關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目
財政補助資金管理暫行辦法》的通知
財建[2009]647號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門：
為加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，財政部、工業(yè)和信息化部決定，在工業(yè)領(lǐng)域開展能源管理中心建設(shè)示范工作，中央財政安排資金對示范項目給予適當(dāng)支持。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
財政部
工業(yè)和信息化部
二〇〇九年十月十四日
附件：
工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政
補助資金管理暫行辦法
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號），中央財政安排資金對工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目給予適當(dāng)支持。為加強示范項目財政補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工業(yè)企業(yè)能源管理中心，是指采用自動化、信息化技術(shù)和集中管理模式，對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進(jìn)和優(yōu)化能源平衡，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)。
第三條 根據(jù)我國工業(yè)企業(yè)節(jié)能及節(jié)能新技術(shù)發(fā)展等情況，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)開展能源管理中心建設(shè)示范工作。
第四條 工業(yè)和信息化部、財政部將根據(jù)重點用能行業(yè)特點制定下發(fā)相關(guān)行業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、支持范圍、技術(shù)要求等內(nèi)容。
第五條 申請享受補助資金支持的能源管理中心建設(shè)示范項目應(yīng)滿足以下條件：
（一）符合工業(yè)和信息化部、財政部制定的能源管理中心建設(shè)實施方案要求；
（二）項目已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案；
（三）主要建設(shè)條件基本落實；
（四）符合財政部、工業(yè)和信息化部的其他要求。
已享受中央財政其他資金支持的項目，補助資金不再支持。
第六條 補助標(biāo)準(zhǔn)原則上根據(jù)示范項目投資規(guī)模并綜合考慮節(jié)能效果、技術(shù)先進(jìn)程度等因素確定。
第七條 符合條件的能源管理中心建設(shè)示范項目，由企業(yè)提出資金申請報告，按屬地原則報項目所在地財政、工業(yè)和信息化主管部門。企業(yè)對上報材料的真實性負(fù)責(zé)。
第八條 省級財政、工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)的資金申請報告進(jìn)行審核匯總，報財政部、工業(yè)和信息化部。
第九條 財政部、工業(yè)和信息化部組織專家對上報的資金申請報告進(jìn)行審核，確定支持項目和補助資金。
第十條 財政部將補助資金預(yù)算下達(dá)省級財政部門，并抄送工業(yè)和信息化部。補助資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 地方工業(yè)和信息化主管部門要會同財政部門采取有效措施，落實相關(guān)政策，督促示范項目實施，保證項目按時完工，并實現(xiàn)節(jié)能效果。
第十二條 對弄虛作假、騙取補助資金的地方，財政部、工業(yè)和信息化部將追回相關(guān)項目的補助資金，責(zé)令地方財政部門、工業(yè)和信息化主管部門整改，并視情況對相關(guān)省份給予一定處罰。
第十三條 補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十四條 本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
附：工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目資金申請報告編制要點
附：
工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目
資金申請報告編制要點
一、項目的背景和必要性
二、項目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、項目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況。
三、建設(shè)方案
項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、產(chǎn)品市場預(yù)測、建設(shè)地點、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。
四、預(yù)期節(jié)能效果
企業(yè)應(yīng)編制項目節(jié)能評估報告，包括企業(yè)能源管理情況、項目實施前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量測算和檢測方法等。
五、各項建設(shè)條件落實情況
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等。
六、投資估算及資金籌措
七、項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標(biāo)
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計算和評估，項目風(fēng)險分析，經(jīng)濟效益和社會效益分析。
八、資金申請報告附件
（一）項目可行性研究報告；
（二）項目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>
（三）項目資金落實情況及相關(guān)證明材料；
（四）環(huán)境保護部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復(fù)；
（五）節(jié)能、土地、規(guī)劃等相關(guān)文件；
（六）企業(yè)對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明。
