9月28日，國家發(fā)展改革委召開全國“十二五”規(guī)劃編制前期工作電視電話會議，布置“十二五”規(guī)劃編制前期工作。各地區(qū)、各部門主管規(guī)劃工作的負責同志出席了會議。國家發(fā)展改革委主任張平作了題為“應對形勢新變化，落實發(fā)展新要求，認真做好‘十二五’規(guī)劃編制前期工作”的講話。
會議指出，即將進入的“十二五”時期，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，也是深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期。在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復雜、不確定不穩(wěn)定因素增多的背景下，科學編制和實施好“十二五”規(guī)劃，對于積極適應發(fā)展形勢的新變化，妥善應對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面落實建設小康社會的新要求，順利推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設，具有重大意義。
會議指出，編制好“十二五”規(guī)劃，必須根據(jù)國際環(huán)境的新變化和國內(nèi)發(fā)展的新要求，在充分體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映全面建設小康社會新要求的基礎上，深化對一些全局性、戰(zhàn)略性的重大問題研究，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題入手，明確發(fā)展的思路，提出相應的措施。
會議強調(diào)，規(guī)劃編制要在深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎上，針對“十二五”時期國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的新特點，突出體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求，正確把握和處理好速度與結構質(zhì)量效益、內(nèi)需與外需、投資與消費、中央與地方、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定等重大關系，使發(fā)展中各個方面相互適應、相互促進、良性互動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的有機統(tǒng)一。
會議要求，各地區(qū)、各部門要以科學發(fā)展觀為指導，從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，密切合作，高效率、高質(zhì)量地完成好規(guī)劃編制各個階段的任務。要解放思想、銳意創(chuàng)新，加強戰(zhàn)略思維，擴大國際視野，更新規(guī)劃編制理念。要加強協(xié)調(diào)、強化支撐，按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、其他規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，切實發(fā)揮總體規(guī)劃的統(tǒng)領作用。要規(guī)范程序、依法決策，努力推進規(guī)劃工作法制化進程，逐步實現(xiàn)依法編制規(guī)劃、審批規(guī)劃、實施規(guī)劃。要民主參與、集思廣益，提高編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化、民主化程度；要加強組織領導，做好各項保障工作。
