關(guān)于做好貫徹實(shí)施新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》準(zhǔn)備工作的通知
財(cái)會(huì)〔2009〕10 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)：
2009年5月31日，財(cái)政部發(fā)布了《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2009]7號(hào)），自2010年1月1日起在全國(guó)各級(jí)工會(huì)組織范圍內(nèi)實(shí)施。為了做好新制度貫徹實(shí)施的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)布新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的重要意義
新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)一步完善了我國(guó)工會(huì)會(huì)計(jì)核算規(guī)范體系，屬于國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的組成部分。該制度適應(yīng)了新時(shí)期工會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，有利于規(guī)范各級(jí)工會(huì)組織的會(huì)計(jì)行為，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，使工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理有章可循、有法可依；有利于促進(jìn)各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，提高管理水平；有利于提高工會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度，提升工會(huì)在社會(huì)各界的誠(chéng)信度，促進(jìn)工會(huì)組織健康、規(guī)范發(fā)展。
二、統(tǒng)一思想、高度重視，認(rèn)真貫徹實(shí)施新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》
各級(jí)工會(huì)組織要統(tǒng)一思想，高度重視新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的貫徹實(shí)施工作。要充分利用各種方式加大宣傳和培訓(xùn)力度，讓各級(jí)工會(huì)組織的負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》發(fā)布的重要意義，使廣大工會(huì)財(cái)會(huì)人員全面掌握新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的各項(xiàng)規(guī)定和具體要求，嚴(yán)格按照規(guī)定核算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，以貫徹實(shí)施新制度為契機(jī)，促進(jìn)工會(huì)會(huì)計(jì)工作再上新臺(tái)階。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定和要求，與各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)合作，采取有效措施，認(rèn)真做好制度實(shí)施的指導(dǎo)工作，依法對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)，確保制度落實(shí)到位
各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和全國(guó)總工會(huì)會(huì)計(jì)規(guī)范化要求，健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具有從業(yè)資格的專職或兼職會(huì)計(jì)人員，建立健全內(nèi)部控制，加強(qiáng)管理。上一級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)保證新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的貫徹實(shí)施。
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。各級(jí)工會(huì)組織的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行法定職責(zé)，確保本單位執(zhí)行好新制度，嚴(yán)格按照新制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。
四、聯(lián)合培訓(xùn)，全面覆蓋，造就高素質(zhì)的工會(huì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍
財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)省級(jí)工會(huì)財(cái)會(huì)干部的師資培訓(xùn)。在財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和工會(huì)組織要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織新制度的培訓(xùn)工作。要以新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度講解》為依據(jù)，逐級(jí)培訓(xùn)，擴(kuò)大覆蓋面，直至基層工會(huì)，使各級(jí)工會(huì)財(cái)會(huì)干部盡快熟悉和掌握新的財(cái)會(huì)制度，高水平、高質(zhì)量做好工會(huì)會(huì)計(jì)工作。
五、做好新舊會(huì)計(jì)制度銜接，保證平穩(wěn)過(guò)渡
各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)自2010年1月1日起，嚴(yán)格按照新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。中華全國(guó)總工會(huì)1998年發(fā)布的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》截至2009年12月31日廢止。2009年度各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算和報(bào)表編制仍執(zhí)行原制度不變，自2010年1月1日起，根據(jù)新制度設(shè)置賬目，并將2009年末余額轉(zhuǎn)入相應(yīng)賬目，編制2010年的年初資產(chǎn)負(fù)債表。
各級(jí)工會(huì)組織要根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和《工會(huì)新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行全面清查和盤(pán)點(diǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，完善記錄，做好各項(xiàng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和執(zhí)行新制度的準(zhǔn)備工作。對(duì)于清查出的資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、盤(pán)盈盤(pán)虧和應(yīng)確認(rèn)而未確認(rèn)的資產(chǎn)，以及應(yīng)確認(rèn)而未確認(rèn)的負(fù)債等，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。特別是要建立健全資金管理辦法，保證新舊制度轉(zhuǎn)換過(guò)程中貨幣資金的安全完整和合規(guī)使用。
各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)抓緊做好新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作，以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
六、全面推進(jìn)工會(huì)會(huì)計(jì)電算化工作，大力提高會(huì)計(jì)信息化水平
工會(huì)會(huì)計(jì)核算軟件將由全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一發(fā)放到包括基層工會(huì)在內(nèi)的各級(jí)工會(huì)組織免費(fèi)使用。一些縣以上工會(huì)根據(jù)工作需要,自行研發(fā)會(huì)計(jì)核算軟件或?qū)υ嚓P(guān)軟件進(jìn)行改版使用的，務(wù)必要堅(jiān)持“免費(fèi)發(fā)放，覆蓋基層”的原則，保證會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一，匯總一致，管理規(guī)范。
同時(shí)，各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)，要按照財(cái)政部發(fā)布的《全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)會(huì)[2009]6號(hào)）的要求，抓住貫徹實(shí)施新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的新機(jī)遇，加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)，提高電算化人員專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際業(yè)務(wù)能力，全面普及會(huì)計(jì)電算化，規(guī)范基本操作，全面提高會(huì)計(jì)信息化水平。
財(cái)政部 中華全國(guó)總工會(huì)
二○○九年七月十日
