青海省財政立足于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，近年來通過資金、項目、政策等多方面的大力支持，使全省民族地區(qū)社會事業(yè)得到加速發(fā)展。
著力支持民族地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展。近三年來，省財政安排資金16.5億元，重點支持了“兩基”攻堅、寄宿制學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制的落實、教育布局調(diào)整、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點及加大對家庭貧困學(xué)生助學(xué)金補助力度；提高了農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費保障水平，2008年提高了生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)由每生每年150元提高到225元，初中由250元提高到375元。對玉樹、果洛、黃南等地寄宿制學(xué)生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年650-700元提高到初中生1100元、小學(xué)生1000元；對海南、海北、海西及黃南州同仁縣、尖扎縣牧區(qū)寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)增加到初中生1050元，小學(xué)生950元。為使民族地區(qū)特別是民族地區(qū)牧民子女受到良好的高中階段教育，安排專項資金在省外和省內(nèi)教育發(fā)展比較好的地區(qū)異地辦班。同時，大力支持民族地區(qū)普及科學(xué)知識，推廣使用先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。)堅持統(tǒng)籌兼顧，提高了寄宿制學(xué)校學(xué)生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)，并把中小學(xué)校舍危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)從400元提高到1000元。2008年安排校舍維修改造資金8200萬元，使民族地區(qū)入學(xué)人數(shù)大幅增加，辦學(xué)條件大為改善，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
著力支持民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。支持完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)了提前3年全面覆蓋民族地區(qū)的目標(biāo)，2008年補助標(biāo)準(zhǔn)從每人54元提高到104.3元。完善農(nóng)村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，2007-2008年共安排資金1.1億元，通過以獎代補方式建設(shè)3194個村衛(wèi)生室，并建立了村衛(wèi)生室運轉(zhuǎn)管理長效保障機(jī)制。同時，為青南三州及環(huán)湖地區(qū)配備了161輛鄉(xiāng)村流動衛(wèi)生服務(wù)車，有效解決了農(nóng)牧民看病難、看病貴的問題。
著力支持構(gòu)建民族地區(qū)社會保障體系。三年來，省級財政部門用于民族地區(qū)的各類社會保障支出達(dá)22.6億元。其中，社會保障類補助支出4.9億元，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險已廣泛覆蓋到城鎮(zhèn)各類企業(yè)單位、個體工商戶及自由職業(yè)者；用于優(yōu)撫和社會福利救濟(jì)的支出7.8億元，支持完善社會救助體系；啟動了農(nóng)村低保機(jī)制，納入城市居民最低生活保障范圍的人數(shù)達(dá)到14.8萬人。
著力支持民族地區(qū)基層文化陣地建設(shè)。三年共安排資金3.9億元，支持?jǐn)U大藏語電視節(jié)目覆蓋面、實施了文化信息資源共享工程、支持民族語影視譯制工程以及支持實施廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影放映和文化進(jìn)村入戶、農(nóng)(牧)家書屋等工程。投入3690萬元，重點用于維修塔爾寺、保護(hù)《古蘭經(jīng)》、《大藏經(jīng)》等民族文化遺產(chǎn)。
著力加大對民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的支持力度。計劃用兩年時間，整合資金4.52億元，完成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以整體提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的服務(wù)功能。建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障長效機(jī)制和村干部報酬動態(tài)增長機(jī)制。加大了對維護(hù)社會穩(wěn)定和公檢法司等部門的投入，支持建立維穩(wěn)經(jīng)費長效保障機(jī)制。
認(rèn)真落實計劃生育“少生快富”和獎勵扶助政策。2005年，為減輕民族地區(qū)財政負(fù)擔(dān)，將“少生快富”省與州財政承擔(dān)比例從原來4︰6調(diào)整為6︰4，之后又提高了“少生快富”和“獎勵扶助”政策的獎勵和扶助標(biāo)準(zhǔn)，補助標(biāo)準(zhǔn)從1000元提高到3000元，并采取“直通車式”發(fā)放，確保了獎勵資金落實到位。同時，不斷增加計劃生育手術(shù)費補助，到2008年，補助民族地區(qū)的計劃生育手術(shù)費達(dá)到2764.4萬元。
扶持人口較少民族加快發(fā)展。為了保護(hù)好人口較少民族的民族文化，各級財政在安排項目上給予傾斜照顧的同時，專門安排人口較少民族發(fā)展資金，從2006年到2008年，在中央財政的大力支持下，全省共安排少數(shù)民族發(fā)展資金9850萬元。(作者 盧海)
