為了解國(guó)際金融危機(jī)背景下外出農(nóng)民工就業(yè)、流動(dòng)和社會(huì)保障狀況，2009年6月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合開展了外出農(nóng)民工就業(yè)和社會(huì)保障情況調(diào)查。調(diào)查顯示：農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，外出就業(yè)已基本恢復(fù)，農(nóng)民工外出未就業(yè)比例較低，但農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例不高。
一、外出農(nóng)民工總量與結(jié)構(gòu)
據(jù)調(diào)查，二季度農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力繼續(xù)增加。二季度末全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力15097萬(wàn)人，比一季度末增加378萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.6%。外出農(nóng)民工以已婚、青年男性為主，多數(shù)文化程度在初中及以上水平。
按輸出地來(lái)分，來(lái)自東部、中部和西部地區(qū)外出農(nóng)民工比重分別為29.6%、37.6%和32.8%。按輸入地分，東部地區(qū)吸納外出農(nóng)民工占外出農(nóng)民工總數(shù)的66.7%，中部地區(qū)占14.7%，西部地區(qū)占18.2%。
二、外出農(nóng)民工就業(yè)情況
截至6月底，15097萬(wàn)外出農(nóng)民工中絕大多數(shù)已找到工作，只有不超過(guò)3%的農(nóng)民工還在尋找工作，總?cè)藬?shù)在420萬(wàn)左右。
（一）外出農(nóng)民工就業(yè)行業(yè)和培訓(xùn)情況
外出農(nóng)民工以從事制造業(yè)和建筑業(yè)為主。從事制造業(yè)的農(nóng)民工占37.9%，建筑業(yè)占18.3%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占11.7%，住宿和餐飲行業(yè)占8.1%，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)占7.5%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占5.6%。絕大多數(shù)外出農(nóng)民工經(jīng)老鄉(xiāng)親友的介紹或帶領(lǐng)外出務(wù)工。
84%的農(nóng)民工認(rèn)為參加技能培訓(xùn)對(duì)找工作有幫助，但是仍有六成外出農(nóng)民工沒(méi)有參加職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)信息和培訓(xùn)費(fèi)用是制約農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)的主因。
（二）暫未就業(yè)外出農(nóng)民工主要特點(diǎn)
暫未就業(yè)農(nóng)民工中，28.7%是由于“收入低，主動(dòng)辭去工作”，接近50%是由于“剛出來(lái)打工，還沒(méi)有找到工作”或“企業(yè)關(guān)停、裁員”而暫無(wú)工作。
從暫未就業(yè)農(nóng)民工生活狀況看，農(nóng)民工維持生活的固定支出月人均766元。其中，82.7%用于住宿和食品支出。七成未就業(yè)農(nóng)民工目前生活來(lái)源是“以前打工積攢下來(lái)的”。
從暫未就業(yè)農(nóng)民工最近的打算看，近一半的未就業(yè)農(nóng)民工選擇繼續(xù)留在目前所在城市，10%左右的未就業(yè)農(nóng)民工準(zhǔn)備回農(nóng)村老家。
三、外出農(nóng)民工社會(huì)保障狀況
截至6月底，外出農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為2380萬(wàn)人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為4153萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為1518萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為5054萬(wàn)人?？傮w判斷，全國(guó)外出農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)整體水平不高，東部地區(qū)高于中、西部地區(qū)。
調(diào)查情況表明，政府在健全公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系、引導(dǎo)農(nóng)民工有序有效流動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和建立廣覆蓋、可轉(zhuǎn)接、可持續(xù)的社會(huì)保障體系等方面需繼續(xù)加大工作力度。
