《江蘇法院第三個(gè)五年改革實(shí)施意見(2009—2013)》9日出臺(tái)。司法界有關(guān)人士稱，這是今后5年全省法院司法改革綱領(lǐng)性文件，它的出臺(tái)，意味著江蘇省法院新一輪司法改革正式啟動(dòng)。
記者注意到，此次江蘇省法院司法改革，內(nèi)容涉七大方面30項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，其中不少涉及到體制和機(jī)制的改革。
審判方式改革進(jìn)入“深水區(qū)” 近年來，“案多人少”已經(jīng)成為困擾全國(guó)法院的一大共性難題。借鑒省內(nèi)一些基層法院的做法，《意見》要求，全省法院要探索建立和推進(jìn)“法官+法官助理+書記員”的審判組合模式。其目的是把法官?gòu)木唧w的事務(wù)性工作中解放出來，有更多的精力研究法律適用問題，做好化解矛盾工作。省法院黨組成員、司法改革辦主任劉嬡珍解釋說，這要求全省法院：首先合理確定法官、法官助理、書記員的配備比例；其次明確法官助理的來源；然后科學(xué)劃分法官、法官助理、書記員的工作職責(zé)，最終形成相互協(xié)作配合的工作機(jī)制。
網(wǎng)上將可以看到庭審圖文直播 執(zhí)行難是長(zhǎng)久困擾法院工作和當(dāng)事人利益的頑疾。據(jù)省法院院長(zhǎng)公丕祥透露，江蘇省將“積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件信息與其他部門信用信息的共享，通過信用懲戒手段促使債務(wù)人自動(dòng)履行義務(wù)。”
“人民陪審員制度將進(jìn)一步完善?！庇浾吡私獾剑窈笕嗣衽銓弳T來源的廣泛性將進(jìn)一步擴(kuò)大，江蘇省法院還將探索人民陪審員參與案件執(zhí)行機(jī)制，建立健全人民陪審員閱卷、案件合議、培訓(xùn)等制度，保障人民陪審員依法充分履行職責(zé)。
司法公開方式進(jìn)一步拓寬和規(guī)范。記者了解到，今后將穩(wěn)步推進(jìn)各類二審案件公開開庭審理，完善申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?、?guó)家賠償案件公開聽證制度，探索建立減刑、假釋案件公開審理機(jī)制。逐步實(shí)行生效裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)公開，探索庭審網(wǎng)上圖文直播。
堅(jiān)持司法為民，減少百姓訴累 “建立健全涉訴民意溝通表達(dá)機(jī)制”、“深入推進(jìn)司法公開”、“完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制”、“完善便民訴訟機(jī)制”、“完善司法過程中的救助制度”，在江蘇省法院新一輪司法改革中，司法為民的新舉成為亮點(diǎn)。這些便民舉措的核心是：減少百姓訴累。
據(jù)了解，在新一輪司法改革中，為當(dāng)事人提供“一站式”全程訴訟服務(wù)成為重點(diǎn)。今年4月常州市兩級(jí)法院全面設(shè)立訴訟服務(wù)中心，提供“門診式”接待以及訴訟引導(dǎo)、立案受理、法官聯(lián)系、材料收轉(zhuǎn)、案件查詢、法律咨詢、司法救助等“一站式”訴訟服務(wù)。截至今年10月底，全省共有89家法院成立了訴訟服務(wù)中心，南京、常州、徐州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安等6個(gè)市的基層法院全部建成。據(jù)透露，年底前，江蘇省法院將全部建成訴訟服務(wù)中心平臺(tái)。 (沈崢嶸)
