編者按：7月30日，北京市國土資源局召開上半年總結(jié)會。據(jù)最新統(tǒng)計，北京市全年850萬平方米保障性住房土地供應(yīng)任務(wù)已提前超額完成。同日，北京市住建委等10個部門聯(lián)合下發(fā)《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》。該《辦法》自8月1日起開始實施，首先將解決已取得政策性住房資格、暫時無力購房的北京市民的過渡性住房需求。保障性住房建設(shè)力度加強，將給北京樓市帶來哪些改變？公共租賃房政策能給中低收入者帶來哪些實惠？該政策何時能面向非京籍“夾心層”？記者對此進行了詳細報道。
7月30日，北京市住建委等10個部門聯(lián)合下發(fā)了《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》，該《辦法》定于8月1日起實施。《辦法》規(guī)定，取得廉租房、經(jīng)濟適用房、兩限房資格的家庭無須再次申請，經(jīng)過登記即可進入公共租賃住房輪候范圍。
同日，記者從北京市國土資源局上半年總結(jié)會上獲悉，根據(jù)最新統(tǒng)計，北京市全年850萬平方米保障性住房的土地供應(yīng)任務(wù)已提前超額完成。北京市國土資源局局長魏成林指出，從北京市上半年的供地情況看，北京市國土資源局把保障性住房的供地任務(wù)放在了首位。目前，全年保障性住房的土地供應(yīng)任務(wù)已經(jīng)全部完成，其中通過土地交易市場和“三定三限三結(jié)合”方式供地53處，規(guī)劃建筑面積約660萬平方米，廉租房和經(jīng)濟適用房用地166公頃，規(guī)劃建筑面積388萬平方米。
公共租賃房用地或采用年租制
所謂的公共租賃房，即此前北京市提出的政策性租賃房，由政府建設(shè)或回購，以供中低收入住房困難家庭租賃居住。按照北京市住房建設(shè)計劃，今年將收購建設(shè)50萬平方米的公共租賃房，這些住房主要位于交通便利區(qū)域，以一居室、二居室小戶型房為主。
“政府支持、市場運作、公平公開、嚴格管理是公共租賃房的基本原則。”北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委員徐志軍表示。據(jù)了解，公共租賃房將限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金水平，按照保本微利的原則并結(jié)合承租家庭的負擔(dān)能力確定租金。其維修、養(yǎng)護、管理均由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位也可以委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。“第一批公共租賃房中不僅有新建的還有配建的，以及政府回購的公共租賃房，市民不用等待太久就可以住進公共租賃房。” 徐志軍說。
此外，截至6月底，北京市相關(guān)部門受理居民申請廉租房2.6萬戶，經(jīng)濟適用房5.6萬戶，兩限房5.2萬戶。通過審核備案的廉租房2萬戶，經(jīng)濟適用房4.6萬戶，兩限房4.2萬戶。已通過資格審核正在輪候的家庭，可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請輪候公共租賃房。
公共租賃房對市場沖擊不大
北京市住保辦政策計劃處處長崔少飛表示，取得了“三房（經(jīng)濟適用房、廉租房、兩限房）”審核資格，實際上就具備了公共租賃房的租賃資格。此前，有消息稱公共租賃房將首次面向非京籍人士，但此次公布的政策并未將這部分人納入其中，供應(yīng)對象仍限定為京籍居民。對于這個問題，崔少飛表示：“其實公共租賃房并沒有新的準入標準，而是與政策性住房共用一個標準，這部分人需求強烈，政策在試行階段主要是解決這些人的住房困難。隨后，根據(jù)試行情況完善細則和辦法，逐步將其他住房困難人群納入進來?！?/p>
隨著廉租房、經(jīng)濟適用房和兩限房政策的實施，北京市大多數(shù)中低收入家庭解決了住房難題，但仍有部分中低收入家庭既不符合廉租房條件，又無力購買經(jīng)濟適用房或兩限房。因此，政策的第一步就是要解決這些人的住房困難。
有業(yè)內(nèi)人士認為，此次出臺的公共租賃房政策對二手房和租房市場的沖擊不會太大。他表示：“首先是量還不是很大，50萬平方米的供應(yīng)量即使按照50平方米一套來算也不過1萬套，但每年租房市場的需求量在100萬套左右，因此實際造成的沖擊會比較小?！?/p>
加大保障房供應(yīng)可抑制房價高漲
北京市國土資源局半年推出的保障性住房用地，就已超額完成全年計劃。因此，隨著下半年土地供應(yīng)力度進一步加大，新供應(yīng)商品房用地勢必要配建一部分保障性住房，今年推出的保障性住房用地將會大大超過原計劃。雖然業(yè)內(nèi)人士表示，大量供應(yīng)保障性住房用地對現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場不會產(chǎn)生很大影響，但隨著保障性住房用地形成住房供應(yīng)以后，將會大大緩解未來兩年內(nèi)房地產(chǎn)市場的壓力，這將會對未來房價的過高漲勢預(yù)期產(chǎn)生抑制作用。
北京市國土資源局昌平分局有關(guān)工作人員日前對記者表示，由于今年加大了土地一級開發(fā)和土地儲備力度，保障性住房的大量供應(yīng)對開展拆遷工作十分有利，同時也保證了北京市今年1000億元土地儲備計劃的順利實施。這位工作人員表示，拆遷難的問題，關(guān)鍵是安置補償比較難，北京市國土資源局目前采取的“三定三限三結(jié)合”政策，使定向安置房有了著落，這就解決了拆遷工作的大問題。也就是說，保障房、安置房建設(shè)得到落實，不但有利于拆遷工作的進行，也有利于儲備土地快速形成土地供應(yīng)。
從當前樓市形勢看，在剛剛過去的7月份，北京市期房交易量環(huán)比6月份下降了9%，和火爆的二手房市場形成鮮明對比。7月份，北京二手房成交量繼續(xù)上揚。記者從北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)了解到，7月份北京二手住宅網(wǎng)上簽約交易量為24916套，比6月份的交易量上漲了7.37%，再次刷新了今年以來的單月成交紀錄。在全市二手房交易量上漲的同時，7月份房屋成交均價環(huán)比上漲3%，達到10280元/平方米。
一位市場人士認為：“房價高漲是刺激房主心理預(yù)期走高、抬高掛牌價格的主要動力。而剛性需求的大量釋放，則讓房主感到不斷上漲的價格居然得到了市場認同?！?目前，從一手房和二手房的交易情況看，影響目前北京房地產(chǎn)市場的主要因素是自住性需求得以釋放?？梢灶A(yù)見，隨著大量保障性住房用地的推出，目前剛性需求的強大壓力也將逐步得到緩解，價格漲勢或?qū)⒌玫娇刂啤?記者 周楚軍 段金平)
