記者從司法部獲悉,截至目前,全國(guó)共有27個(gè)省(區(qū)、市)、208個(gè)地(市、州)、1309個(gè)縣(區(qū)、市)、14202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)接收社區(qū)服刑人員34.8萬(wàn)人,解除矯正16.4萬(wàn)人,現(xiàn)有社區(qū)服刑人員18.4萬(wàn)人。
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是為貫徹落實(shí)我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策而進(jìn)行的一項(xiàng)刑罰執(zhí)行制度改革。2003年7月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》,對(duì)社區(qū)矯正的性質(zhì)、適用范圍、工作任務(wù)、部門職責(zé)、工作要求等作出規(guī)定,并確定北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東為社區(qū)矯正工作的試點(diǎn)省(市),社區(qū)矯正試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。
2005年年初,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》,將河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州12個(gè)省(區(qū)、市)列為第二批社區(qū)矯正試點(diǎn)地區(qū)。吉林、云南、山西、遼寧、河南、福建、江西、寧夏、青海9個(gè)非試點(diǎn)省份也在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,先后開(kāi)展了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。
幾年來(lái),社區(qū)矯正試點(diǎn)地區(qū)按照“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量為本”的工作原則,積極探索,努力實(shí)踐,試點(diǎn)工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn),取得了顯著成績(jī)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。采取多種教育矯正方法,提高對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造質(zhì)量。建立有關(guān)規(guī)章制度,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作依法規(guī)范運(yùn)行。努力解決機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,保障社區(qū)矯正試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。
經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。試點(diǎn)中,絕大多數(shù)社區(qū)服刑人員能夠認(rèn)真接受矯正,遵紀(jì)守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感明顯增強(qiáng),社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在較低水平,脫管、漏管現(xiàn)象也大大減少。
社區(qū)矯正積極整合社會(huì)資源和力量參與罪犯監(jiān)外執(zhí)行工作,探索在開(kāi)放環(huán)境中對(duì)罪犯進(jìn)行監(jiān)管教育的方式方法,豐富了非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的內(nèi)容,發(fā)揮了非監(jiān)禁刑罰在教育改造罪犯方面的積極作用,完善了我國(guó)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。(記者 王斗斗 于吶洋)