11月3日，全國(guó)人口和計(jì)劃生育信息化工作會(huì)議在陜西省西安市召開(kāi)。國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌在講話中強(qiáng)調(diào)指出，要把信息化作為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，推動(dòng)人口計(jì)生信息化實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展。陜西省副省長(zhǎng)鄭小明出席會(huì)議并致辭。國(guó)家人口計(jì)生委副主任江帆主持會(huì)議。
近年來(lái)，人口和計(jì)劃生育部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)“十一五”人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)綱要》和《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，信息化建設(shè)取得新的重要進(jìn)展：信息化體系框架基本確立，人口個(gè)案信息系統(tǒng)建設(shè)深入推進(jìn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用不斷深化，跨部門(mén)跨地區(qū)信息共享穩(wěn)步開(kāi)展，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)逐步完善，組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng)。信息化建設(shè)的推進(jìn)，為切實(shí)履行人口計(jì)生部門(mén)職能，支持黨委政府和相關(guān)部門(mén)決策，提升服務(wù)管理水平提供了必要的信息支持。
李斌在講話中指出，要充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生信息化建設(shè)的戰(zhàn)略意義。順應(yīng)信息時(shí)代潮流，適應(yīng)國(guó)家信息化發(fā)展，迫切要求全面加快人口計(jì)生信息化建設(shè)。加快人口計(jì)生信息化，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，是推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)以人為本、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要支撐。要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的高度，著眼于促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的全局，充分認(rèn)識(shí)加快信息化的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把信息化作為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，推動(dòng)人口計(jì)生信息化實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展。
李斌強(qiáng)調(diào)，要明確人口計(jì)生信息化發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)。要按照國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的總體部署，適應(yīng)人口計(jì)生工作改革發(fā)展的要求，統(tǒng)籌兼顧各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)公眾需求，以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以建設(shè)開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的全員人口信息資源為核心，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與信息化的一體化，提升人口計(jì)生科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”期末，建立較為完善的全國(guó)人口和計(jì)劃生育信息化體系：全員人口信息資源庫(kù)基本建成，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率在90％以上；重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用取得顯著成效；初步實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息交換和共享；面向社會(huì)公眾和有關(guān)方面的各項(xiàng)服務(wù)不斷健全；信息安全體系、信息標(biāo)準(zhǔn)化體系和信息工作機(jī)制趨于完善；不同地區(qū)信息化發(fā)展差距縮小。為此，要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是建立一個(gè)全員人口信息資源庫(kù)。舉全系統(tǒng)之力，在充分利用已有的育齡婦女信息資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完備、覆蓋全部人口的個(gè)案信息庫(kù)。增強(qiáng)全員人口信息采集能力，采取自主采集、部門(mén)交換、信息整合等多種方式，形成適宜的全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)采集與變更工作機(jī)制。注重鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）源頭數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制考核、不同來(lái)源數(shù)據(jù)比對(duì)分析等方式，建立人口信息質(zhì)量保障機(jī)制，不斷提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性。
二是建成國(guó)家和省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心。加快國(guó)家和省兩級(jí)人口計(jì)生數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合人口計(jì)生信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一的存儲(chǔ)、管理與分析平臺(tái)，推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的有機(jī)協(xié)同以及人口信息的深度挖掘。為提高運(yùn)行維護(hù)效率、節(jié)約建設(shè)管理成本，尚未建庫(kù)的地、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)原則上不再新建物理數(shù)據(jù)庫(kù)。
三是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)、安全三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先行，抓緊完善全國(guó)人口計(jì)生信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電子政務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)及《全員人口管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類(lèi)代碼（試行）》、《人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)區(qū)劃代碼應(yīng)用管理規(guī)范》等現(xiàn)有規(guī)范。依托政府統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用部署的通知》要求，實(shí)現(xiàn)各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)之間以及與相關(guān)部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò)互連。圍繞深化應(yīng)用的需要，建立有效的身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)備份和信息安全監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行信息安全分級(jí)、分類(lèi)管理，落實(shí)信息安全管理責(zé)任制。
四是建設(shè)信息采集、決策支持、業(yè)務(wù)執(zhí)行、信息服務(wù)四大應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)信息采集系統(tǒng)，滿足人口信息資源共建共享的需要。完善人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。積極參與人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)與公安、民政、衛(wèi)生等部門(mén)的人口信息交流與共享。及時(shí)采集人口計(jì)生部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的人口信息資源，經(jīng)過(guò)質(zhì)量評(píng)估、篩選甄別和調(diào)整修正，形成質(zhì)量較高、可用性較強(qiáng)的人口信息資源；建設(shè)決策支持系統(tǒng)，滿足人口科學(xué)決策的需要。深入分析宏觀人口信息，定期提交人口形勢(shì)分析報(bào)告，并為制定人口年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。建立數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題的系統(tǒng)研究，為黨委政府和相關(guān)部門(mén)提供決策咨詢報(bào)告。制訂人口發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，開(kāi)展人口安全預(yù)警預(yù)報(bào)，監(jiān)控規(guī)劃執(zhí)行情況。完善面向社會(huì)的信息發(fā)布與服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)人口信息的引導(dǎo)性和權(quán)威性。鼓勵(lì)各省人口計(jì)生委利用全國(guó)PADIS成果，建設(shè)本地人口決策支持系統(tǒng)；建設(shè)業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)，滿足人口計(jì)生高效管理的需要。按照便民、高效的原則，全面開(kāi)展重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一體化建設(shè)和應(yīng)用。基于全員人口信息，大力推進(jìn)全國(guó)流動(dòng)人口工作“一盤(pán)棋”，盡早實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息交換、核查、驗(yàn)證，在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地及時(shí)共享信息、協(xié)同開(kāi)展工作。完善利益導(dǎo)向、事業(yè)統(tǒng)計(jì)、藥具管理、辦公管理等信息系統(tǒng)；建設(shè)信息服務(wù)系統(tǒng)，滿足人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。建設(shè)數(shù)字化服務(wù)站，建立育齡人群的生殖健康檔案，完善電子技術(shù)服務(wù)文書(shū)，利用人口個(gè)案信息引導(dǎo)和加強(qiáng)服務(wù)。辦好人口計(jì)生網(wǎng)站（頁(yè)），加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和生殖健康知識(shí)咨詢，推行政務(wù)公開(kāi)與群眾監(jiān)督，積極推進(jìn)計(jì)劃生育行政事務(wù)網(wǎng)上辦理。
李斌最后要求，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。信息化建設(shè)是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)調(diào)密集型、技術(shù)密集型、資金密集型的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要把信息化建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)步伐，加大投入力度，推動(dòng)信息化又好又快發(fā)展。
陜西省人口計(jì)生委等9個(gè)單位在會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)考察了西安市雁塔區(qū)丈八街道、咸陽(yáng)市永壽縣的信息化建設(shè)工作情況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、衛(wèi)生部等相關(guān)部門(mén)人員，國(guó)家人口計(jì)生委各司（廳、局）及部分直屬聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人，各省（自治區(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委主任、分管副主任、發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)、信息中心主任參加了會(huì)議。
