在《中華人民共和國氣象法》(以下簡稱《氣象法》)頒布10周年之際,以《氣象法》為主體,由一部氣象行政法規(guī)、19部氣象部門規(guī)章以及106部地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章組成的我國氣象法規(guī)體系已初步形成。
《氣象法》于1999年10月31日通過、2000年1月1日正式實施,是我國第一部規(guī)范氣象活動的法律。其頒布實施,標(biāo)志著氣象工作已步入了依法管理的軌道。據(jù)介紹,《氣象法》頒布實施后,為了確?!稓庀蠓ā芬?guī)定的各項法律制度得到全面貫徹實施,在全國人大有關(guān)專門委員會、國務(wù)院法制辦以及有關(guān)部門的支持和配合下,氣象部門進(jìn)一步加強了與《氣象法》相配套的法規(guī)、規(guī)章建設(shè)。
2002年,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《人工影響天氣管理條例》,這是我國制定的第一部與《氣象法》相配套的國務(wù)院行政法規(guī)。《條例》對人工影響天氣工作的作業(yè)條件、人員資質(zhì)、作業(yè)流程等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,將人工影響天氣工作納入規(guī)范化、法制化軌道。
截至目前,氣象部門已制定了19部部門規(guī)章,內(nèi)容涉及氣象行政處罰、行政復(fù)議、資料共享、防雷、施放氣球管理、信息發(fā)布等方面。例如,2000年制定發(fā)布了規(guī)范氣象行政處罰行為的《氣象行政處罰辦法》;為了保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施,2004年通過了《氣象探測環(huán)境與設(shè)施保護(hù)辦法》;《防雷減災(zāi)管理辦法》《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》3部防雷方面的管理辦法,對加強防雷管理及雷電災(zāi)害防御起到重要作用。
《氣象法》出臺至今,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)已制定106部與《氣象法》相配套的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。
目前,以《氣象法》為主體,結(jié)構(gòu)合理、層次分明、內(nèi)容全面、科學(xué)配套的氣象法規(guī)體系初步形成。此外,氣象部門正著手進(jìn)行氣候資源、氣象災(zāi)害防御等方面的立法工作。(記者許永麗)