新中國成立60年特別是改革開放以來，鐵路部門不斷擴(kuò)大運輸能力，實現(xiàn)了客貨運量持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的運力支持。
舊中國時期，我國鐵路管理處于分割狀態(tài)，各條鐵路實行不同的規(guī)章制度和管理辦法，運輸效率非常低下。新中國成立后，鐵路部門不斷擴(kuò)大運輸能力，實現(xiàn)了客貨運量較快增長。改革開放以來，在國民經(jīng)濟(jì)快速增長的情況下，鐵路把挖潛擴(kuò)能擺在突出位置，不斷提高運輸效率，大力實施既有線提速戰(zhàn)略，實現(xiàn)了鐵路客貨運量持續(xù)增長。
黨的十六大以來，鐵道部黨組從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，在全面開展大規(guī)模鐵路建設(shè)的同時，把深化內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)作為擴(kuò)充鐵路運輸能力的最現(xiàn)實途徑。在1997年至2001年先后4次大面積提速調(diào)圖的基礎(chǔ)上，鐵路部門又于2004年、2007年進(jìn)行了第五次和第六次大面積提速調(diào)圖。每一張新的列車運行圖都是中國鐵路的一次“變臉”——列車速度日益提高，客貨運輸產(chǎn)品不斷推新。
時速200公里是世界鐵路既有線提速的最高值。在第六次大面積提速調(diào)圖后，中國鐵路一次擁有時速200公里及以上線路延展里程達(dá)到6000多公里，是歐洲9國200公里既有線提速線路的總和。時速200公里動車組這一客運新產(chǎn)品的推出，意味著中國鐵路躋身世界鐵路既有線提速先進(jìn)行列。與此同時，客運專線的開通運營更是把所有中國人帶入了速度新概念。2008年8月1日，時速350公里的京津城際鐵路通車運營。這條世界上運營速度最快的鐵路構(gòu)筑了北京到天津半小時交通圈。我們不由回想起，新中國成立初期鐵路運行平均時速只有43公里。通過令人震驚的數(shù)字對比，60年來中國鐵路天翻地覆的變化立刻呈現(xiàn)在我們面前。
提高列車運行速度，增加列車運行密度，發(fā)展重載運輸……這一切，使得鐵路網(wǎng)綜合運輸能力大幅度提高，客貨運量連年大幅度增長，運輸效率和效益大幅度提升，有效緩解了鐵路對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約。
我們再來看一組數(shù)字對比。1949年，我國鐵路旅客年發(fā)送量只有1.02億人。到2008年年底，全國鐵路旅客發(fā)送量達(dá)14.6億人。2003年以來，我國鐵路客貨運量實現(xiàn)了持續(xù)大幅度增長。僅從2003年到2008年，全國鐵路旅客發(fā)送量就由10.6億人增加到14.6億人，增長38.4%；貨物發(fā)送量由20.4億噸增加到33億噸，增長61.1%；日均裝車由9.6萬車增加到14.5萬車，增長50.7%；總換算周轉(zhuǎn)量由20628億噸公里增加到32885億噸公里，增長59.4%。我國鐵路以占世界鐵路6%的營業(yè)里程完成了世界鐵路25%的工作量，運輸效率為世界第一。
鐵路部門在大幅度增加客貨運輸能力的同時，還大力推進(jìn)鐵路發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，狠抓節(jié)能減排工作的落實，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。2008年，國家鐵路單位運輸工作量綜合能耗為5.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里，比2002年下降26.6%；國家鐵路運輸業(yè)化學(xué)需氧量排放量為2305.5噸，二氧化硫排放量為4.23萬噸，分別比2002年下降10.7%、22.8%。與此同時，鐵路固定污染源的廢水、廢氣均實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。由于加強(qiáng)了對流動污染的治理，鐵路白色污染得到有效治理，全路很多客車都安裝了集便器。發(fā)展與減排同步，實現(xiàn)工程建設(shè)運營與自然環(huán)境的和諧，已成為處于高速發(fā)展期的中國鐵路的戰(zhàn)略決策之一。
鐵路作為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)的大動脈和大眾化交通工具，在保障民生、改善民生、全面建設(shè)小康社會中具有不可替代的重要作用。關(guān)系國計民生的重點物資運輸歷來是鐵路運輸?shù)闹攸c。鐵道部一貫強(qiáng)調(diào)，要把重點物資運輸擺在優(yōu)先位置，實施運力傾斜，確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和人民生活需要。在運輸工作中，鐵路部門始終堅持把國家利益和社會效益放在第一位，在運輸能力十分緊張的情況下，把主要運力用于關(guān)系國計民生的重點物資運輸，對重點物資運輸實行優(yōu)先安排運輸計劃、優(yōu)先配置車輛、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運、優(yōu)先卸車，把90%以上的運力用于煤炭、糧食、冶煉、農(nóng)用物資等重點物資運輸。
長期以來，全路運輸系統(tǒng)建立起了完善的重點物資運輸管理辦法和協(xié)調(diào)保障機(jī)制，平時全力以赴確保運輸，關(guān)鍵時期組織突擊搶運。多年來，按照黨中央、國務(wù)院的要求和國家宏觀調(diào)控的需要，鐵路部門在運力十分緊張的情況下，增強(qiáng)保重點的大局意識和責(zé)任意識，多次集中開展煤炭、糧食、化肥、搶險救災(zāi)等重點物資搶運活動，在緩解煤炭緊張狀況、平抑糧食價格、穩(wěn)定石油供應(yīng)中發(fā)揮了特殊的保障作用。
目前，全社會85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資是由鐵路運輸?shù)?。鐵路部門有力地保證了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和人民群眾生產(chǎn)生活需要。
每當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時，鐵路部門總是本著“急事急辦、手續(xù)從簡、重點保證、從速發(fā)運”的原則，及時加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系，搶運救援物資，做到有求必應(yīng)，有請必辦，為全國抗災(zāi)救災(zāi)工作提供及時有力的運輸保障服務(wù)。
2008年年初，在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的斗爭中，鐵路部門采取內(nèi)燃機(jī)車擺渡運輸和迂回運輸?shù)却胧?，全力疏運滯留旅客，用10天時間完成了廣州地區(qū)350萬旅客的疏運任務(wù)，創(chuàng)造了鐵路應(yīng)急運輸?shù)钠孥E。去年四川汶川特大地震發(fā)生后，鐵路部門以最快的速度搶通受損線路，恢復(fù)運輸秩序，累計開行抗震救災(zāi)專列近3.8萬列，運送救災(zāi)人員53.5萬人、救災(zāi)物資6172萬噸，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建作出了重要貢獻(xiàn)。（王耘）
