近年來,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革和社會化服務體系的發(fā)展,病蟲專業(yè)化防治逐步興起,呈快速上升勢頭。7月29日,農(nóng)業(yè)部召開病蟲專業(yè)化防治經(jīng)驗交流會,探討各地專業(yè)化防治的成效和經(jīng)驗,提出到2020年農(nóng)作物重大病蟲專業(yè)化防治的覆蓋率要達到50%的目標。
會議認為,近年來各地積極探索、大膽實踐,通過強化行政推動、落實扶持政策、推行規(guī)范管理、加強服務指導、廣泛宣傳發(fā)動、典型引導帶動等措施,大力推進病蟲專業(yè)化防治的發(fā)展,取得了顯著成效。據(jù)初步統(tǒng)計,全國現(xiàn)有各類農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治組織近10萬個,比2007年翻了一番。目前主要糧食作物病蟲專業(yè)化防治面積已達7億多畝次,其中小麥重大病蟲專業(yè)化防治覆蓋率由2007年的6%提高到今年的10%;預計水稻覆蓋率將由9%提高到18%;玉米覆蓋率將由7%提高到16%。據(jù)各地測算,專業(yè)化防治效果比農(nóng)民自防提高10-20個百分點,平均每畝可多挽回糧食損失30-50公斤,減少用藥1-2次,節(jié)省用藥成本25元/畝,節(jié)約用工成本10元/畝,每畝為農(nóng)民增收節(jié)支100多元左右。
會議強調(diào),專業(yè)化防治是植保技術(shù)集成、推廣、應用的具體體現(xiàn),是提高病蟲防治組織化程度的關(guān)鍵措施,是貫徹植保方針、落實植保理念的重要抓手。在當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,要從建設(shè)新型社會化服務體系,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;提升病蟲防控能力,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全;減少環(huán)境污染,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度認識發(fā)展病蟲專業(yè)化防治的重要意義。
會議指出,雖然病蟲專業(yè)化防治取得了顯著的成效,但由于總體投入不足、市場培育力度不夠、管理制度不健全、保險保障制度缺位等問題,目前,病蟲專業(yè)化防治還處于起步階段。為推進專業(yè)化防治又好又快地發(fā)展,會議明確了專業(yè)化防治的指導思想:即堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹落實“預防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植保”的植保理念為宗旨,以加強領(lǐng)導、加大投入為保障,以規(guī)范管理、強化服務為突破口,大力扶持規(guī)范運行、自我發(fā)展、有生命力的農(nóng)作物病蟲專業(yè)化服務組織,不斷拓寬病蟲專業(yè)化防治的服務領(lǐng)域和服務范圍,努力提升病蟲防治的質(zhì)量和水平,全面推進病蟲專業(yè)化防治向健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。會議同時提出了專業(yè)化防治的目標任務:2009年全國糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片首先要100%實現(xiàn)病蟲專業(yè)化防治;到2010年,農(nóng)業(yè)部認定的標準果園、茶園,以及種植業(yè)產(chǎn)品的出口基地要100%實現(xiàn)病蟲專業(yè)化防治;公共地帶的重大病蟲以及飛蝗的應急防治要100%實現(xiàn)病蟲專業(yè)化防治;到2020年,農(nóng)作物重大病蟲專業(yè)化防治的覆蓋率要達到50%。
為加大推進病蟲專業(yè)化防治發(fā)展的力度,會議強調(diào),各地要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,以更高的起點和更高的要求,把病蟲專業(yè)化防治作為新時期植保工作發(fā)展的重要抓手,作為衡量植保工作的重要標志,放在突出位置,全面推進。一是要求各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視病蟲專業(yè)化防治工作,爭取以省政府的名義印發(fā)一個關(guān)于推進病蟲專業(yè)化防治的指導意見;二是要整合資源,加大投入。將中央與地方財政各種用于病蟲防治的經(jīng)費進行整合,集中安排用于專業(yè)化防治;要充分發(fā)揮植保工程配備的植保機械的作用,統(tǒng)籌安排用于專業(yè)化防治。各省要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,加大力度,爭取省財政設(shè)立病蟲專業(yè)化防治補助專項;三是要爭取多元發(fā)展,拓寬服務領(lǐng)域。要在扶持種糧大戶、經(jīng)濟合作組織參與專業(yè)化防治的同時,鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)機合作社參與病蟲專業(yè)化防治,發(fā)展多種形式的組織;要積極引導專業(yè)化組織將服務領(lǐng)域從主要糧食作物病蟲的專業(yè)化防治擴展到果樹、蔬菜等多種作物病蟲的專業(yè)化防治,從單一從事病蟲專業(yè)化防治向全程服務方向發(fā)展;各地要抓要樹立一批不同類型的專業(yè)化防治組織典型,要分作物、分區(qū)域地建立一批專業(yè)化防治示范片;四是要規(guī)范行為,強化管理。要逐步建立專業(yè)化防治組織備案及機手持證上崗制度,并督促、指導專業(yè)化組織從章程、制度、簽訂合同等方面規(guī)范內(nèi)部管理;要開展防效評估,對在專業(yè)化防治中出現(xiàn)的糾紛問題,要科學、公正地作出判定;各地要爭取出臺一項關(guān)于加強專業(yè)化防治管理的規(guī)范性文件;五是要強化技術(shù)支撐,加大培訓指導。要加快引進和推廣能夠滿足不同地域、不同作物、不同病蟲防治需要的新型、高效的植保機械,加強新型農(nóng)藥的推廣應用,指導專業(yè)化防治隊伍實行科學用藥、輪換用藥、合理用藥,提高抗藥性治理水平;要加強安全用藥監(jiān)管,做好技術(shù)培訓指導;各地要通過舉辦專業(yè)化防治技術(shù)培訓,掌握一批可以拉得出、打得贏的專業(yè)化防治隊伍,建立健全病蟲防治服務體系。