7月20日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》將于9月1日正式實(shí)施。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)進(jìn)出口飼料800多萬(wàn)噸，貨值約50億美元。一方面我國(guó)飼料行業(yè)長(zhǎng)期依賴進(jìn)口魚粉、肉骨粉、乳清粉等蛋白原料和氨基酸等飼料添加劑，僅2005年進(jìn)口魚粉就超過(guò)100萬(wàn)噸；另一方面，我國(guó)已初步形成飼料和飼料添加劑出口企業(yè)集群，寵物食品、維生素、氯化膽堿等產(chǎn)品的出口數(shù)量已在國(guó)際市場(chǎng)上占有較大份額，而國(guó)際飼料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。
作為食物鏈安全的基礎(chǔ)，飼料安全直接關(guān)系到食品安全。由于飼料產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，一旦飼料原料或添加劑發(fā)生安全衛(wèi)生問(wèn)題，經(jīng)過(guò)“添加劑-預(yù)混料-配合飼料-養(yǎng)殖企業(yè)”這一鏈條的逐級(jí)放大，影響范圍可能波及多個(gè)國(guó)家成千上萬(wàn)的企業(yè)，將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。
據(jù)悉，《辦法》包括：總則、風(fēng)險(xiǎn)管理、進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫、出口檢驗(yàn)檢疫、過(guò)境檢驗(yàn)、法律責(zé)任和附則7章，共計(jì)71條。以“安全”和“可追溯”為目標(biāo)，按照“風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、立體把關(guān)、精細(xì)管理”的思路，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品建立包括“體系評(píng)估、市場(chǎng)準(zhǔn)入、明確要求、注冊(cè)登記、口岸監(jiān)控、產(chǎn)品追溯、產(chǎn)品召回”為主要內(nèi)容的把關(guān)體系；對(duì)出口產(chǎn)品建立包括“注冊(cè)登記、自檢自控、官方監(jiān)控、監(jiān)督管理、產(chǎn)品追溯”為主要內(nèi)容的“以企業(yè)自檢自控為基礎(chǔ)、以官方監(jiān)控為主、出口前有針對(duì)性的抽查為輔”的檢驗(yàn)檢疫管理模式。配合以產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、企業(yè)分類管理等制度，旨在充分發(fā)揮企業(yè)第一責(zé)任人的作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性，著力提高檢驗(yàn)檢疫針對(duì)性和進(jìn)出口把關(guān)的有效性。
