近日，國家土地總督察辦公室向派駐地方的國家土地督察局下發(fā)《關于印發(fā)〈土地例行督察工作規(guī)范（試行）〉的通知》，正式印發(fā)《土地例行督察工作規(guī)范（試行）》，對例行督察的工作內容、實施程序和要求、成果應用、質量控制等進行規(guī)范。
根據(jù)《規(guī)范》，例行督察的實施方式在目前由各督察局在督察區(qū)域內獨立實施之外，還可經(jīng)國家土地總督察、副總督察批準后，由總督察辦組織各督察局跨督察區(qū)域實施。例行督察實行規(guī)劃管理和年度計劃管理，總督察辦將統(tǒng)一制定例行督察五年規(guī)劃，并組織各督察局統(tǒng)籌制定例行督察年度計劃。
《規(guī)范》提出，各督察局每年開展土地例行督察的地區(qū)原則上應不少于4個，例行督察對象一般確定為地市級行政區(qū)域，根據(jù)需要也可為縣（市、區(qū)）級行政區(qū)域。例行督察主要通過內業(yè)審核（有關土地卷宗的真實性、合法性審核）、外業(yè)核查（對用地現(xiàn)場的勘測核實）、走訪調查及其他適當方式開展。督察局可根據(jù)工作需要，委托專業(yè)技術單位承擔例行督察部分任務，并明確了質量管理的具體要求。
《規(guī)范》明確，例行督察前，督察局應編制例行督察方案，報總督察辦備案；擬定例行督察資料清單，及時送達被督察地區(qū)有關部門。督察組進駐被督察地區(qū)前10日內，督察局應向被督察地區(qū)所在?。▍^(qū)、市）或計劃單列市人民政府送達《督察通知書》，并抄送有關部門。
督察組進駐后，應按要求召開情況通報會，進行資料交接、審核和外業(yè)核查。督察期間，可采取設立意見箱、公布聯(lián)系電話等方式，方便有關單位和個人反映與督察事項有關的情況。對于督察過程中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)問題和需要轉交的土地違規(guī)違法案件，督察局可及時向地方人民政府提出自行糾正事項或改進建議；對于發(fā)現(xiàn)的重大土地違規(guī)違法問題，應及時專報國家土地總督察、副總督察。
督察組實施例行督察結束后30日（最長不超過60日）內，按標準提交例行督察成果分析匯總報告。報告經(jīng)國家土地總督察、副總督察批準和征求被督察地區(qū)意見后，督察局可向被督察地區(qū)所在省（區(qū)、市）或計劃單列市人民政府發(fā)出例行督察意見書，并開展跟蹤督察和后續(xù)督察。
《規(guī)范》明確，例行督察成果可作為開展地方人民政府耕地保護責任目標考核和領導干部離任審計、實施土地違法問題及土地利用年度計劃指標獎勵的依據(jù)。例行督察成果由總督察辦統(tǒng)一組織向社會公告。
《規(guī)范》還對質量控制、工作紀律和責任作出了相應規(guī)定，并對例行督察資料清單、例行督察有關文書、例行督察工作日志和有關表格的格式、內容等進行了規(guī)范。（記者 馮培麗）
