根據(jù)《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》和我國加入世界貿(mào)易組織的有關(guān)承諾，現(xiàn)對《2010年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量總量、申請條件和申請程序》（草案）、《2010成品油（燃料油）非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件、分配依據(jù)和申請程序》（草案）、《化肥關(guān)稅配額進(jìn)口總量、分配原則和申請程序》（草案）征求意見，請?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh(信函、傳真、郵件和電話方式)。
征求意見時間：2009年9月21日－2009年9月27日
聯(lián)系人：商務(wù)部外貿(mào)司 耿協(xié)威（成品油）
陳 勇（原油 化肥）
地 址：北京市東長安街2號商務(wù)部外貿(mào)司
郵政編碼：100731
電 話：010-65197432 （耿協(xié)威）
010-65197427 （陳 勇）
傳 真：010-65197447
郵 箱：gengxiewei@mofcom.gov.cn
chenyong_wm@mofcom.gov.cn
2010年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量總量、申請條件和申請程序（草案）
一、2010年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量
2010年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量為2530萬噸。
二、申請條件
（一）注冊資本不低于5000萬元人民幣、銀行授信不低于2000萬美元的對外貿(mào)易經(jīng)營者。
（二）擁有不低于5萬噸的原油水運(yùn)碼頭（或每年200萬噸換裝能力的鐵路口岸）的使用權(quán)，以及庫容不低于20萬立方米原油儲罐的使用權(quán)。
（三）近兩年具有原油進(jìn)口業(yè)績。
（四）擁有從事石油國際貿(mào)易專業(yè)人員（至少2人）。
（五）企業(yè)無走私、偷逃稅、逃匯、套匯記錄。
（六）其它需要考慮的因素。
三、相關(guān)報送材料
申請企業(yè)須提交以下材料：
（一）申請函。包括公司基本情況、符合申請條件的說明、申請原因及有關(guān)原油采購、生產(chǎn)使用或銷售的具體方案、從事石油國際貿(mào)易專業(yè)人員簡介等。
（二）法人代表簽字的年審合格的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件、加蓋備案登記章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或《外商投資企業(yè)經(jīng)營證書》、《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件。
（三）銀行出具的授信額度證明文件。需提供各銀行總行或直屬分行出具的正式文件原件，其中，中央管理企業(yè)的子公司可提供總公司集體授信證明。
（四）提供原油碼頭（或鐵路口岸）、儲罐等設(shè)施的使用協(xié)議原件，地市級（或以上）投資主管部門（或環(huán)保、消防等其他部門）出具的該碼頭（鐵路口岸）裝卸能力和儲罐庫容能力的證明文件復(fù)印件。
（五）2008年1月-2009年8月原油進(jìn)口業(yè)績證明。自營進(jìn)口需提供報關(guān)單復(fù)印件，委托代理進(jìn)口需提供代理協(xié)議或相關(guān)服務(wù)發(fā)票?！?/p>
（六）稅務(wù)、外匯部門出具的無偷逃稅、無逃套匯證明材料。
申請企業(yè)須對上述材料真實性負(fù)責(zé)，提供復(fù)印件的同時應(yīng)提供原件以供核對。
四、分配依據(jù)
原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量的分配依據(jù)主要根據(jù)上年進(jìn)口實績。
（一）如符合條件企業(yè)的申請總量不大于2530萬噸，則按企業(yè)申請數(shù)量分配。
（二）如符合條件企業(yè)的申請總量大于2530萬噸，以各企業(yè)進(jìn)口實績?yōu)榛鶖?shù)增加分配數(shù)量。
（三）其它需要考慮的因素。
五、申報及審核程序
2010年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量的申請時間為2009年10月15日至30日，申請企業(yè)須向所在地省級商務(wù)主管部門提出申請，其中，中央管理企業(yè)的子公司須通過集團(tuán)總部統(tǒng)一申請，不在所在地申請。省級商務(wù)主管部門進(jìn)行初審后，將本地區(qū)符合條件的企業(yè)名單、申請材料及書面初審意見上報商務(wù)部。
中央管理企業(yè)于2009年10月30日前直接將申請及有關(guān)材料報送商務(wù)部。
商務(wù)部對企業(yè)的申請材料進(jìn)行復(fù)核后，于2009年12月31日前對符合條件的企業(yè)分配進(jìn)口允許量，并將分配結(jié)果下達(dá)給省級商務(wù)主管部門及中央管理企業(yè)。
2010年成品油（燃料油）非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件、分配依據(jù)和申請程序（草案）
一、成品油（燃料油）非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件
1、獲得進(jìn)出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記或獲得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，具有獨(dú)立的法人資格，注冊資本不低于5000萬元人民幣；通過外資企業(yè)聯(lián)合年檢；
2、擁有不低于1萬噸的成品油進(jìn)口碼頭或成品油管輸或鐵路專用線等接卸設(shè)施所有權(quán)或使用權(quán)；
3、擁有庫容不低于5萬立方米的成品油儲罐或油庫所有權(quán)或使用權(quán)；
4、資信良好，銀行信用等級達(dá)到A級以上；
5、銀行授信額度在2000萬美元以上；
6、無違反國家法律法規(guī)的行為；
7、生產(chǎn)型外資企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理；
8、其他需要考慮的因素。
二、非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量
2010年成品油（燃料油）非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量為1409萬噸。
三、分配依據(jù)
（一）申請企業(yè)前二年的海關(guān)進(jìn)口實績；
（二）企業(yè)申請數(shù)量；
（三）新的進(jìn)口經(jīng)營者的申請情況；
（四）其他需要考慮的因素。
四、報送材料和申請、審核程序
（一）報送材料
1、申請企業(yè)的基本情況：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、加蓋備案登記印章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》、經(jīng)年檢的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》、申請企業(yè)的海關(guān)編碼和企業(yè)代碼、銀行信用和授信額度材料。
2、申請企業(yè)提供擁有不低于1萬噸碼頭或成品油管輸或鐵路專用線等的產(chǎn)權(quán)證明文件（復(fù)印件），安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門核發(fā)的碼頭或成品油管輸或鐵路專用線等的批件或驗收合格文件（復(fù)印件）；對與碼頭或成品油管輸或鐵路專用線等所有者簽訂使用權(quán)協(xié)議的企業(yè)，須提供碼頭或成品油管輸或鐵路專用線等所有者的上述文件（復(fù)印件）和使用權(quán)協(xié)議的原件；
3、申請企業(yè)提供擁有不低于5萬立方米成品油儲罐或油庫的產(chǎn)權(quán)證明文件（復(fù)印件），安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門核發(fā)的儲罐或油庫的批件或驗收合格文件；對與成品油儲罐或油庫所有者簽訂使用權(quán)協(xié)議的企業(yè)，須提供成品油儲罐或油庫所有者的上述文件（復(fù)印件）和使用權(quán)協(xié)議的原件；
4、2009年獲得成品油進(jìn)口允許量企業(yè)的完成情況以海關(guān)統(tǒng)計為準(zhǔn)，企業(yè)須提供包括進(jìn)口報關(guān)單復(fù)印件或進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅發(fā)票復(fù)印件或進(jìn)口外匯核銷單復(fù)印件等證明進(jìn)口實績的材料；通過代理完成成品油進(jìn)口允許量的企業(yè)，須提供代理進(jìn)口協(xié)議，進(jìn)口合同、報關(guān)單復(fù)印件或資金支付證明、服務(wù)業(yè)發(fā)票或增值稅發(fā)票復(fù)印件；
5、2010年申請成品油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量的品種和數(shù)量；
6、生產(chǎn)型外資企業(yè)無須提供第2-4款申請材料。
（二）申請和審核程序
1、申請程序
地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)接收所在地企業(yè)的申請材料，商務(wù)部（外貿(mào)司）負(fù)責(zé)受理地方商務(wù)主管部門報送的申請，并委托中國五礦化工進(jìn)出口商會（以下簡稱“商會”）承擔(dān)部分審核工作。
各地申請企業(yè)須按本公告要求向地方商務(wù)主管部門提供申請材料，地方商務(wù)主管部門初審后，于2009年10月30日前將符合條件的企業(yè)名單及有關(guān)材料報送商務(wù)部（外貿(mào)司）并同時抄送商會。
地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)核實本地企業(yè)提供遵守國家相關(guān)法律法規(guī)（海關(guān)、外匯、稅務(wù)）書面審核或證明材料或外資企業(yè)聯(lián)合年檢合格的情況。
中央管理企業(yè)于2009年10月30 日前直接將申請及有關(guān)材料報送商務(wù)部（外貿(mào)司）并同時抄送商會，并提供遵守國家相關(guān)法律法規(guī)（海關(guān)、外匯、稅務(wù)）的書面審核或證明材料。
當(dāng)年新批準(zhǔn)成立的企業(yè)無須提供遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的審核或證明材料或聯(lián)合年檢合格材料。
2、審核程序
商會負(fù)責(zé)對企業(yè)申報材料的真實性進(jìn)行審核，并將審核后符合條件的企業(yè)名單報商務(wù)部（外貿(mào)司）。上述企業(yè)名單將在11月10日起在商務(wù)部和商會的網(wǎng)站公示，提交公眾評議，公示期10天。商會匯總、整理公示期的各方意見，并于2008年11月25日前報商務(wù)部（外貿(mào)司）。
商務(wù)部（外貿(mào)司）根據(jù)商會的審核和各方意見，按本公告的各項規(guī)定，對申請成品油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量的企業(yè)進(jìn)行審定，對符合條件的企業(yè)于2009年12月底前予以公告并統(tǒng)一下達(dá)分企業(yè)非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量，不符合公告規(guī)定條件的企業(yè)將不予分配進(jìn)口允許量。
符合成品油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件并獲得2010年進(jìn)口允許量的企業(yè)即同時獲得成品油非國營貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)備案資格。生產(chǎn)型外資企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
五、非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量使用、上交和調(diào)整辦法
獲得成品油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量的企業(yè)可以自行進(jìn)口，也可以委托其它具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的企業(yè)代理進(jìn)口。
2010年，對已獲分配成品油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量的企業(yè)設(shè)立未使用允許量上交機(jī)制，即：在9月底以前，無法使用進(jìn)口允許量的企業(yè)可上交允許量，在下一年度分配時將不少于其已使用部分進(jìn)口允許量，并根據(jù)企業(yè)上交情況增加其允許量。商務(wù)部對上交的進(jìn)口允許量進(jìn)行調(diào)整安排，供有能力進(jìn)口的企業(yè)申請使用。
連續(xù)兩年獲得進(jìn)口允許量且連續(xù)兩年無法開展進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)將不再獲得成品油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量。生產(chǎn)型外資企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
完成已分配進(jìn)口允許量，有能力繼續(xù)進(jìn)口成品油的企業(yè)，于9月30日前，通過地方商務(wù)主管部門向商務(wù)部（外貿(mào)司）申請，中央管理企業(yè)直接向商務(wù)部（外貿(mào)司）申請。商務(wù)部（外貿(mào)司）將根據(jù)允許量上交情況和申請企業(yè)進(jìn)口允許量完成情況進(jìn)行調(diào)整。具體申報、調(diào)整和下達(dá)事項將另行公告。
六、監(jiān)督和檢查
成品油非國營貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)應(yīng)自覺守法經(jīng)營，違反相關(guān)法律法規(guī)的，一經(jīng)查實，將根據(jù)《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》和《貨物自動進(jìn)口許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
此前成品油非國營貿(mào)易進(jìn)口管理的有關(guān)規(guī)定與本公告不符的，以本公告為準(zhǔn)。
2010年化肥關(guān)稅配額進(jìn)口總量、分配原則和申請程序（草案）
一、關(guān)稅配額總量
2010年可分配的化肥關(guān)稅配額總量分別為：尿素330萬噸，磷酸二銨690萬噸，復(fù)合肥345萬噸。
二、國營貿(mào)易關(guān)稅配額
2010年化肥國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素297萬噸，磷酸二銨352萬噸，復(fù)合肥176萬噸。 申請化肥國營貿(mào)易關(guān)稅配額的單位為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司；農(nóng)業(yè)三站（土肥站、種子站、農(nóng)技站）；其他經(jīng)營范圍含“生產(chǎn)或銷售化肥”的企業(yè)。
三、非國營貿(mào)易關(guān)稅配額
2010年化肥非國營貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量分別為：尿素33萬噸，磷酸二銨338萬噸，復(fù)合肥169萬噸。申請化肥非國營貿(mào)易關(guān)稅配額的單位為：邊境小額貿(mào)易企業(yè)；自用及生產(chǎn)產(chǎn)品需要進(jìn)口化肥的外商投資企業(yè)；其他符合條件的新的申請者。
四、分配依據(jù)
化肥關(guān)稅配額的分配依據(jù)如下：
（一）如符合條件企業(yè)的申請總量不大于公告總量，則按企業(yè)申請數(shù)量分配。
（二）如符合條件企業(yè)的申請總量大于公告總量，根據(jù)各企業(yè)進(jìn)口實績采用規(guī)則化分配。如：某企業(yè)2009年某個品種配額為X萬噸，2009年前三季度完成率為b，全國平均使用率為a，則2010年該企業(yè)該品種分配量為X*[1-(a-b)]萬噸。企業(yè)配額年增幅最高不超過c，c為調(diào)節(jié)系數(shù)，根據(jù)當(dāng)年配額申請、使用情況和市場情況而定。對經(jīng)審核符合條件的新申請企業(yè)，以及老企業(yè)申請新品種，分配基本量1000噸。
五、申請關(guān)稅配額須報送的材料
申請企業(yè)須提交以下材料：
（一）申請函。包括公司基本情況、符合申請條件的說明、申請原因及化肥采購、生產(chǎn)或銷售的具體方案等；
（二）法人代表簽字的年審合格的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件、加蓋備案登記章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或《外商投資企業(yè)經(jīng)營證書》；
（三）近兩年（2008－2009年）配額分配文件復(fù)印件；
（四）2009年前三季度進(jìn)口關(guān)稅配額使用情況。應(yīng)提供海關(guān)報關(guān)單據(jù)，或委托進(jìn)口證明材料（如已報關(guān)使用的進(jìn)口關(guān)稅配額證明序號）等；
（五）2010年申請的化肥關(guān)稅配額的品種及數(shù)量，并注明國營貿(mào)易或非國營貿(mào)易。
六、申報及審核程序
2010年化肥關(guān)稅配額申請時間為2009年10月15日至10月30日，申請企業(yè)須向所在地省級商務(wù)主管部門提出申請，其中，中央管理企業(yè)的子公司須通過集團(tuán)總部統(tǒng)一申請，不在所在地申請。省級商務(wù)主管部門進(jìn)行初審后，于11月10日前將本地區(qū)符合條件的企業(yè)名單、申請材料及書面初審意見上報商務(wù)部。
中央管理企業(yè)于2009年10月30 日前直接將申請及有關(guān)材料報送商務(wù)部。
商務(wù)部對企業(yè)的申請材料進(jìn)行復(fù)核后，于2009年12月31日前對符合條件的企業(yè)分配下達(dá)關(guān)稅配額量。
