2009年10月16日,國資委召開巡視工作座談會。國資委主任、黨委書記、巡視工作領(lǐng)導小組組長李榮融出席會議。國資委副主任、黨委委員、巡視工作領(lǐng)導小組副組長金陽主持會議。在聽取了近期國資委巡視工作進展情況匯報后,李榮融主任強調(diào)指出,國資委對中央企業(yè)開展巡視工作,要認真貫徹賀國強同志關(guān)于對中央企業(yè)開展巡視工作要以國資委為主的指示精神,按照黨委的部署和確定的工作方案開展工作。
一是要把巡視工作作為國有企業(yè)改革的重要組成部分。在企業(yè)開展巡視工作不是孤立的,因為企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督不是孤立的。巡視工作要與企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合,是對企業(yè)的決策、執(zhí)行情況進行監(jiān)督。中央領(lǐng)導同志把這項工作交給國資委,既是對我們的信任,也是與國資委現(xiàn)有工作更好地結(jié)合,實現(xiàn)有效監(jiān)督?,F(xiàn)在,對企業(yè)的監(jiān)督已經(jīng)不少,但有效性還不夠。要讓企業(yè)講成本,首先出資人要講成本。我們請監(jiān)事會主席任巡視組組長,有利于把巡視工作與監(jiān)事會工作有效結(jié)合起來,發(fā)揮監(jiān)事會作用,充分運用監(jiān)事會監(jiān)督成果,盡可能地減少重復監(jiān)督。對企業(yè)監(jiān)管要把握好度,如果越管越多,那是失敗的。監(jiān)事會工作、紀檢工作都是這樣,要講究監(jiān)督工作的靈敏性和有效性。我們要從巡視工作是國有企業(yè)改革重要組成部分的高度來把握,通過開展巡視監(jiān)督,推進企業(yè)完善制度。
二是要在實踐中把握巡視工作規(guī)律。對中央企業(yè)開展巡視,是國資委黨委的一項重要工作,是一個新課題,極具挑戰(zhàn)性和探索性,需要我們在實踐中認真探索、研究和總結(jié)。要下決心從一開始就做到規(guī)范。企業(yè)管理是有序的,國資委的巡視工作也要通過你們逐步形成規(guī)范,把握巡視工作規(guī)律。這就要求我們嚴格規(guī)范巡視工作程序,既要把握巡視工作總體要求,又要緊密結(jié)合國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革發(fā)展實際,努力探索適合中央企業(yè)特點的巡視工作內(nèi)容、方式和方法等。我們有對企業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ),關(guān)鍵是要研究如何使監(jiān)督工作更有效,我們要通過巡視工作的實踐,掌握科學的方法。要把這次巡視試點工作抓好,注重發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況新問題,總結(jié)經(jīng)驗,形成規(guī)范,為國資委全面開展對中央企業(yè)巡視工作打好基礎(chǔ)。
三是要明確巡視監(jiān)督的重點。根據(jù)巡視工作要求,對中央企業(yè)開展巡視監(jiān)督的對象是集團公司領(lǐng)導班子及其成員,特別是主要負責人。在試點階段,巡視監(jiān)督的內(nèi)容不一定面面俱到,要從能夠監(jiān)督的方面著手,重點突出,把問題了解清楚。比如企業(yè)領(lǐng)導人員用車、收入、職務消費、兼職取酬等,中央紀委和國資委都有明確規(guī)定。巡視工作就是用黨紀法規(guī)的尺度去衡量,檢查企業(yè)在這些方面是否做到公開透明、陽光下運作。在企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬和職務消費上,前門要開,后門要關(guān),旁門要清。你們進駐企業(yè)時要公開說明巡視工作的目的和要求,尊重和信任企業(yè)領(lǐng)導班子及其成員,先請他們申報自己的有關(guān)情況,再通過巡視工作去核實。巡視工作報告在上報之前要和企業(yè)見面,對存在問題當面講清楚。國資委黨委對遵紀守法的企業(yè)領(lǐng)導班子及其成員要提出表揚,對做得差的要求限期整改。
四是要加強巡視隊伍自身建設(shè)。做好巡視工作,關(guān)鍵是要保證巡視機構(gòu)及其工作人員能夠準確把握黨紀法規(guī),在巡視工作中確保這把尺子不扭曲。這就要求巡視工作人員做到一身正氣,模范遵紀守法,搞好巡視隊伍自身建設(shè)。加強組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務建設(shè)和思想作風建設(shè),嚴格執(zhí)行國資委規(guī)定的工作紀律,嚴格要求自己,認真總結(jié)經(jīng)驗,提高巡視工作水平。
金陽同志在總結(jié)講話中指出,國資委黨委和巡視工作領(lǐng)導小組對巡視工作高度重視,孟建民、賈福興同志多次研究巡視工作重大事項,特別是賈福興同志親自主持協(xié)調(diào)巡視機構(gòu)組建、人員培訓、機構(gòu)編制等工作。孔令鑒、師金泉兩位主席不辭辛苦,勇挑重擔,擔任兩個巡視組組長。巡視辦和巡視組成立后,認真落實委黨委關(guān)于對中央企業(yè)開展巡視工作的總體部署和要求,在時間緊、任務重、人手少的情況下,積極探索,使國資委的巡視試點各項籌備工作進展順利,工作成效明顯。兩個巡視組即將進駐企業(yè)開展巡視試點工作,我們要認真領(lǐng)會李榮融主任在座談會上講話的核心精神,確保國資委對中央企業(yè)的巡視試點工作圓滿成功。