流通企業(yè)須提供的相關(guān)憑證：增值稅發(fā)票原件或出口專用發(fā)票原件、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）、出口核銷單（復(fù)印件）和稅務(wù)部門出具的代理出口貨物證明（復(fù)印件）。
（六）生產(chǎn)企業(yè)須提供國家土地管理部門批準(zhǔn)用地的有效法律證明文件。
（七）所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的已經(jīng)參加繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并及時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明。
（八）新申請稀土出口配額的企業(yè)須提供（2006-2008年）符合（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）的相關(guān)材料；2009年已獲得稀土出口配額的企業(yè)，只需提供2008年的上述相關(guān)材料；所有生產(chǎn)企業(yè)均須提供（2008-2009年）符合（二）的相關(guān)材料。
