10月14日，全國地理信息市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議在京召開，這標(biāo)志著專項整治工作進入第三階段——落實整改階段。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明主持會議并對專項整治工作第三階段的工作作出部署。國家安全部副部長邱進、國家新聞出版署副署長閻曉宏、國家保密局局長助理李歷、總參測繪局副局長薛貴江及工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，國家測繪局副局長宋超智在會上作前一階段專項整治工作情況報告。
全國地理信息市場專項整治工作自2009年1月啟動以來，已歷經(jīng)動員部署、組織實施階段，自此，將進入落實整改階段，明年1月將進入最后的總結(jié)驗收階段。徐德明在會上說，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注地理信息產(chǎn)業(yè)和地理信息市場秩序，及時作出重要批示，對專項整治工作提出了更高的要求，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。當(dāng)前，地理信息市場專項整治工作到了關(guān)鍵階段，動員部署和組織實施工作已經(jīng)完成，將轉(zhuǎn)入落實整改階段。這個階段是體現(xiàn)整個專項整治活動成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有必要把前期的階段性成果轉(zhuǎn)化為工作成果、制度成果。這一階段工作的重點是要抓好經(jīng)驗交流、整改方案、問題處理、整改落實、警示教育五項工作。要進一步確立地理信息市場整治和發(fā)展相互促進的基本方向。只有通過專項整治才能促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，整治要為發(fā)展服務(wù)。
徐德明對專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出要求。第一，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真地學(xué)習(xí)、消化、吸收本次會議精神。把握領(lǐng)導(dǎo)講話實質(zhì)，融會貫通，貫徹到下一階段的工作中去。要盡快把下一階段有關(guān)工作布置下去。要將領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神傳達到各省、自治區(qū)、直轄市，并督促做好學(xué)習(xí)和宣傳。對整治工作進程中出現(xiàn)的新情況、新問題，需要提請領(lǐng)導(dǎo)小組決策的，要及時報告。第二，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今后的工作要把握好“四個結(jié)合”。一是對無測繪資質(zhì)單位處理與為企業(yè)服務(wù)有機結(jié)合。要圍繞國家保穩(wěn)定、擴內(nèi)需、促就業(yè)的大局“發(fā)展一批，規(guī)范一批，查處一批”。整治要兼顧發(fā)展，查處要兼顧服務(wù)。二是做好第二階段總結(jié)與轉(zhuǎn)入第三階段有機結(jié)合。要將前一階段查找出來的不足，轉(zhuǎn)段后加以克服，做好轉(zhuǎn)段的銜接工作。三是查處違法案件與開展警示教育有機結(jié)合。整治工作的著眼點是維護市場秩序，突破點是查辦案件，有重點地選擇典型案件予以曝光，達到警示教育的目的。四是制定整改方案與建立長效機制有機結(jié)合。整改方案要緊扣長效監(jiān)管機制建設(shè)，做到“五個明確”：明確項目、明確目標(biāo)、明確時限、明確措施、明確責(zé)任。
徐德明強調(diào)，各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，齊心協(xié)力，密切配合，認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序意見的通知》的各項要求，扎實做好專項整治的各項工作，確?！罢O(jiān)管能力明顯增強，地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)”兩個目標(biāo)的順利實現(xiàn)，為促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家安全，做出應(yīng)有的貢獻。
宋超智在會上總結(jié)了前一階段專項整治工作的情況，并對整改落實階段的工作提出建議。他說，專項整治工作已經(jīng)取得階段性成果，總的來說，是開局良好、進展順利、穩(wěn)步推進、全國聯(lián)動。在落實整改階段，要以《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序意見的通知》為根據(jù)，重點圍繞著《全國地理信息市場專項整治工作方案》所明確的“推廣典型經(jīng)驗、通報典型案例、督促落實整改”等落實整改階段主要任務(wù)開展工作。重點要抓好以下五項工作。一要抓經(jīng)驗交流。要系統(tǒng)總結(jié)具有規(guī)律性、普遍性的好經(jīng)驗、好做法，并做好推廣工作。同時，要結(jié)合專項整治工作進展，樹立正反兩個方面的典型，通過典型引導(dǎo)和反面教育，推進整治工作整體進度，保證全國工作一盤棋。二要抓整改方案。要針對突出問題和隱患，認真制定落實整改階段的工作方案，明確整改目標(biāo)、重點和期限，明確落實整改措施和責(zé)任，“確保整頓發(fā)展相互促進、相互提高”。三要抓問題處理。要對組織實施階段發(fā)現(xiàn)的涉外、涉軍、涉密、無證等方面突出問題進行集中解決，做到“問題沒搞清楚不放過，整改不落實不放過，處理不到位不放過”。對需各部門協(xié)調(diào)配合處理的問題，要密切協(xié)作配合，發(fā)揮部門優(yōu)勢，形成執(zhí)法合力，徹底解決問題。四要抓整改落實。對自查中發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)企事業(yè)單位，要做到三個100%：對“問題單位”落實整改后必須做到“回頭看”的監(jiān)督達到100%；將違法情節(jié)嚴重，造成地理信息失密、泄密的“問題單位”清出地理信息市場做到100%；對容易發(fā)生涉密地理信息泄密、竊密等問題的重點單位和重點項目的檢查驗收做到100%。五要抓警示教育。要及時向社會公布地理信息市場大案要案的查處結(jié)果，制播專項整治的典型案例專題電視節(jié)目，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)、監(jiān)督作用，增強各級執(zhí)法人員的責(zé)任意識和大局意識，做到警鐘長鳴。
邱進、閻曉宏、李歷、薛貴江等各部門的同志在會上發(fā)言。他們各自通報了本系統(tǒng)專項整治工作的情況，同時充分肯定了前階段專項整治工作總體上取得的成績，并從進一步提高地理信息專項整治工作重要意義的認識、做好專項整治落實整改階段的工作、加強地理信息保密、重視地理信息安全宣傳、完善法律法規(guī)、建立長效機制、加強隊伍建設(shè)以及部門協(xié)調(diào)等方面，提出了有益的意見和建議。
會議演示了有關(guān)地理信息市場典型案例，討論通過了《關(guān)于做好全國地理信息市場專項整治工作落實整改階段工作的通知》，明確了整改落實階段的主要任務(wù)，取得了預(yù)期的效果。會后，與會者參觀了中國測繪創(chuàng)新基地，對國家測繪局要把基地打造成一流的科技創(chuàng)新基地、一流的管理服務(wù)基地、一流的文化建設(shè)基地和一流的科普教育基地表示贊賞。
