為切實(shí)做好《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（吉政辦明電〔2009〕117號）的貫徹實(shí)施工作，確保吉林省建筑施工質(zhì)量監(jiān)督工作態(tài)勢平穩(wěn)，有效預(yù)防建筑工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生，促進(jìn)吉林省建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，日前，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)文件，要求各市（州）建委（建設(shè)局）、長白山管委會規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市）建設(shè)局要高度重視建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，按照省政府通知提出的工作目標(biāo)和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。要進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)管體系，把提高工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任意識，健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量過程控制，有效防范和遏制重大質(zhì)量事故作為建筑領(lǐng)域的重要工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、要落實(shí)各方質(zhì)量主體責(zé)任，實(shí)施行為監(jiān)督和實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合。工作中要堅(jiān)持通過規(guī)范責(zé)任主體的質(zhì)量行為來保證工程實(shí)體質(zhì)量，通過工程實(shí)體質(zhì)量的問題，從責(zé)任主體質(zhì)量行為上查找原因。各級建設(shè)行政主管部門要按照屬地化管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立嚴(yán)格的建筑市場巡查制度，定人員、定區(qū)域、定責(zé)任，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管和督查，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)跟蹤督查和目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，監(jiān)管到位。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位要按照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身管理，健全質(zhì)量保證體系。出現(xiàn)質(zhì)量事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
二、要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。扎實(shí)做好質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)保障工作。國務(wù)院統(tǒng)一取消收取質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)以后，部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)遇到了經(jīng)費(fèi)短缺、隊(duì)伍不穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)問題，給工程質(zhì)量監(jiān)督工作造成了較大困難。各級建設(shè)局（建委）應(yīng)當(dāng)予以高度重視，積極爭取各級政府的理解和支持，抓好質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)與經(jīng)費(fèi)落實(shí)，保持監(jiān)督隊(duì)伍的穩(wěn)定，搞好質(zhì)量監(jiān)管工作的基本保障。要進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。通過創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督模式，轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能，變監(jiān)督執(zhí)法為執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)由微觀管理到宏觀監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。以加強(qiáng)隨機(jī)抽查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查為主，實(shí)現(xiàn)大巡檢、大綜合、大執(zhí)法，從而進(jìn)一步提高質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作效能。
三、要加大質(zhì)量監(jiān)督工作力度。一是要不定期組織開展全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，結(jié)合吉林省對建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，將在今后兩年中開展不定期的監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。二是要強(qiáng)化對重點(diǎn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)力度，理順多頭管理體制；突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理的質(zhì)量行為監(jiān)管；破解難點(diǎn)，采取學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，健全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善質(zhì)量監(jiān)督管理各方責(zé)任為主體的體制機(jī)制。三是要進(jìn)一步加大工程質(zhì)量投訴調(diào)查處理力度，建立完善的受理渠道，暢通網(wǎng)上投訴通道。形成質(zhì)量投訴工作與質(zhì)量監(jiān)督工作的聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)肅處理忽視質(zhì)量問題的行為。四是要加大對違法責(zé)任主體的處罰力度。嚴(yán)肅查處各方責(zé)任主體違規(guī)違法行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知，對存在重大質(zhì)量隱患的工程要立即下達(dá)停工整改通知，根據(jù)其違法情節(jié)，進(jìn)行罰款、全省通報(bào)、記入不良記錄等處罰。凡發(fā)生質(zhì)量事故或存在較大質(zhì)量隱患，拒不整改的單位和個(gè)人，對其不良記錄及時(shí)記入信用檔案，并在其資質(zhì)審查和晉升時(shí)予以考慮，性質(zhì)嚴(yán)重的直接降低其資質(zhì)、資格。
