10月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會召開第十一次會議，國家發(fā)展和改革委員會主任張平受國務院委托，向全國人大常委會報告了今年中央政府投資的安排及實施情況。
去年第四季度以來，為有效應對國際金融危機的沖擊，中央及時把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經濟工作的首要任務，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。經十一屆全國人大二次會議批準，2009年中央政府投資總額9080億元。主要用于保障性安居工程，農村民生工程和農村基礎設施，重大基礎設施，衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)建設，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設，自主創(chuàng)新和結構調整，汶川地震災后恢復重建等。
為了管好用好中央政府投資，各地區(qū)各部門開展的大量富有成效的工作。一是突出投資重點，科學選擇項目。二是強化組織協(xié)調，加快工作進度。三是完善配套政策，推進制度創(chuàng)新。四是嚴格項目管理，確保資金安全。五是加強監(jiān)督檢查，提高投資效益。中央檢查組已經開展的兩輪檢查和審計署的審計結果表明，尚未發(fā)現中央投資用于“兩高一資”和產能過剩、樓堂館所項目，尚未發(fā)現重大違法違規(guī)問題。截至8月底，已下達中央政府投資7170億元，占今年投資總額的79%。
經過各地區(qū)各部門的積極努力，中央政府投資項目進展順利，管理不斷加強，資金使用比較規(guī)范，項目建設在確保工程質量和施工安全的前提下加快推進。當前，中央政府投資項目的總體情況是好的，在保增長、調結構、促改革、惠民生中發(fā)揮了重要作用，有力地促進了經濟企穩(wěn)回升態(tài)勢的形成和發(fā)展，有力地推動了結構調整和發(fā)展方式轉變，有力地加強了經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，有力地保障和改善了民生。
下一步，要繼續(xù)堅定不移地落實中央擴大內需的政策措施，重點抓好六方面工作：一是加快推進中央政府投資項目建設，確保及時發(fā)揮效益。二是采取多種有效措施，積極落實配套資金。三是嚴格各項管理制度，加大監(jiān)督檢查力度。四是抓緊出臺鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的辦法，并及時落實相關措施。五是保持合理投資規(guī)模，繼續(xù)優(yōu)化投資結構。六是著力推進制度創(chuàng)新，健全投資管理長效機制。
