就“特殊黨費(fèi)”援建中小學(xué)校有關(guān)情況，四川省抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”使用管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示－－
最近，四川省召開“特殊黨費(fèi)”使用管理工作會(huì)議，對(duì)“特殊黨費(fèi)”使用管理作出安排部署，有49所中小學(xué)校被納入“特殊黨費(fèi)”援建項(xiàng)目。就“特殊黨費(fèi)”援建中小學(xué)校有關(guān)情況，記者昨（8）日采訪了四川省抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”使用管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。
這位負(fù)責(zé)人表示，這次學(xué)校重建投資的原則是“只能結(jié)余，不能超支”，目前對(duì)學(xué)校重建的計(jì)劃投資僅為估算投資。建設(shè)資金如有結(jié)余，將一律收繳省財(cái)政專戶，并按程序另行作出使用安排。
學(xué)校重建估算投資額較大主要有三個(gè)原因
該負(fù)責(zé)人說，四川省“特殊黨費(fèi)”援建的49所中小學(xué)校，均屬于國家發(fā)改委、教育部等11部委制定的汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃范圍，每所學(xué)校建設(shè)規(guī)模及投資估算是由市、縣政府組織有關(guān)部門反復(fù)論證，逐級(jí)上報(bào)審核，并根據(jù)國家規(guī)定的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定投資估算。
從估算投資來看，學(xué)校重建投資額較大，主要有幾個(gè)方面的原因：一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大提高。國家去年修訂了中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，生均校舍面積指標(biāo)明顯提高。汶川地震后，國家要求學(xué)校的抗震設(shè)防要高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ?度以上，把學(xué)校建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑，在災(zāi)難發(fā)生后要成為群眾的避難場所，因此工程造價(jià)比震前大幅提高，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)仄渌课萁ㄖ某杀荆两üこ痰膯畏皆靸r(jià)比震前大大提高。二是建設(shè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。重建的49所學(xué)校涉及中職學(xué)校4所，普通高中5所，完全中學(xué)6所，初級(jí)中學(xué)11所，九年一貫制學(xué)校8所，小學(xué)15所。這49所學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃，按照當(dāng)?shù)貙W(xué)齡人口增減規(guī)律和教育發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)學(xué)校布局進(jìn)行了調(diào)整，重建的學(xué)校大多由過去就近的兩三所學(xué)校整合而成，規(guī)模較震前顯著擴(kuò)大，小學(xué)可容納學(xué)生一般在1000人左右，最多的達(dá)到2400人；中學(xué)可容納學(xué)生一般在2500人左右，最多的達(dá)到7000人；住宿生比例也從震前的30％左右提高到70％以上。由于學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，每所學(xué)校的建設(shè)投資比過去成倍增加。三是投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。這次重建的49所中小學(xué)校中，有20所要異地重建，由于重建的學(xué)校多在山區(qū)，部分學(xué)校地理?xiàng)l件較差，需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)計(jì)劃為新學(xué)校購置標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書，這部分的估算投資占學(xué)校建設(shè)總投資的近1/4，同等規(guī)模的學(xué)校建設(shè)投資明顯增加。從這幾個(gè)方面看，重建學(xué)校投資額度較震前有大幅度提高。
學(xué)校重建投資 “只能結(jié)余，不能超支”
該負(fù)責(zé)人表示，這次學(xué)校重建投資的原則是“只能結(jié)余，不能超支”，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)校舍。目前對(duì)學(xué)校重建的計(jì)劃投資僅為估算投資。當(dāng)前正在比照國家投資的基建項(xiàng)目，堅(jiān)持從嚴(yán)控制成本的原則，陸續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批、財(cái)政評(píng)審、公開招投標(biāo)和加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理等工作。同時(shí)，要對(duì)實(shí)際投資進(jìn)行嚴(yán)格的過程監(jiān)督和竣工審計(jì)。建設(shè)資金如有結(jié)余，將一律收繳省財(cái)政專戶，并按程序另行作出使用安排。
記者在采訪中還了解到，省委、省政府高度重視“特殊黨費(fèi)”的使用和管理，要求堅(jiān)持 “用好每一分錢，不出半點(diǎn)差錯(cuò)”，并貫穿于“特殊黨費(fèi)”使用管理的全過程。為此，一是專門成立四川省抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”使用管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督檢查兩個(gè)工作小組，制定了《四川省抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”使用管理辦法》，建立健全了請(qǐng)示報(bào)告、情況通報(bào)、內(nèi)外部監(jiān)督、自查自糾、公開公示的工作機(jī)制。二是對(duì)“特殊黨費(fèi)”的使用始終堅(jiān)持公開透明，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。 近期，全省“特殊黨費(fèi)”資金分配方案和項(xiàng)目方案將陸續(xù)向全社會(huì)公開。“特殊黨費(fèi)”資金逐級(jí)下達(dá)后，各地也將陸續(xù)通報(bào)本地資金分配方案，并定期公示資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。
除納入省重建項(xiàng)目統(tǒng)一監(jiān)督檢查外，四川省還將邀請(qǐng)全國各?。ㄊ?、區(qū)）派代表來川實(shí)地查看“特殊黨費(fèi)”的使用落實(shí)情況，并邀請(qǐng)全省各級(jí)黨代表作為社會(huì)監(jiān)督員，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和反映問題，及時(shí)提出意見和建議?！疤厥恻h費(fèi)”項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中和全面結(jié)束后，省直有關(guān)部門都要派出聯(lián)合檢查組，對(duì)“特殊黨費(fèi)”使用管理情況和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并適時(shí)向社會(huì)通報(bào)。
“總之，要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門的檢查和廣大黨員群眾的監(jiān)督，同時(shí)也歡迎廣大新聞工作者加強(qiáng)監(jiān)督，共同促進(jìn)‘特殊黨費(fèi)’援助項(xiàng)目安全、有力、有序、有效推進(jìn)。”該負(fù)責(zé)人表示。（記者 周前進(jìn)）
