從9月1日起，《遼寧省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式開始實(shí)施。這意味著今后無(wú)論是單位或個(gè)人，都得學(xué)會(huì)在腦子里繃緊一根弦——誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)！否則將是違法行為。
與此同時(shí)，相關(guān)部門將逐步開始對(duì)本地區(qū)的自來(lái)水、自備井和企事業(yè)單位的自備水源情況進(jìn)行全面調(diào)查，以逐戶核準(zhǔn)用水量、核實(shí)排水方式。各市建設(shè)行政主管部門也將在年底前制定出符合本地實(shí)際的實(shí)施細(xì)則和辦法。
誰(shuí)該交費(fèi)——排放污水的都得交費(fèi)
據(jù)了解，目前遼寧省每年污水排放量為22.7億噸，大量的工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理便流入河道，使流經(jīng)遼寧省的渾河、太子河、大遼河等主要河流水質(zhì)污染嚴(yán)重，人民群眾的生活生產(chǎn)受到了嚴(yán)重威脅。
建設(shè)城市污水處理廠是解決這一問(wèn)題的有效辦法。但由于污水處理廠運(yùn)行成本較高，甚至出現(xiàn)了污水處理廠“建得起運(yùn)行不起”的現(xiàn)象。向污染單位和個(gè)人收取污水處理費(fèi)，提高污水處理率，將會(huì)大大改善水環(huán)境污染狀況。
那么誰(shuí)該交費(fèi)呢？《辦法》明確規(guī)定了征收范圍：凡在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)人，都要繳納城市污水處理費(fèi)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)張殿純解釋，開征城市污水處理費(fèi)后，對(duì)向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)人，不再征收污水排污費(fèi)和排水設(shè)施有償使用費(fèi)。
賬怎么算——按照用水量按月計(jì)收
城市污水處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，按水量按月計(jì)收。
目前百姓交的水費(fèi)，包括兩部分費(fèi)用——供水費(fèi)和污水處理費(fèi)。其中，老百姓生活污水全省平均費(fèi)用為 0.53元/噸，洗浴、餐飲等為0.81元/噸，工業(yè)污水為1.14元/噸。
今后，城市污水處理費(fèi)并不實(shí)行全省統(tǒng)一定價(jià)，各地污水處理費(fèi)調(diào)與不調(diào)，調(diào)多調(diào)少，均需按照法定程序，由各市價(jià)格部門會(huì)同城市污水處理行政主管部門和財(cái)政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘形鬯幚韽S及排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)成本和企業(yè)、居民的承受能力等提出意見(jiàn)，并按規(guī)定舉行聽(tīng)證后，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)。
在計(jì)量時(shí)，使用城市公共供水的單位和個(gè)人，其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算。未安裝水表或水表?yè)p壞的，按技術(shù)推定法（單位時(shí)間管徑流量×?xí)r間）核定水量。
不交咋辦——罰款最高3萬(wàn)元
過(guò)去遼寧省的污水處理征收管理辦法都是以政府文件的形式出現(xiàn)，即使哪個(gè)單位或個(gè)人不交水費(fèi)，也沒(méi)有什么法律支持的處罰措施。此次以政府令形式出臺(tái)的《辦法》，則明確規(guī)定了不履行交費(fèi)義務(wù)和惡意欠費(fèi)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
如《辦法》規(guī)定：用戶未按照規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)的，由市、縣城市污水處理行政主管部門責(zé)令限期繳納；對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的排污者，并處應(yīng)繳費(fèi)額的1至3倍罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)其他排污者，處100元以上1000元以下的罰款。用水單位和個(gè)人違反本辦法，在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，將污水排入江、河、湖、海等水體，規(guī)避繳納城市污水處理費(fèi)的，由市、縣城市污水處理行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。（記者 王笑梅）
