2009年10月17日，水利部召開全國(guó)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的決策和要求，對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，確保水利工程質(zhì)量與安全，促進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。水利部黨組書記、部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加大力度，扎實(shí)工作，確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，為推進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力主持視頻會(huì)議，部黨組成員、副部長(zhǎng)矯勇對(duì)《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》作了說(shuō)明，部黨組成員、辦公廳主任陳小江宣讀了《關(guān)于成立水利部治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央紀(jì)委監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室主任傅奎應(yīng)邀出席會(huì)議并講話。
陳雷指出，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題而作出的重要決策。開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，是落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施、保障大規(guī)模水利建設(shè)順利實(shí)施的迫切需要，是規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序、確保水利工程質(zhì)量安全的必然要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)水利系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。要從加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作抓緊抓好。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以政府投資和使用國(guó)有資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治、懲防并舉，集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，確保工程安全、資金安全和干部安全。要按照《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》的具體部署和要求，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。一要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題。以水利工程建設(shè)中的規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、質(zhì)量安全管理等為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性強(qiáng)的整改措施和辦法。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面進(jìn)行排查，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，認(rèn)真加以解決，該上報(bào)的上報(bào)，該處理的處理，決不姑息。二要突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度。著重加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批、建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施和質(zhì)量與安全的監(jiān)管，要認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位監(jiān)管。在充分發(fā)揮行政監(jiān)督部門職能作用的同時(shí)，要繼續(xù)發(fā)揮行政監(jiān)察、稽察、審計(jì)等外部監(jiān)督機(jī)制，積極探索利用現(xiàn)代科技手段增強(qiáng)監(jiān)管效果的有效方法，發(fā)揮綜合效能。三要完善規(guī)章制度，健全信用體系。通過(guò)專項(xiàng)治理，認(rèn)真查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的措施和辦法，及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中形成的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。加快水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，制定水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告辦法和水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理暫行辦法，建立全國(guó)統(tǒng)一的水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)。要把制度建設(shè)與深化改革結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步深化行政審批制度、投融資體制、招投標(biāo)制度、行政管理體制等改革。四要加大辦案力度，查處腐敗案件。在專項(xiàng)治理工作中，集中查辦一批違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和震懾作用。要重點(diǎn)查處有關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)等以權(quán)謀私行為，嚴(yán)厲查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)以及擅自變更規(guī)劃和設(shè)計(jì)、截留挪用建設(shè)資金等嚴(yán)重侵害國(guó)家和人民利益的違法違紀(jì)案件，嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職案件。
陳雷要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、全力推進(jìn)，確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各單位要切實(shí)提高對(duì)開展專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”，“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，主要負(fù)責(zé)同志要做到重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，健全領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和責(zé)任體系。二要落實(shí)責(zé)任分工。各地方、各單位要對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行分類梳理，提出專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確任務(wù)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)人員、每個(gè)環(huán)節(jié)，做到責(zé)任、措施、工作、管理、監(jiān)督“五個(gè)到位”，確保專項(xiàng)治理工作的人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四個(gè)落實(shí)”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。部機(jī)關(guān)各司局要根據(jù)分工進(jìn)一步將工作責(zé)任和措施分解到處室，落實(shí)到人員，提出時(shí)限要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體措施，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。三要搞好協(xié)作配合。各單位、各部門在各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)工作的同時(shí)，要增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，發(fā)揮整體效應(yīng)，形成工作合力。水利部治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)和情況匯總等工作，并及時(shí)向水利部治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告措施落實(shí)、工作進(jìn)度情況和有關(guān)工作建議。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地方、各單位要加大監(jiān)督檢查力度， 督促專項(xiàng)治理工作落實(shí)。對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要督促相關(guān)單位認(rèn)真整改；對(duì)違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以處理。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方、部門和單位要及時(shí)提出明確的整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保水利工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
此次會(huì)議在部機(jī)關(guān)設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，各流域機(jī)構(gòu)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利部門設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。水利部治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò)員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各流域機(jī)構(gòu)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利部門主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
