國(guó)資委黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的通知
中共國(guó)資委委員會(huì)文件
國(guó)資黨委組織[2009]165號(hào)
各中央企業(yè)黨委（黨組）：
剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會(huì)，是在新中國(guó)成立60周年之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹這次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)的重大政治任務(wù)。現(xiàn)就中央企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的有關(guān)要求通知如下：
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)搞好新形勢(shì)下中央企業(yè)黨的建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感
黨的十七屆四中全會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻分析黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）?！稕Q定》按照黨的十七大的總體部署，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了一年來(lái)黨帶領(lǐng)人民積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展取得的重大成就，對(duì)貫徹落實(shí)《決定》、做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、民族工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了明確要求，為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的重要保證。中央企業(yè)黨委（黨組）必須充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的重大意義，原原本本地學(xué)習(xí)全會(huì)文件，認(rèn)認(rèn)真真地研究具體措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。
在學(xué)習(xí)中，要準(zhǔn)確把握中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析和判斷，準(zhǔn)確把握中央對(duì)當(dāng)前黨和國(guó)家工作的部署要求，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)提出的新任務(wù)和新要求，深刻認(rèn)識(shí)做好中央企業(yè)黨的建設(shè)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，增強(qiáng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。要探索形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯的學(xué)習(xí)方式，運(yùn)用培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、中心組等多種方式，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)、通讀文件與專(zhuān)題研討相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)效果。中央企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，做到先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，做學(xué)習(xí)貫徹的模范。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，做到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。國(guó)資委黨委將配合中央有關(guān)部門(mén)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期中央企業(yè)黨建工作為主題，對(duì)中央企業(yè)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，各中央企業(yè)可結(jié)合實(shí)際對(duì)所屬企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
二、緊密結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，扎實(shí)抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)
中央企業(yè)黨委（黨組）要按照全會(huì)要求，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)黨的建設(shè)的著力點(diǎn)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，全面落實(shí)好全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。
一是要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與鞏固和擴(kuò)大中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，提高中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要把科學(xué)發(fā)展觀作為黨員干部理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期主題，教育引導(dǎo)黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰去追求，作為實(shí)踐真理去堅(jiān)持，作為行動(dòng)指南去運(yùn)用。要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展上水平”這一核心目標(biāo)和“重在取得實(shí)效”這一根本目的，認(rèn)真按照中央要求開(kāi)展“回頭看”，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作抓緊抓好，努力建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神和學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步探索加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的方法途徑。要堅(jiān)持和健全民主集中制，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，探索建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度條件下實(shí)現(xiàn)民主集中制的有效途徑，堅(jiān)持把黨組織的工作制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來(lái)，按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，完善適應(yīng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度要求的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。要堅(jiān)持黨管干部的原則，主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把黨管干部原則與支持維護(hù)法人治理結(jié)構(gòu)依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的選拔任用制度化、規(guī)范化和程序化，提高選人用人公信度。要大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化中央企業(yè)基層黨組織設(shè)置，堅(jiān)持在新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展到哪里，黨組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員工作，努力把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，大力加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律，加大違紀(jì)違法案件查處力度，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的用權(quán)行為，建立完善企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制。
三是要把貫徹落實(shí)全會(huì)精神和做好今年第四季度及明年工作結(jié)合起來(lái)，努力完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，保持中央企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，全力打好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的有利時(shí)機(jī)，深入分析研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，著力解決影響和制約全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究制定明年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力提升企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展能力，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步提高中央企業(yè)黨建工作水平
中央企業(yè)各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《決定》的精神實(shí)質(zhì)，確保黨的建設(shè)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處、落到基層。要進(jìn)一步總結(jié)中央企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，探索中央企業(yè)黨建工作規(guī)律，全面落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的方針政策，把中央已經(jīng)作出的黨建工作部署抓緊抓好。對(duì)全會(huì)提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的方向性要求，要結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，抓緊調(diào)查研究，早日提出工作方案。要建立健全中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制，各級(jí)黨組織的書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職。要積極探索中央企業(yè)黨建工作考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和推動(dòng)中央企業(yè)把黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核，充分發(fā)揮黨建工作對(duì)中央企業(yè)改革發(fā)展的積極支持和保證作用。
中央企業(yè)黨委（黨組）學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國(guó)資委黨委。
國(guó)資委黨委
2009年9月27日
