在10月16日召開的全國電視電話會議上，國家郵政局對郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行了部署。明確規(guī)劃體系包括一個總體規(guī)劃、四個專項規(guī)劃和31個?。▍^(qū)、市）規(guī)劃。確定了職責(zé)分工、組織保障和進(jìn)度安排?？傮w規(guī)劃由政策法規(guī)司牽頭編制，具體工作由郵政發(fā)展研究中心承擔(dān)。
國家郵政局成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，馬軍勝任組長，王渝次任副組長，成員由中國郵政集團(tuán)公司有關(guān)部門、局辦公室、政策法規(guī)司、普遍服務(wù)司、市場監(jiān)管司、人事司、發(fā)展研究中心,以及部分省郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時就規(guī)劃的重要問題進(jìn)行研究和決策，統(tǒng)籌總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的關(guān)系，確定總體規(guī)劃與國家有關(guān)規(guī)劃的銜接建議，管理規(guī)劃工作進(jìn)展等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，具體負(fù)責(zé)郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃的組織編制，研究提出總體規(guī)劃與國家規(guī)劃的銜接建議,負(fù)責(zé)聯(lián)系國家發(fā)展改革委,開展規(guī)劃銜接的具體工作。
郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃的四個專項規(guī)劃分別是：《郵政普遍服務(wù)“十二五”規(guī)劃》、《快遞服務(wù)“十二五”規(guī)劃》、《郵政監(jiān)管體系規(guī)劃》和《中國郵政集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。四個專項規(guī)劃和31個?。▍^(qū)、市）郵政行業(yè)規(guī)劃由相關(guān)牽頭部門、集團(tuán)公司、省管局負(fù)責(zé)組織，并參照總體規(guī)劃的組織形式，做好專項規(guī)劃與郵政行業(yè)總體規(guī)劃的銜接。31個?。▍^(qū)、市）郵政管理局要做好各地區(qū)規(guī)劃與郵政行業(yè)總體規(guī)劃、與當(dāng)?shù)卣?guī)劃及地方各部門規(guī)劃的銜接。
整個“十二五”規(guī)劃的研究起草工作分為三個階段，2009年年底前形成規(guī)劃基本思路；2010年3月底前明確規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、重要指標(biāo)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)政策措施等，形成規(guī)劃框架；2010年4月至年底前，完善規(guī)劃、征求并修改完善意見、開展整個規(guī)劃體系的銜接工作，基本完成整個規(guī)劃的起草編制。
