8月18日下午，廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨來到自治區(qū)建設廳，就進一步踐行科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮廣西優(yōu)勢，打造生態(tài)文明示范區(qū)，進一步綠化廣西、美化廣西，樹立廣西良好形象，保持“山清水秀地干凈”的品牌進行調研并與有關部門座談。郭聲琨強調，加快推進城鎮(zhèn)化進程，是一項綜合性、系統(tǒng)性工作，事關全區(qū)經濟社會發(fā)展大局。全區(qū)要樹立起“抓城鎮(zhèn)化建設就是抓經濟建設，城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造出來的業(yè)績也是經濟發(fā)展的業(yè)績”的觀念，切實增強全局意識和大局意識，通力合作，共同開創(chuàng)廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展新局面。
郭聲琨指出，城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的必然趨勢，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。城鎮(zhèn)化水平的高低，是衡量經濟發(fā)展和社會進步的重要標志，也是推動經濟社會發(fā)展的重要動力和條件。加快城鎮(zhèn)化進程，是貫徹落實科學發(fā)展觀，促進廣西科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展面臨的重大課題。自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視城鎮(zhèn)化問題，把推進城鎮(zhèn)化作為加快廣西經濟社會發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性的措施來抓緊抓好。近年來，全區(qū)城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，不斷取得新的成績，不斷出現(xiàn)新的亮點，有力地推動了全區(qū)經濟社會發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個方面：一是城鎮(zhèn)化水平快速提高。全區(qū)城鎮(zhèn)化水平從2000年的28.15%提高到2008年的38.2%。二是城鎮(zhèn)體系逐步完善。城鎮(zhèn)空間結構不斷優(yōu)化，初步形成了“四群四帶”發(fā)展新格局。三是城鎮(zhèn)經濟實力明顯增強，對區(qū)域經濟社會發(fā)展的輻射帶動作用明顯增強，特別是中心城市已成為經濟增長的核心力量和引擎。四是城鎮(zhèn)基礎設施建設和保障功能不斷得到加強。城市建設投資渠道逐步多元化，一批城市垃圾和污水處理、供水等項目投資渠道拓寬。五是城鎮(zhèn)人居環(huán)境大為改善。全面實施城鄉(xiāng)清潔工程、城鄉(xiāng)風貌改造工程，加強市政公用設施建設、生態(tài)綠化和環(huán)境治理。
郭聲琨指出，城鎮(zhèn)化發(fā)展的差距，是廣西同全國和發(fā)達地區(qū)的主要差距。加快廣西發(fā)展，關鍵在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。當前廣西正處在加快發(fā)展時期、高投入時期，城鎮(zhèn)化既是事關發(fā)展全局的戰(zhàn)略重點，又面臨著難得的歷史發(fā)展機遇。全區(qū)各級各部門和領導干部一定要抓住機遇，把廣西城市化建設推向新的階段，邁上新的水平，取得新的成效。要使廣西各城市都形成自身的特色、自身的經驗，要培養(yǎng)一批“拼命三郎”的干部去抓城市建設。城市建設不是形象工程，而是將給子孫后代留下的寶貴財富，也能夠體現(xiàn)出一屆班子是否干了實實在在的業(yè)績。
郭聲琨強調，在推進廣西城鎮(zhèn)化進程中，要把握好以下六個重大問題：
一要堅持以人為本、科學規(guī)劃的原則。堅持在科學發(fā)展觀統(tǒng)領下，編制和實施最人性化、體現(xiàn)民眾利益最大化的城鄉(xiāng)規(guī)劃。要合理引導城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏，以高標準、高質量、高水平和長遠發(fā)展的眼光來編制好規(guī)劃。要調整設計理念和規(guī)劃理念，特別要體現(xiàn)以人為本，生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的理念。在規(guī)劃中體現(xiàn)出民眾的三大需求，即人身財產的安全需求、生態(tài)環(huán)境的需求，以及交通、醫(yī)療、就業(yè)、教育等保障的需求。要注重地方特色、民族特色、文化特色、城市特色。對編制好的規(guī)劃，要以立法的形式長期固定下來，維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性，不能因人而變，隨意改動。
二要堅持凸顯特色、分類指導的原則。要探索城市的差異性發(fā)展，體現(xiàn)不同城市的不同特色和不同功能。要合理確定城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標，加強城市之間的經濟社會聯(lián)系和分工協(xié)作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)一級地區(qū)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。
三要堅持城市建設與產業(yè)發(fā)展相互促進的原則。在城市規(guī)劃建設時，要更多地從產業(yè)發(fā)展的角度去統(tǒng)籌考慮。隨著城鎮(zhèn)化特色的顯現(xiàn)，產業(yè)化也會隨之發(fā)展，并根據(jù)城鎮(zhèn)化的發(fā)展得到調整。要立足區(qū)位、資源、交通和基礎條件，優(yōu)先發(fā)展主導產業(yè)，做大主導產業(yè)規(guī)模，形成產業(yè)特色。
四要堅持建設與管理并舉的原則。建設好一個城市難，管理好一個城市更難。城市建設起來了，如果管不好，就沒有靈魂。因此，各地不但要建設好城市，更要在管理好城市方面下功夫。這幾年廣西開展城鄉(xiāng)清潔工程，大大提升了廣西的品味。各地一定要把這項工作堅持不懈地抓下去，建立“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好機制。
五要堅持保護與創(chuàng)新統(tǒng)籌的原則。搞城市建設大拆大建，一拆了之不是科學發(fā)展。廣西有悠久的歷史，深厚的文化，獨特的民俗，但是保護、開發(fā)、推介、宣傳力度不夠。因此，城市規(guī)劃建設時要創(chuàng)新，但是必須在保護的前提下創(chuàng)新。尤其要針對歷史文物、歷史老城和山水風景名勝進行重點保護。
六要加強領導。各部門要共同協(xié)調、密切配合，使城鎮(zhèn)化建設成為一項通力協(xié)作的工程。各地一把手要親自抓城鎮(zhèn)化建設。不會抓城建的市長不是好市長。顧名思義，“城”是住人的地方，“城”建得不好，就沒有人氣；人氣不旺，就沒有物流；物流不火，就沒有信息流和資金流?！笆小本褪墙浬剔k事的地方，“市”不好，經濟就不可能發(fā)展，社會就不可能進步。各地各部門都要認真研究“城市”二字，認真鉆研“城市”二字，確保城鎮(zhèn)化建設抓出特點、抓出成效、抓出水平。
自治區(qū)黨委常委、秘書長余遠輝主持會議。自治區(qū)副主席高雄在會上講話，自治區(qū)建設廳、國土資源廳分別發(fā)言。
會前，郭聲琨一行親切看望了建設系統(tǒng)的干部職工。（記者/黎攀）
