2009年7月29-30日，農(nóng)墾局在青海召開了全國農(nóng)墾扶貧開發(fā)工作座談會(huì)，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、全國總工會(huì)中國農(nóng)林水工會(huì)的有關(guān)同志應(yīng)邀參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)2008年扶貧開發(fā)工作作了全面總結(jié)，黑龍江、遼寧、山西、湖南、江西墾區(qū)五個(gè)貧困農(nóng)場(chǎng)的代表進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，研究部署了今明兩年扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作。
會(huì)議認(rèn)為，農(nóng)墾扶貧開發(fā)得到了財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門的大力支持，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)農(nóng)墾主管部門和貧困農(nóng)場(chǎng)干部職工共同努力下，取得良好成效。
會(huì)議總結(jié)了2008年扶貧開發(fā)取得的四大成效：一是農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。重點(diǎn)貧困農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值211.9億元，比上年增長22.5%。二是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。重點(diǎn)貧困農(nóng)場(chǎng)糧豆總產(chǎn)量397.2萬噸，比上年增加60萬噸；棉花總產(chǎn)量12.8萬噸，增加0.15萬噸。三是職工群眾生活條件進(jìn)一步改善。重點(diǎn)貧困農(nóng)場(chǎng)人均收入3767元，比上年分別增長4.5%。解決了23萬人的飲水安全問題，25萬人的出行難問題，使近7萬人結(jié)束無電的歷史。四是扶貧項(xiàng)目對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射作用得到有效發(fā)揮。貧困農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目還解決了周邊農(nóng)村19萬多人口和33萬頭牲畜的安全飲水問題，農(nóng)場(chǎng)通電后周邊受益人口達(dá)22萬余人，公路建成后受益人口37萬余人，醫(yī)院改造后新增床位1870張，為更多患者提供了良好的治療條件。
會(huì)議也深入分析了農(nóng)墾扶貧開發(fā)面臨的困難。一是任務(wù)十分艱巨，到目前為止全國農(nóng)墾仍有貧困農(nóng)場(chǎng)668個(gè)，涉及356萬多人口；二是扶持渠道單一且資金有限，不能適應(yīng)貧困農(nóng)場(chǎng)的需要，農(nóng)墾扶貧資金來源主要是中央財(cái)政資金投入并帶動(dòng)省級(jí)財(cái)政部分配套投入，非政府組織、社會(huì)力量的投入幾乎沒有，對(duì)口幫扶基本沒有開展起來；貧困農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)多數(shù)都沒有納入各級(jí)政府的發(fā)展規(guī)劃和扶持范圍。
會(huì)議指出，農(nóng)墾扶貧開發(fā)是國家扶貧開發(fā)的重要方面，在當(dāng)前中央高度重視并大力推進(jìn)民生改善的新形勢(shì)下，在農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展和整體實(shí)力不斷增強(qiáng)的情況下，按照十七屆三中全會(huì)的決策部署，加大農(nóng)墾扶貧開發(fā)力度，加快貧困農(nóng)場(chǎng)脫貧致富步伐，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
會(huì)議還研究討論了今明兩年農(nóng)墾扶貧開發(fā)要著力抓好的幾項(xiàng)工作。一是全面完成“十一五”扶貧開發(fā)目標(biāo)，提出深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理、提升項(xiàng)目建設(shè)水平，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、爭取和落實(shí)政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善扶貧開發(fā)責(zé)任制等五項(xiàng)重要措施。二是認(rèn)真編制“十二五”農(nóng)墾扶貧開發(fā)規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃指導(dǎo)思想、內(nèi)容設(shè)置、時(shí)間要求等提出了意見。三是加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)與地方合作推進(jìn)農(nóng)墾扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)與地方資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互融、市場(chǎng)共興，形成農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)地方、地方支持農(nóng)場(chǎng)、場(chǎng)地一體化發(fā)展的新格局。
