自去年我國經(jīng)濟(jì)遭受國際金融危機(jī)沖擊出現(xiàn)明顯下滑以來，人們最關(guān)心的問題之一是民間投資信心嚴(yán)重受挫。事實(shí)上，自去年下半年以來，我國民間投資的重要組成部分私營企業(yè)投資，的確出現(xiàn)了明顯的減速勢(shì)頭，增速從往年的40%以上跌落至20%附近，部分地區(qū)的私營企業(yè)數(shù)甚至呈現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢(shì)。今年以來，在數(shù)千億中央投資帶動(dòng)下，加之國家一系列大力度經(jīng)濟(jì)刺激政策措施的綜合作用，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高速增長，我國經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭得到有效遏止并呈現(xiàn)出穩(wěn)步回升的走勢(shì)。如今，更多的人把目光聚焦在經(jīng)濟(jì)回升的可持續(xù)性上，這其中一個(gè)大大的問號(hào)就是，民間投資能否及時(shí)跟進(jìn)？因?yàn)橹挥忻耖g投資重新活躍起來，才能使經(jīng)濟(jì)回升由目前的政策主導(dǎo)狀態(tài)順利過渡到以經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長為主的可持續(xù)增長狀態(tài)。要回答這個(gè)問題，需要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析研究。
記者對(duì)今年以來的投資數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類比對(duì)研究，結(jié)論是我國民間投資的信心正在逐步恢復(fù)，今年末至明年初，民間投資有望恢復(fù)到正常的增長水平，從而使政策主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)回升被經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性的成長所接續(xù)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年1-2月，我國全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長26.5%，其中國有投資增速高達(dá)43.4%，而內(nèi)資非國有部分投資僅增長24.9%，低于國有投資增速18.5個(gè)百分點(diǎn)，比全部城鎮(zhèn)投資增速低1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中最具代表性的私營投資增速只有23.4%，為近幾年來的最低值。但是，隨著3月份以來整個(gè)經(jīng)濟(jì)的止跌回升，民間投資的重要組成部分私營企業(yè)投資增速呈現(xiàn)出明顯的企穩(wěn)回升走勢(shì)：1-3月增速比1-2月加快4.3個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到27.7%，與全部城鎮(zhèn)投資增速的差距由前兩個(gè)月的3.1個(gè)百分點(diǎn)大幅縮小到0.9個(gè)百分點(diǎn)；1-4月，私營投資增速繼續(xù)加快1.2個(gè)百分點(diǎn)至28.9%，1-5月更達(dá)到32.8%，一舉追平了全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速。而1-6月，私營投資在整體投資增勢(shì)放緩的背景下繼續(xù)保持快速回升勢(shì)頭，增速達(dá)到34.2%，反超全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。1-7月，全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)本輪經(jīng)濟(jì)回升以來的首次明顯回落，增速由1-6月的33.6%下滑到32.9%，而私營投資卻令人欣慰地保持在本輪回升以來的最高位34.3%，比1-2月時(shí)的增速回升了10.9個(gè)百分點(diǎn)，反超全部城鎮(zhèn)投資增速達(dá)1.4個(gè)百分點(diǎn)。私營投資的這種走勢(shì)已清楚地表明，我國民間投資信心正在逐漸恢復(fù)，甚至可以說“民間投資走強(qiáng)跡象明顯”。
我國民間投資信心的漸趨恢復(fù)不僅表現(xiàn)在今年以來其固定資產(chǎn)投資增速的穩(wěn)步回升上，從國家工商行政管理總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也可以找到同樣的答案。
數(shù)據(jù)顯示，2008年下半年以來，受全球經(jīng)濟(jì)金融局勢(shì)惡化的影響，我國私營企業(yè)發(fā)展速度亦呈現(xiàn)明顯的下滑勢(shì)頭。2008年三季度末，私營企業(yè)數(shù)為643.28萬戶，比2008年6月末增加19.41萬戶，增長3.11%；2008年四季度末私營企業(yè)數(shù)為657.42萬戶，比三季度末增加14.14萬戶，增長2.2%，季度增加戶數(shù)比上季減少5.27萬戶，增速比上季降低0.9個(gè)百分點(diǎn)；2009年一季度末私營企業(yè)數(shù)為664.27萬戶，比2008年四季度末僅增加6.85萬戶，增長1.04%，季度增加戶數(shù)比上季再減少7.29萬戶，增速比上季又降低1.2個(gè)百分點(diǎn)至2004年以來的最低點(diǎn)。而隨著4月份以來整個(gè)經(jīng)濟(jì)的明顯回暖，截至2009年二季度末，全國私營企業(yè)數(shù)達(dá)692.35萬戶，比一季度末猛增28.08萬戶，季度增加戶數(shù)比上季翻了兩番，與私營企業(yè)增長最快的2004年季度平均增加18.42萬戶相比多近10萬戶，與受金融危機(jī)沖擊呈現(xiàn)下滑勢(shì)頭之前的2008年三季度增加19.41萬戶相比亦多8.6萬戶，季度增長速度也由一季度的1.04%大幅提高到二季度的4.23%，比危機(jī)前3%左右的季度增速高出1個(gè)百分點(diǎn)以上，可以說私營企業(yè)數(shù)呈現(xiàn)出近年來少有的高增長勢(shì)頭。
私營投資的回升以及私營企業(yè)數(shù)的大幅增長都表明，我國民間投資的信心正在恢復(fù)，這一方面是由于經(jīng)濟(jì)回升本身具有示范性和吸引力，另一方面也與國家政策的積極推動(dòng)分不開。
今年5月25日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委關(guān)于《2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見》的通知，對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行改革，首次提出了改革過程中拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道，加快研究鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策，帶動(dòng)社會(huì)投資。
據(jù)透露，目前國家發(fā)改委等部委正在起草刺激民間投資的政策，重點(diǎn)包括再次下放項(xiàng)目審核權(quán)，下放的范圍也比以往更廣，包括部分投資核準(zhǔn)權(quán)下放給省市各級(jí)投資主管部門，另有部分移交給相關(guān)部委等。
整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的回升走勢(shì)和已經(jīng)出臺(tái)及將要出臺(tái)的國家政策的有力推動(dòng)，使我們有理由對(duì)未來我國民間投資的走勢(shì)持樂觀態(tài)度。假使私營投資增速能保持今年3月份以來月均2個(gè)多百分點(diǎn)的回升勢(shì)頭，抑或隨著增速的高企放緩至月均回升1個(gè)百分點(diǎn)左右，那么到今年底或明年初，私營投資增速就非常有望恢復(fù)到受金融危機(jī)沖擊以前40%以上的水平。我國經(jīng)濟(jì)由政策主導(dǎo)的快速回升成功過渡到經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性的穩(wěn)步增長大有希望。（中國信息報(bào)記者 肖京華）
