司法部近日印發(fā)《關于進一步加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的意見》，要求各級司法行政機關和監(jiān)獄勞教系統(tǒng)要始終堅持把監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設置于更加突出的位置，切實加強領導，采取有效措施，使廣大監(jiān)獄勞教人民警察理想信念更加堅定，黨性修養(yǎng)和紀律作風切實加強，思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)明顯提高，教育改造能力、保持監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定能力、嚴格公正文明廉潔執(zhí)法能力、應對處置突發(fā)事件能力和科學發(fā)展能力大幅提升，領導班子整體素質(zhì)和能力不斷增強，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄勞教人民警察隊伍。
《意見》指出，要大力加強思想政治建設。切實加強理論武裝，教育和引導廣大監(jiān)獄勞教人民警察認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，深入持久地開展社會主義法治理念教育。扎實開展思想政治工作，大力開展思想政治建設主題實踐活動，建立監(jiān)獄勞教人民警察思想預警制度，有針對性地解決監(jiān)獄勞教人民警察思想和實際問題。加強警察文化建設，豐富監(jiān)獄勞教人民警察文化生活。推進監(jiān)獄、勞教場所學習型組織建設。積極開展表彰宣傳活動，樹立監(jiān)獄勞教人民警察的良好形象。
認真落實從優(yōu)待警各項措施，為監(jiān)獄勞教人民警察創(chuàng)造必要的工作條件。
《意見》要求，要大力加強業(yè)務能力建設。繼續(xù)開展大規(guī)模培訓工作，建立健全符合監(jiān)獄勞教工作實際、具有監(jiān)獄勞教特色的教育培訓機制，突出抓好領導干部特別是新任領導干部的培訓，嚴格落實初任培訓、晉升晉級培訓制度，加強對少數(shù)民族監(jiān)獄勞教人民警察的雙語培訓，支持、鼓勵自主選學和利用業(yè)余時間參加學歷(學位)教育。深入開展崗位練兵活動，每年開展有針對性的專項培訓和實戰(zhàn)演練，達到人人經(jīng)過培訓、人人通過考核、人人合格上崗。健全完善崗位練兵激勵機制，開展崗位技能競賽。優(yōu)化隊伍知識結構，加強專業(yè)人才隊伍建設，通過多種渠道和形式，把法學、教育學、心理學、管理學等相關專業(yè)人才充實到監(jiān)獄、勞教場所。
《意見》強調(diào)，要大力加強作風建設。認真開展紀律作風教育，加強政治紀律、組織紀律、工作紀律教育，進一步改進執(zhí)法作風。切實加強職業(yè)道德教育，進一步加強社會主義核心價值觀教育，加強社會主義榮辱觀教育，加強職業(yè)道德教育，引導監(jiān)獄勞教人民警察努力做到恪盡職守、主持正義、維護公平。進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設，健全完善規(guī)范執(zhí)法行為的各項規(guī)章制度，使監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法有章可循。落實執(zhí)法責任制和責任追究制，建立對舉報、投訴、申訴的辦理、督察、查究、反饋機制，推進獄(所)務公開、獄(所)務督察。加強對監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法人員的資格管理，建立完善執(zhí)法檔案，全面推行執(zhí)法資格升級考核制度。加大警務督察力度，建立健全警務督察機構，對監(jiān)獄、勞教場所及監(jiān)獄勞教人民警察在執(zhí)法執(zhí)勤活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。
《意見》要求，要大力加強領導班子建設。努力提高領導干部的思想政治素質(zhì)，加強理論學習，加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，努力使各級領導干部成為政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部。配齊配強各級領導班子，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部的選拔任用工作。進一步優(yōu)化領導班子年齡、知識結構，加強對年輕干部的選拔、培養(yǎng)，做好后備干部的選拔、管理工作。加強對領導干部的管理監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的政績考核辦法，認真開展領導班子和領導干部年終考核工作，落實“三重一大”制度、領導干部離任審計制度、領導干部個人重大事項報告制度。
《意見》強調(diào)，要大力加強干部輪崗交流工作。建立健全干部輪崗交流激勵機制，把干部輪崗交流與干部的培養(yǎng)使用結合起來，形成有利于干部健康成長的政策導向。加強干部輪崗、交流工作，監(jiān)獄勞教所領導干部在同一職位任職滿一定年限，要實行輪崗或交流，政工、紀檢監(jiān)察、刑罰執(zhí)行、獄(所)政(管理)等部門的主要負責人和執(zhí)法崗位的監(jiān)獄勞教人民警察應定期輪崗，人、財、物等重要崗位人員要有計劃地進行交流。
《意見》要求，要大力加強黨的建設。健全和落實黨建工作責任制，建立和完善黨委定期討論研究黨建工作制度、黨委領導班子成員抓黨建工作聯(lián)系點制度。監(jiān)獄、勞教場所黨委書記要履行好本單位黨建工作第一責任人的責任，切實加強對黨的建設和組織工作的領導和指導。加強基層黨組織建設，建立健全監(jiān)獄勞教系統(tǒng)基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。進一步完善監(jiān)企分開后監(jiān)獄企業(yè)基層黨的組織建設。要加強黨員教育管理工作，建立黨員黨性定期分析制度，促使廣大黨員認真學習和遵守黨章，切實增強黨員意識。有效開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員突擊隊等活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
《意見》強調(diào)，要大力加強反腐倡廉建設。深入開展黨風廉政教育，加強黨史教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨的紀律教育，加強領導干部廉潔從政教育，增強領導干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。切實加強反腐倡廉制度建設，加強監(jiān)獄勞教系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，強化對權力的監(jiān)督制約機制，確保權力正確行使，防止和減少腐敗。堅決懲處違法違紀行為，針對人民群眾反映突出的問題和重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位的違法違紀行為，開展專項治理，堅決糾正執(zhí)法活動中的違法違紀問題。
《意見》強調(diào)，要切實加強對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設工作的領導，完善隊伍建設領導機制，加大工作指導力度，加強政工部門建設，為加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提供保障。（記者于吶洋）
