編者按：在全球經(jīng)濟(jì)一體化程度越來越高的今天，交流與合作既是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的客觀要求，更是共同發(fā)展的必然選擇。10月20日～22日，在中國天津舉行2009中國國際礦業(yè)大會(huì)上，記者無論是聽到的、看到的，還是感受到的，都充分印證了這一點(diǎn)。
在金融危機(jī)尚未結(jié)束的時(shí)候，世界各國只有以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，拋開意識(shí)形態(tài)里的差異，按照經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)律真誠合作，才能贏來共同發(fā)展、共同繁榮、共同進(jìn)步的局面，打造出更具發(fā)展活力的國際礦業(yè)。
礦業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，既是礦產(chǎn)資源全球賦存條件決定的，也是經(jīng)濟(jì)全球一體化的客觀要求
在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，全球礦業(yè)人士加強(qiáng)合作與交流的愿望顯得比以往任何時(shí)候都更為迫切。
但是，單純地以金融危機(jī)為背景來評(píng)判這種愿望，顯然是不合適的。礦產(chǎn)資源在全球賦存的不均衡性、全球經(jīng)濟(jì)的高融合性、資源所在地人民的高期盼值，才是決定今后國際礦業(yè)加強(qiáng)交流與合作的根本因素。
自然特點(diǎn)決定，世界上沒有任何一個(gè)國家可以完全靠自己的礦產(chǎn)資源滿足供給
10月20日～21日，出席2009中國國際礦業(yè)大會(huì)的國土資源部副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民可謂連續(xù)作戰(zhàn)。在作大會(huì)主題發(fā)言、主持礦業(yè)部長論壇的間隙，連續(xù)會(huì)見了來自智利、塔吉克斯坦地、柬埔寨、蒙古國、尼日利亞和津巴布韋等六個(gè)國家礦業(yè)客人。
“礦產(chǎn)資源天然賦存的不均衡性，既造成不同國家各具一定的比較優(yōu)勢，又使各國之間具有一定的互補(bǔ)性?！睍?huì)見中，汪民在以中國政府官員的身份闡述中國今后礦業(yè)政策、立場的同時(shí)，還以一個(gè)地質(zhì)專家的身份，同六個(gè)國家的政府官員、企業(yè)高管交換了自己的觀點(diǎn)，向國際礦業(yè)界說明了中國立足國內(nèi)滿足資源保障、適度利用國際市場調(diào)劑的原因。
對(duì)此更為形象的說法，來自加拿大育空省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長吉姆·肯陽。10月19日，2009年育空晚會(huì)后，他在接受了記者采訪時(shí)說：“加拿大育空省的礦產(chǎn)資源就像一個(gè)比薩餅，我們自己是吃不完的，必須拿出來和包括中國在內(nèi)的全人類共享?！?/p>
其實(shí)，礦產(chǎn)資源在不同的國家分布不均衡是客觀屬性，也正是這種自然屬性決定了礦產(chǎn)資源國際配置的必然性。
在礦業(yè)部長論壇上，各國礦業(yè)部長介紹各自國家的成礦地質(zhì)條件、礦產(chǎn)資源種類及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)概況、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位、各自國家的礦業(yè)法律法規(guī)、為發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)而采取的政策措施等，其實(shí)就是最好的說明。
這12個(gè)國家分布在南美洲、非洲、歐洲和亞洲，不同的地域、不同的成礦地質(zhì)條件，使這些國家領(lǐng)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源賦存情況有極大差別。
以來自非洲大陸的幾個(gè)國家為例，同樣處于非洲大陸，剛果（金）境內(nèi)雖然蘊(yùn)藏的礦產(chǎn)資源有石油、煤炭、鈾等能源礦產(chǎn)，鐵、錳、鉻、鎢、銅、鉆、鋅、錫、鎳、金、鉑族金屬、銀、鈮、鉭、鍺、鎘等金屬礦產(chǎn)和金剛石、硫、石材等非金屬礦產(chǎn)，但只有銅、鈷、金剛石、錫、鈮、鉭等礦產(chǎn)在世界上占有重要地位；尼日利亞已探明的礦藏雖有38種，但能在世界占有重要地位的只有：石油居世界第九、天然氣居世界第五和非洲第一、天然瀝青居世界第二；津巴布韋雖然礦產(chǎn)資源豐富，發(fā)現(xiàn)有煤、鉻、鐵、石棉、金、銀、鉑、鋰、鈮、鈷、鎢、錫、銅、鈾、鎳等礦藏，但要放在全球范圍內(nèi)看，也只有儲(chǔ)量270億噸的煤能在國際礦業(yè)市場中有點(diǎn)分量；贊比亞的礦產(chǎn)資源則以銅為主，在全世界銅總蘊(yùn)藏量中占有6%的比重，因而也贏得了“銅礦之國”的稱號(hào)。
如果把礦產(chǎn)資源的消費(fèi)比喻成吃比薩餅，人們也會(huì)很自然的得出這樣的結(jié)論：一方面，世界上無論哪個(gè)國家，就算是撐破自己的肚皮，也是無法全部吃完自己境內(nèi)的礦產(chǎn)資源的；另一方面，無論是哪個(gè)國家，也是無法靠只吃自己境內(nèi)的礦產(chǎn)資源，就能夠滿足自己經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。
正如國土資源部副部長汪民所說的那樣，解決這一問題的辦法就是利用國際市場調(diào)劑余缺。交流與合作是礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。
礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的高融合性要求人們拋開意識(shí)形態(tài)的差異來共謀發(fā)展
在2009中國國際礦業(yè)大會(huì)期間，專程回國參加會(huì)議的加中礦業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行董事曾念慶告訴記者，他曾在加拿大的一次商業(yè)晚宴上，發(fā)表了題為“因國有身份而拒絕與中國國有企業(yè)合作是不理智的”的演講。并向參加活動(dòng)的官員、嘉賓指出了一個(gè)重要事實(shí)：現(xiàn)在，中國真正走出國門、融入到國際礦業(yè)合作中的主體仍是國有企業(yè)。如果西方國家堅(jiān)持抱有偏見地看待問題，既是不給中國國有企業(yè)機(jī)會(huì)，也是不給自己機(jī)會(huì)。他說，這一觀點(diǎn)受到參加晚宴人士的高度贊同。東西方的意識(shí)形態(tài)不同，致使西方國家的一些人把意識(shí)形態(tài)的分歧強(qiáng)行拉到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是，理智的經(jīng)濟(jì)家、企業(yè)家并不理會(huì)受到這些問題的干擾，這在國際礦業(yè)領(lǐng)域的合作中表現(xiàn)得非常明顯。
以這次國際礦業(yè)大會(huì)為例，十二國礦業(yè)部長天津論劍的實(shí)質(zhì)，就是呼吁加強(qiáng)國際礦業(yè)間的交流與合作。而此前，這些國家已在礦業(yè)領(lǐng)域與中國開展了不同層次的交流與合作。
1976年建立的智利國家銅公司，是目前世界上最大的銅公司，2007年生產(chǎn)銅金屬166萬噸，占世界總量的11%。該公司生產(chǎn)的銅出口到世界各地，其中中國占很大比例。在這次礦業(yè)大會(huì)上，總裁兼首席執(zhí)行官胡安·帕布洛·阿雷亞諾(Jose Pablo Arellano)表示，與中國的合作關(guān)系是積極、有效的，希望同中國保持積極穩(wěn)定的合作關(guān)系。為表達(dá)他們交流與合作的誠意，2002年，該公司特意將設(shè)立在亞洲的辦事處由香港遷往上海，政府也特許國家銅公司將一個(gè)國有GABY（戈碧）銅礦開采新建項(xiàng)目與中國合資或合作共同開發(fā)。
在與汪民副部長會(huì)見時(shí)，胡安·帕布洛·阿雷亞諾還特別表達(dá)了希望與中國合作進(jìn)一步深化的強(qiáng)烈愿望。他說：“今后與中國的合作不應(yīng)再只局限于貿(mào)易，智利希望在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的全過程、在全球范圍內(nèi)，開展更加廣泛深入的合作?！?/p>
的確，在全球經(jīng)濟(jì)一體化程度越來越高的今天，面對(duì)全球性的金融危機(jī)，誰也無法獨(dú)善其身。也正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，國際礦業(yè)界與中國的合作領(lǐng)域幾乎涵蓋了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的全過程：
在厄特能源與礦業(yè)部的幫助下，中國地質(zhì)礦業(yè)總公司于2006年12月在厄特首都阿斯馬拉簽訂了首份協(xié)議，確定愿為推進(jìn)厄立特里亞的礦業(yè)發(fā)展進(jìn)行合作，并成立股份公司合作開發(fā)Augaro-Damiscioba金礦項(xiàng)目，先后取得了厄特南部比薩地區(qū)面積達(dá)1760平方公里的多金屬礦區(qū)的探礦權(quán)、奧茄若地區(qū)面積達(dá)650平方公里以金礦為主的礦區(qū)開發(fā)權(quán)；2007年，厄立特里亞政府批準(zhǔn)北京東南亞資源科技有限公司和厄中合資勘探和開采股份有限公司在該厄特勘探黃金和其他礦物。東南亞公司也取得了厄特南方KENATIB省約280平方公里區(qū)域內(nèi)的3年勘探權(quán)； 2007年，山西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局與中國地質(zhì)礦業(yè)總公司在厄特Augaro地區(qū)聯(lián)合申請到1000平方公里面積的探礦權(quán)。該探礦權(quán)區(qū)包括了Augaro金礦帶所有主要金礦出露點(diǎn)。
在津巴布韋，中國地質(zhì)調(diào)查局開展了援津地球化學(xué)調(diào)查項(xiàng)目在完成野外調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、室內(nèi)分析等工作的基礎(chǔ)上，中國地質(zhì)專家已于7月底赴津巴布韋開始野外工作。
在備受關(guān)注的能源資源上，尼日利亞與中國的合作情況可以說是對(duì)“中國威脅論”最有力的回?fù)簟?004年底以來，中石化和尼日利亞國家石油公司簽訂了開發(fā)尼日爾三角洲兩個(gè)區(qū)塊的協(xié)議；2006年4月，中石油獲得尼日利亞4座油田的優(yōu)先開采生產(chǎn)權(quán)，其中2座油田位于尼日爾河三角洲，另外2座油田位于乍德盆地；2006年1月，中海油宣布出資22.68億美元收購尼日利亞海上油氣田45%的權(quán)益。目前，中石油、中石化、中海油等中國石油大企業(yè)已經(jīng)成功進(jìn)入尼石油物探開發(fā)市場，中海油更是在尼日利亞成功收購了油田。
礦業(yè)作為上游產(chǎn)業(yè)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，合作與交流深度與廣度也較其他行業(yè)更為明顯。這一點(diǎn)可以從國家開發(fā)銀行副行長李吉平在主題發(fā)言中透露的數(shù)據(jù)得到充分說明。李吉平說，在國家開發(fā)銀行791億美元的外匯貸款余額中，礦業(yè)領(lǐng)域的貸款余額就達(dá)到了388億美元，比例高達(dá)49.15％，支持了包括中亞、美洲、非洲、澳洲等國家和地區(qū)的礦產(chǎn)品開發(fā)，支持開發(fā)的礦種包括鐵、銅、鋁、鎳、金等。
中國有能力立足國內(nèi)保障自己的資源供應(yīng)
在給2009中國國際礦業(yè)大會(huì)的賀信中，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出，中國將立足國內(nèi)，加大地質(zhì)找礦力度。這再次向世界表明：在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上，中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國。立足國內(nèi)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，也是中國最基本的礦業(yè)政策。
立足國內(nèi)，是為了不給國際礦產(chǎn)品市場造成大的沖擊，是對(duì)國際社會(huì)負(fù)責(zé)任的具體表現(xiàn)
中國是一個(gè)人口大國，同時(shí)也處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求非常大。如果自己所需的礦產(chǎn)資源完全依靠國際礦產(chǎn)品市場供給，就會(huì)對(duì)國際礦業(yè)市場形成沖擊，使礦產(chǎn)品供需雙方的利益都受到損害。
正是基于如此考慮，國土資源部已經(jīng)著手考慮后危機(jī)時(shí)代的礦業(yè)政策。而這些政策考慮的基點(diǎn)，就是繼續(xù)立足國內(nèi)勘查開采、節(jié)約集約利用資源保障礦產(chǎn)資源供給，同時(shí)充分利用國際市場和國外資源來調(diào)劑余缺。如果把我們的眼光投向已經(jīng)成為歷史的時(shí)間段就會(huì)發(fā)現(xiàn)，立足國內(nèi)供應(yīng)、利用國際市場調(diào)劑其實(shí)是新中國成立后所一貫堅(jiān)持的。而這一切，表現(xiàn)的均是中國作為一個(gè)人口大國對(duì)國際礦業(yè)市場負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
2003年12月23日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的礦產(chǎn)資源政策》白皮書。白皮書明確指出：全面建設(shè)小康社會(huì)是中國在新世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)。中國主要依靠開發(fā)本國的礦產(chǎn)資源來保障現(xiàn)代化建設(shè)的需要。中國政府鼓勵(lì)勘查開發(fā)有市場需求的礦產(chǎn)資源，特別是西部地區(qū)的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，以提高國內(nèi)礦產(chǎn)品的供應(yīng)能力。同時(shí)，引進(jìn)國外資本和技術(shù)開發(fā)中國礦產(chǎn)資源，利用國外市場與國外礦產(chǎn)資源，推動(dòng)中國礦山企業(yè)和礦產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，是中國的一項(xiàng)重要政策。
如果我們能夠再將眼光投向會(huì)場以外，以市場觀察員的身份觀察國際礦業(yè)市場，還會(huì)發(fā)現(xiàn)以下事實(shí)：中國在通過國際市場獲取資源的同時(shí)，還向國際市場提供了大量的優(yōu)勢礦產(chǎn)品。
仍以2003年為例，統(tǒng)計(jì)資料顯示，2003年我國礦產(chǎn)品及相關(guān)能源原材料進(jìn)出口貿(mào)易總額為1617．13億美元，占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的19％。其中，礦產(chǎn)品及相關(guān)能源原材料出口額為596．28億美元，同比增長29．2％。
或許正是看到中國政府這種負(fù)責(zé)任的態(tài)度，礦業(yè)大國加拿大始終對(duì)中國國際礦業(yè)大會(huì)給予了高度關(guān)注，加拿大育空省不僅每年帶來龐大的代表團(tuán)和眾多的礦業(yè)合作項(xiàng)目，而且還連續(xù)五年借助礦業(yè)大會(huì)這一平臺(tái)舉辦了育空晚會(huì)；澳大利亞多個(gè)州的礦業(yè)官員也帶來自己的項(xiàng)目。
中國具備立足國內(nèi)保障礦產(chǎn)資源供給的地質(zhì)條件
作為一名地質(zhì)專家，國土資源部副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民在會(huì)見外國客人、闡述立足國內(nèi)的政策時(shí)，充滿了自信。這種自信，來自于對(duì)我國成礦地質(zhì)條件深入細(xì)致的了解、礦產(chǎn)資源潛力的準(zhǔn)確把握。用他自己的話說，這種潛力主要表現(xiàn)在中國中西部地區(qū)地質(zhì)工作程度很低，東部地區(qū)礦床勘探深度很淺，資源的探明儲(chǔ)量只有全部的1/3。
中國礦產(chǎn)資源潛力——中國地質(zhì)調(diào)查進(jìn)展專題論壇，對(duì)汪民的高度概括進(jìn)行了詳細(xì)注解。這個(gè)由中國地質(zhì)調(diào)查局主辦的專題論壇，不僅吸引了來自國內(nèi)眾多單位的專業(yè)聽眾，還吸引了為數(shù)不少的外國礦業(yè)人士。
礦產(chǎn)資源的供應(yīng)保障程度如何，歸根到底要看境內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存的條件。如果缺失了礦產(chǎn)資源的賦存條件，立足國內(nèi)只能是一句空話。在這個(gè)論壇上，中國地質(zhì)調(diào)查局正是立足地質(zhì)這個(gè)根，用不同的視角向全世界展示了中國巨大的找礦潛力，用一個(gè)個(gè)具體數(shù)據(jù)向國際礦業(yè)界說明中國能夠?qū)崿F(xiàn)立足國內(nèi)保障礦產(chǎn)資源供應(yīng)的目標(biāo)。
——成礦條件有利，但工作程度不夠。對(duì)此，中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所所長王瑞江博士說，中國地處幾大構(gòu)造域交疊部位，地質(zhì)條件復(fù)雜，成礦有利。經(jīng)過中國地質(zhì)學(xué)家的幾十年的努力，目前已經(jīng)在中國領(lǐng)土上劃分出4大成礦域、16個(gè)Ⅱ級(jí)成礦省和90個(gè)Ⅲ級(jí)成礦區(qū)帶；我國的礦產(chǎn)勘查工作程度較低，特別是西部地區(qū)工作程度更低。東部地區(qū)勘查深度較淺，一般不超過500米，向已知礦區(qū)的深部和外圍挺進(jìn)的“探邊摸底”工作還大有可為。
——鐵銅需求雖大，但找礦潛力也大。王瑞江說，正在進(jìn)行的全國礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)的有關(guān)研究結(jié)果顯示，中國鐵礦資源潛力大于100億噸的礦床2個(gè)，50億噸～100億噸的2個(gè)，10億噸～50億噸的29個(gè)，1億噸～10億噸的47個(gè)，小于1億噸的32個(gè)，共計(jì)112個(gè)。值得重視的是，這種潛力已經(jīng)為近年來的找礦實(shí)踐所證實(shí)，其中橋頭30億噸，馬城7億噸，濟(jì)寧30億噸，泥河1億噸，銀洞山1.85億噸； 2008年，中國銅礦資源勘查新增資源儲(chǔ)量575.71萬噸，這一數(shù)據(jù)說明了中國還存在巨大的銅資源潛力。
——新礦點(diǎn)預(yù)示將有更多資源被發(fā)現(xiàn)
中國地質(zhì)調(diào)查局基礎(chǔ)調(diào)查部區(qū)域地質(zhì)與環(huán)境處處長翟剛毅從基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查的角度，為我們提供了一組數(shù)據(jù)：區(qū)調(diào)共新發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)255處，其中轉(zhuǎn)入勘查的9處；地球物理勘探新發(fā)現(xiàn)異常328處，檢查72處，見礦21處；區(qū)域化探新發(fā)現(xiàn)化探異常9178處，檢查3379處、驗(yàn)證1218處、見礦1157處。
由這組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，無論是新發(fā)現(xiàn)的礦點(diǎn)，還是新發(fā)現(xiàn)的物化探異常，驗(yàn)證的比例都較低。而一旦進(jìn)行了驗(yàn)證工作，見礦的比例又會(huì)很高。以化探異常為例，檢查的異常僅為新發(fā)現(xiàn)異常的36.8%，而驗(yàn)證后見礦的異常比例則高達(dá)94.9%。
——中國在深部也可以找到大家伙
遼寧省地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院總工程師王長峰在論壇上介紹說，遼寧本溪大臺(tái)溝鐵礦截至2009年9月中旬，共施工21個(gè)鉆孔，除三個(gè)鉆孔正在施工外，所有鉆孔均見到鐵礦體，見礦深度一般在1000米~1200米，終孔深度在1701米~2023米，其中有三孔穿透礦體底板，其余鉆孔均未穿透礦體，目前鉆孔發(fā)現(xiàn)的最厚的礦體厚度達(dá)到了861米，且仍未穿透礦體；最淺的穿透鉆孔的礦體厚度也有410.16米。目前已探明的儲(chǔ)量約為30億噸，遠(yuǎn)期預(yù)計(jì)鐵礦資源量有望達(dá)到114億噸，有望成為亞洲最大的鐵礦。
——老礦山還會(huì)煥發(fā)第二春
中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心危礦辦技術(shù)管理處呂志誠在演講中，用具體數(shù)據(jù)向人們證實(shí)了一個(gè)不爭的事實(shí)：只要進(jìn)行科學(xué)投入，有些老礦山就不會(huì)老。
他說，危機(jī)礦山接替資源勘查按照“探邊摸底”的思路，在一批資源瀕臨枯竭的老礦山外圍和深部找到儲(chǔ)量巨大的接替資源。2008年實(shí)施的216個(gè)勘查項(xiàng)目中，34個(gè)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，累計(jì)探獲新增資源量達(dá)到大型或超大型礦床規(guī)模；62個(gè)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展,累計(jì)探獲新增資源量達(dá)到中型礦床規(guī)模；70個(gè)項(xiàng)目取得一定進(jìn)展，目前新增資源儲(chǔ)量達(dá)到小型礦床規(guī)模。
如果說，此前人們對(duì)中國成礦條件優(yōu)越、找礦潛力巨大只是停留在概念上的話，相信看到以上這些數(shù)據(jù)后，這一概念是一定逐步豐滿起來的。
加強(qiáng)國內(nèi)礦產(chǎn)勘查 把礦產(chǎn)資源潛力變成資源保障力
在2009中國國際礦業(yè)大會(huì)上，國土資源部副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民細(xì)化了立足國內(nèi)保障礦產(chǎn)資源的政策措施。在這些政策措施中，汪民首先強(qiáng)調(diào)的就是加大國內(nèi)投入、加強(qiáng)國內(nèi)礦產(chǎn)勘查。
汪民說，在加強(qiáng)國內(nèi)礦產(chǎn)勘查方面，中國政府采取全面擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，對(duì)礦產(chǎn)勘查開采帶來強(qiáng)勁的需求。政府進(jìn)一步加大財(cái)政投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查，降低找礦風(fēng)險(xiǎn)，拉動(dòng)社會(huì)投入，并將組織開展全國油氣戰(zhàn)略調(diào)查，啟動(dòng)地質(zhì)礦產(chǎn)保障工程，加大地勘基金投入力度。推出創(chuàng)業(yè)板，為成長型資源公司和勘探項(xiàng)目開辟新的更方便的融資渠道，有利于增加直接融資規(guī)模。
在與外國客人會(huì)見時(shí)，汪民還對(duì)加強(qiáng)國內(nèi)勘查、特別是加大國內(nèi)礦產(chǎn)勘查的財(cái)政投入力度進(jìn)行了說明。他指出，從明年開始，中央財(cái)政投入礦產(chǎn)勘查的資金將有數(shù)量級(jí)的增長，以拉動(dòng)地方財(cái)政投入。政府財(cái)政投入的目的，就是降低礦產(chǎn)的前期風(fēng)險(xiǎn)，拉動(dòng)社會(huì)資金的積極跟進(jìn)，推動(dòng)中國的勘查市場更加繁榮。
事實(shí)上，受金融危機(jī)的影響，中國的勘查投資在今年也一改過去幾年內(nèi)社會(huì)資金投入超過財(cái)政投入的局面。徐紹史、汪民在會(huì)見國外客人時(shí)對(duì)這一局面的描述是：今年前三個(gè)季度勘查投入820億元，增長11.6%，與去年同期比，下降了6.7%，固體礦產(chǎn)投資260億。今年前三個(gè)季度礦產(chǎn)勘查投資的特點(diǎn)是中央、地方兩級(jí)財(cái)政投入增長比較大，礦產(chǎn)勘查社會(huì)投資下降，原因是企業(yè)信心不是很足。企業(yè)信心不足，政府加大投入，這應(yīng)該是中國政府兌現(xiàn)立足國內(nèi)保障礦產(chǎn)資源供應(yīng)最為有力的措施。
中國是國際礦業(yè)繁榮的重要力量
透視2009中國國際礦業(yè)大會(huì)，無論是從中國政府發(fā)布的數(shù)據(jù)，還是外國政府的礦業(yè)管理官員對(duì)中國的期盼，都在向世界傳遞同一個(gè)信息：中國是國際礦業(yè)繁榮的重要力量。
中國礦業(yè)增長為全球礦業(yè)復(fù)蘇注入新活力
在2009中國國際礦業(yè)大會(huì)主題論壇，國土資源部副部長汪民發(fā)表了題為“攜手應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，促進(jìn)全球礦業(yè)健康復(fù)蘇”的演講。在演講中，汪民明確指出，中國礦業(yè)增長為全球礦業(yè)復(fù)蘇注入了新的活力，主要表現(xiàn)在：
礦業(yè)投資保持增長。今年1~8月全國采礦業(yè)投資4406億元，同比增長18.9%。
礦產(chǎn)勘查取得新進(jìn)展。今年6月在陸域成功探獲天然氣水合物實(shí)物樣品“可燃冰”，在內(nèi)蒙古、新疆、遼寧、河北、安徽、西藏等地，煤、鐵、銅、金、鋁土礦、鉛、鋅、鎢、鉬等礦產(chǎn)勘查都取得了很好的進(jìn)展。
目前礦產(chǎn)品價(jià)格反彈，大部分礦產(chǎn)品價(jià)格上漲。1~9月能源、原材料價(jià)格同比下降27.1%，但月度環(huán)比波動(dòng)上升。原油價(jià)格同比增長65.8%，銅價(jià)增長35.1%，金價(jià)增長12.9%。
如果說，這只是中國自己的觀點(diǎn)，那么，加拿大駐華前大使、貝祥投資集團(tuán)總裁貝祥對(duì)中國的評(píng)價(jià)，具備了較高的客觀公正性。他說：“中國礦業(yè)在危機(jī)中表現(xiàn)出一系列積極的變化，首先中國已經(jīng)變成一股穩(wěn)定國際資本的重要力量；第二中國國內(nèi)需求快速增長；第三，中國在平衡內(nèi)外部資本市場方面表現(xiàn)優(yōu)異，國際礦業(yè)投資者紛紛定位于中國市場?！彼J(rèn)為，是中國礦業(yè)在金融危機(jī)中的復(fù)蘇帶動(dòng)了全球礦業(yè)的發(fā)展。
其實(shí)，自金融危機(jī)暴發(fā)以來，國際礦業(yè)界對(duì)中國在國際礦業(yè)繁榮中的所發(fā)揮的重要作用已經(jīng)有了共識(shí)。在2008中國國際礦業(yè)大會(huì)期間，以國家礦業(yè)部長為團(tuán)長的政府代表團(tuán)，達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的10個(gè)；今年，這一紀(jì)錄再次被刷新，以國家礦業(yè)部長為團(tuán)長的政府代表團(tuán)上升到12個(gè)。礦業(yè)部長們重視中國國際礦業(yè)大會(huì)，根本原因就在于，在國際礦業(yè)繁榮的過程中，中國始終扮演著重要角色、發(fā)揮著重要作用。
歡迎中國前去投資，赴會(huì)礦業(yè)部長的共同期待
多國礦業(yè)部長不遠(yuǎn)萬里來到中國國際礦業(yè)大會(huì)，有著相同的目的，這就是希望能與中國加強(qiáng)合作，參與到自己國家的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，以推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
“尊敬的汪部長，您說您訪問過南非，但我要說的是您訪問了南非而沒有訪問尼日利亞是一大失誤，因?yàn)槟鷷?huì)因此而錯(cuò)過很多機(jī)會(huì)。”10月22日，尼日利亞地質(zhì)調(diào)查局局長恩薩·阿伊在與汪民會(huì)見時(shí)，用風(fēng)趣的語言表達(dá)了自己對(duì)中國投資的期盼：“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在礦物資源方面，尼日利亞是南非的4倍，絕大部分地區(qū)是勘查空白區(qū)。到尼日利亞投資，中國有很多機(jī)會(huì)?！彼诒磉_(dá)對(duì)中國投資期盼的同時(shí)，還對(duì)在尼的中國公司——中地公司給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為中地公司在尼的礦業(yè)投資很有成效，希望中國政府繼續(xù)給予支持和幫助。
其實(shí)，在礦業(yè)大會(huì)所有的外交活動(dòng)中，赴會(huì)的各國礦業(yè)部長均在向中國政府表達(dá)相同的期盼：自己的國家礦產(chǎn)資源豐富、蘊(yùn)藏著許多巨大的投資機(jī)會(huì)。中國前往投資，是互利共贏。
具有華人血統(tǒng)的柬埔寨工業(yè)礦產(chǎn)能源部副國務(wù)秘書翁·理查德·蓬納拉，懇切地說：“在柬埔寨與越南交界的地方，蘊(yùn)藏有大量的煤炭資源，希望中國政府和有實(shí)力的企業(yè)前去投資?！?/p>
2009中國國際礦業(yè)大會(huì)雖然結(jié)束了。但是，全球礦業(yè)人士圍繞如何讓國際礦業(yè)更具發(fā)展活力的理性思考，如何開展更加務(wù)實(shí)有效合作與交流的探索與實(shí)踐，將沿著會(huì)議期間達(dá)成的共識(shí)繼續(xù)深化。（記者 于德福）
