2009年8月9日，由包頭市政府、中國(guó)工程院化工冶金與材料工程學(xué)部、中國(guó)稀土學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的首屆中國(guó)包頭?稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在包頭舉行，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩出席并作了題為《加強(qiáng)稀土行業(yè)管理，促進(jìn)稀土工業(yè)健康發(fā)展》的重要講話。
苗圩在總結(jié)我國(guó)稀土工業(yè)取得的成就時(shí)指出，在黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視下，我國(guó)已發(fā)展建設(shè)成為世界最大的稀土資源、生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國(guó)。我國(guó)稀土主要產(chǎn)品有各類(lèi)單一稀土氧化物、稀土鹽類(lèi)、稀土氟化物、稀土金屬、稀土合金及稀土新材料（稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲(chǔ)氫材料）等400多種產(chǎn)品近千個(gè)規(guī)格，是世界上唯一能夠大量供應(yīng)各種品級(jí)、規(guī)格產(chǎn)品的國(guó)家，占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)87％左右的份額。同時(shí)，我國(guó)稀土工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步也取得了新進(jìn)展。
苗圩指出，雖然我國(guó)稀土工業(yè)取得了顯著的成就，但也存在著一些亟待解決的問(wèn)題：一是開(kāi)采方式粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；二是部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱，污染問(wèn)題突出；三是應(yīng)用開(kāi)發(fā)滯后，自主創(chuàng)新不足；四是出口管理不力，市場(chǎng)秩序混亂。
苗圩通報(bào)了工業(yè)和信息化部成立后開(kāi)展稀土工作的有關(guān)情況：一是研究編制了《稀土工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2009-2015年）》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，已征求了部?jī)?nèi)有關(guān)司局、地方工業(yè)主管部門(mén)、重點(diǎn)稀土生產(chǎn)企業(yè)及專(zhuān)家意見(jiàn)，目前正在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部委意見(jiàn)。二是按國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，建立了包括稀土在內(nèi)的稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制，起草了《稀有金屬勘查和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》。三是組織開(kāi)展了重點(diǎn)稀土產(chǎn)區(qū)調(diào)研和企業(yè)情況摸底工作，并借助摸底調(diào)查擬建立相應(yīng)的管理平臺(tái)。四是加強(qiáng)與發(fā)改委、國(guó)土資源部、商務(wù)部等部門(mén)配合，共同做好稀土行業(yè)的管理工作。五是加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)組建。六是組織清華大學(xué)、包頭稀土研究院、稀土材料國(guó)家工程研究中心、鋼鐵研究總院、全國(guó)稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等科研院校和企業(yè)，重點(diǎn)圍繞稀土新材料應(yīng)用研究、稀土標(biāo)準(zhǔn)、政策研究、中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)籌建等，開(kāi)展了課題研究工作。
苗圩對(duì)下一步工作提出了七個(gè)方面的要求。一是盡快完善相關(guān)政策法規(guī)，積極推進(jìn)《稀土工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2009－2015年）》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺(tái)；研究制定稀土礦山、冶煉分離企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是充分發(fā)揮稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決包括稀土在內(nèi)的稀有金屬管理工作中的重大問(wèn)題。三是加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)管，從開(kāi)采、冶煉、銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，研究制定好年度稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品指令性生產(chǎn)計(jì)劃，建立稀土開(kāi)采、生產(chǎn)計(jì)劃專(zhuān)家審查制度。四是通過(guò)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)資源配置等手段，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源、資產(chǎn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，做強(qiáng)做大稀土產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)稀土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的組建，加強(qiáng)行業(yè)自律和對(duì)外維權(quán)。五是配合國(guó)土資源部規(guī)劃國(guó)家礦區(qū)，通過(guò)招標(biāo)轉(zhuǎn)讓等手段，將礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給具有較強(qiáng)實(shí)力和社會(huì)責(zé)任感的大型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)若干技術(shù)水準(zhǔn)高的大型稀土礦山，實(shí)施有計(jì)劃的保護(hù)性開(kāi)采，加大資源保護(hù)力度。六是配合商務(wù)部完善出口管理機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化完善稀土產(chǎn)品出口稅號(hào)，嚴(yán)格稀土出口企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，完善稀土出口配額分配辦法，防止資源流失。七是積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)稀土開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作的支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和原創(chuàng)性技術(shù)的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
科技部副部長(zhǎng)杜占元，中國(guó)工程院院士、中國(guó)稀土學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)干勇，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連出席開(kāi)幕式并分別作了專(zhuān)題發(fā)言。工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院政策研究室、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及重點(diǎn)企業(yè)、科研院校專(zhuān)家學(xué)者700多人參加了開(kāi)幕式。
