國家稅務(wù)總局進(jìn)一步規(guī)范非居民享受稅收協(xié)定待遇相關(guān)工作
細(xì)化管理，提高非居民稅收服務(wù)水平
10月15日，國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司召開實施《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》視頻會議，就《管理辦法》進(jìn)行全國性的視頻輔導(dǎo)，并研究部署執(zhí)行工作。據(jù)了解，今年1月—9月，全國非居民企業(yè)實現(xiàn)稅收436.56億元，同比增長52.2%。其中，企業(yè)所得稅322.84億元，同比增長63.2%。通過源泉扣繳的企業(yè)所得稅為267.69億元，同比增長116.1%。
據(jù)介紹，從20世紀(jì)80年代與日本的稅收協(xié)定生效執(zhí)行以來，我國已經(jīng)對外簽署了90多個稅收協(xié)定。國家稅務(wù)總局雖然曾先后制定并發(fā)布了一些指導(dǎo)性文件，但總體來說，程序方面的規(guī)定仍不系統(tǒng)。從今年10月1日起，我國首個《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》開始實施。非居民企業(yè)需要享受稅收協(xié)定待遇的，應(yīng)按照《管理辦法》的規(guī)定辦理審批或備案手續(xù)，否則不得享受有關(guān)稅收協(xié)定待遇?！豆芾磙k法》力求貫徹將非居民享受稅收協(xié)定待遇的管理視同減免稅管理的總體思路，較多地參考和借鑒了國內(nèi)減免稅管理辦法的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合執(zhí)行稅收協(xié)定的特點作了適當(dāng)改變。據(jù)了解，《管理辦法》出臺后，已經(jīng)引起各國政府以及國際組織和跨國納稅人的高度關(guān)注。
國際稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在視頻會議上表示，新《企業(yè)所得稅法》執(zhí)行以來，稅收協(xié)定的執(zhí)行面臨新的挑戰(zhàn)，納稅人享受稅收協(xié)定待遇的申請大量增加。從去年開始，國際稅務(wù)司在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂了稅收協(xié)定工作計劃，并于今年8月印發(fā)了《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》。目前，正結(jié)合《企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》和相關(guān)稅收協(xié)定范本注釋，研究制定全面的稅收協(xié)定解釋性文件，預(yù)計在今年底前下發(fā)。同時，啟動稅收協(xié)定執(zhí)行信息化建設(shè)，建立稅收協(xié)定執(zhí)行的后臺支持系統(tǒng)和前臺管理技術(shù)系統(tǒng)，適時掌控稅收協(xié)定在全國的執(zhí)行情況，并理順全國稅收協(xié)定執(zhí)行的組織架構(gòu)。
據(jù)悉，國家稅務(wù)總局已要求各地國際稅務(wù)管理部門，力爭在今年底前基本規(guī)范非居民企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇的審批和備案，制定本省本地區(qū)的具體執(zhí)行辦法，明確內(nèi)部流程和崗責(zé)，制定崗責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全稅收協(xié)定待遇審批和備案的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，防范執(zhí)法風(fēng)險，嚴(yán)防在稅收協(xié)定待遇的審批和備案中出現(xiàn)違紀(jì)行為。同時，要提高非居民稅收服務(wù)水平，進(jìn)一步做好稅收服務(wù)工作。
