2日上午，由全國政協(xié)經(jīng)濟委員會和吉林省政協(xié)主辦的長吉圖開放開發(fā)研討會在長舉行。
金秋九月，正是收獲的季節(jié)。在舉國同迎共和國60華誕的喜慶時刻，全省人民也盼來了一個吉林發(fā)展史上的特大喜訊——國務(wù)院已經(jīng)批準把以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會和吉林省政協(xié)利用東北亞博覽會的契機共同舉辦長吉圖開發(fā)開放研討會，廣納良策，共商長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)推進實施方略，具有非常重要的現(xiàn)實意義。
全國政協(xié)副主席鄭萬通出席會議并講話，省委副書記、省長韓長賦致辭，省政協(xié)主席王國發(fā)主持會議。會上，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任孫曉郁，國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山，外交部邊境司大使王曉渡，商務(wù)部國際司副司長朱洪，省委常委、延邊州委書記鄧凱，省社科院院長邴正，吉林大學副校長王勝今等圍繞著加快推進長吉圖開發(fā)開放分別作了精彩的主旨發(fā)言。
鄭萬通在講話中指出，加快長吉圖的開發(fā)開放，一直得到黨中央、國務(wù)院的高度重視。全國政協(xié)對此十分關(guān)注。當前，在應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的形勢下，大力推進長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，已成為關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題，具有十分重要的作用和意義。建設(shè)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，是推動吉林經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳發(fā)力點，也是深入實施振興東北戰(zhàn)略的必然選擇，更是開創(chuàng)我國面向東北亞開放新局面的重要戰(zhàn)略舉措。
鄭萬通進一步指出，加快長吉圖開發(fā)開放，第一，必須有科學的規(guī)劃體系作為發(fā)展基礎(chǔ)和行動綱領(lǐng)。要認真貫徹落實以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要，并在此過程中，進一步加強對長吉圖開發(fā)開放一些基本問題的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研究。要充分吸收借鑒國內(nèi)其他區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制中的經(jīng)驗，結(jié)合長吉圖地區(qū)實際，高起點、高標準、高層次、高水平地編制相關(guān)專項規(guī)劃，為長吉圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)發(fā)展，提供更為科學和完備的目標框架體系、 政策支持體系和評價指標體系。第二，必須有優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展方向和戰(zhàn)略支撐。應(yīng)當從長吉圖地區(qū)的實際出發(fā)，結(jié)合東北老工業(yè)基地的振興，大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的科學合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第三，必須有廣泛的國際合作作為發(fā)展條件和重要依托。在新的歷史起點上推進以長吉圖為先導(dǎo)區(qū)的圖們江區(qū)域國際合作，必須注重統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，著力創(chuàng)新開放思路，健全協(xié)商機制，制定科學有效的政策措施，力求在重點難點問題上取得突破，逐步形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平的圖們江區(qū)域開發(fā)與合作新格局。第四，必須有創(chuàng)新的體制機制作為發(fā)展動力和制度保障。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的成效，最終需要有成熟的體制機制作保障。這就要求我們不能單單依靠多上項目、加大投入的辦法，來解決區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些重大問題。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)應(yīng)當大膽闖、大膽試，以體制機制創(chuàng)新為基本方法和內(nèi)在動力，力求在經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重大問題上取得突破。面對十分艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，我們應(yīng)當繼續(xù)解放思想，實事求是，不畏難，不避險，選擇那些關(guān)系長吉圖開發(fā)開放的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行大膽突破。
韓長賦在致辭中代表省委、省政府對會議的召開表示祝賀。他說，吉林省將牢牢把握這一機遇，創(chuàng)新開發(fā)模式，完善協(xié)調(diào)機制，推動長吉圖開發(fā)開放不斷取得新進展。一是制定國家規(guī)劃綱要的實施方案，編制地區(qū)和專項規(guī)劃，細化任務(wù)目標，落實措施責任，積極推進實施。二是運用國家將賦予的先行先試權(quán)，在借港出海、建立綜合保稅區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)等方面進行探索實踐。三是協(xié)商建立大圖們江區(qū)域合作長效機制，爭取在長春設(shè)立圖們江區(qū)域合作開發(fā)辦事機構(gòu)和東北亞地區(qū)地方政府首腦會議聯(lián)絡(luò)處。四是加快重大項目建設(shè)，推動中蒙大通道“兩山鐵路”（蒙古國喬巴山、內(nèi)蒙自治區(qū)阿爾山）和與俄朝毗鄰地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施合作項目等建設(shè)。五是以產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)為載體，加強長吉圖區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作與融合，搞好與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，深化國際產(chǎn)業(yè)合作。六是加大宣傳力度，形成全省乃至全國共同促進大圖們江區(qū)域合作開發(fā)的濃厚氛圍。
韓長賦說，實施長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，促進圖們江區(qū)域合作開發(fā)，是一項系統(tǒng)工程，需要著眼統(tǒng)籌國內(nèi)外發(fā)展，兼顧考慮經(jīng)濟、政治、文化等方面因素，協(xié)調(diào)處理相關(guān)國家及其地方政府之間關(guān)系，既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)。衷心希望各方面能盡展所長，獻計出策。他表示，相信在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國政協(xié)及國家有關(guān)部門的關(guān)心幫助下，在社會各界的大力支持下，經(jīng)過吉林廣大干部群眾的奮力拼搏，一定能夠開創(chuàng)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的新局面。
省委常委、常務(wù)副省長竺延風，省政協(xié)副主席別勝學，省長助理王化文、趙振起，省政府秘書長王云岫，省政協(xié)秘書長王爾智，全國政協(xié)相關(guān)部門和國家有關(guān)部委的相關(guān)負責同志，省委、省政府、省政協(xié)有關(guān)負責同志出席了會議。 （記者 呂瑞東）
