全國工商系統(tǒng)援藏工作會議于7月21日至7月23日在西藏自治區(qū)拉薩市和林芝地區(qū)舉行。會議的主要任務是全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨中央、國務院有關援藏工作的決策部署,回顧總結全國工商系統(tǒng)援藏工作，交流對口支援工作經(jīng)驗，進一步安排部署新形勢下援藏工作的各項任務，積極服務和促進西藏經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
西藏自治區(qū)黨委、政府對此次會議十分重視。自治區(qū)黨委張慶黎書記會見了王東峰副局長一行。自治區(qū)人民政府向巴平措主席、鄧小剛副主席等分別出席會議并致辭。張慶黎書記、向巴平措主席先后分別指出，工商行政管理部門承擔著維護市場秩序和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設小康社會中發(fā)揮著重要作用。西藏自治區(qū)黨委、政府高度重視工商行政管理工作，積極支持西藏工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。在過去的基礎上，2006年以來，全國工商系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院有關援藏工作的決策和部署，動員和部署全國工商系統(tǒng)開展對口支援西藏工作，把支援西藏建設作為一項光榮的政治任務，先后在資金、項目、設備、人才等多方面給予了大力支持和援助。國家工商總局對西藏的深情厚誼和鼎力支持及全國各省區(qū)市工商局的無私援助，有力地推動了西藏工商事業(yè)的長足發(fā)展。張慶黎書記、向巴平措主席對國家工商總局長期以來對西藏的關心支持和各省區(qū)市工商局的大力援助表示衷心的感謝。
王東峰在會上就全國工商系統(tǒng)深入開展對口援藏工作作了重要講話。他指出，國家工商總局黨組對援藏工作非常重視，周伯華局長多次召開專題會議研究部署，并提出明確要求。各省區(qū)市工商局做了大量富有成效的工作。他充分肯定了2006年以來全國工商系統(tǒng)對口援藏的經(jīng)驗和取得的成績。一是廣泛開展了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作活動，促進西藏經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。各省區(qū)市工商局和總局相關司局通過引導東部企業(yè)到西藏開展商貿(mào)考察和經(jīng)貿(mào)活動，擴大商貿(mào)交流和合作，開展商標興農(nóng)興牧活動，指導有條件的農(nóng)牧區(qū)申報農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志注冊，大力支持各類市場主體健康發(fā)展，不斷強化服務措施，完善服務體系，有力地促進了西藏經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是積極開展資金、項目援藏，促進西藏工商系統(tǒng)基層和基礎設施建設邁上新臺階。各省區(qū)市工商局先后通過資金、項目的援助，大力支持西藏自治區(qū)工商系統(tǒng)加強基層基礎設施建設和改善執(zhí)法裝備，先后建成了19個市、縣工商局、基層工商所等建設項目，共增加西藏基層工商部門辦公面積達兩萬多平方米，西藏工商系統(tǒng)的基礎設施和辦公、生活條件明顯改善。三是積極推進信息化援藏，促進西藏工商系統(tǒng)信息化建設邁出新步伐?？偩趾透魇^(qū)市工商局大力支援西藏自治區(qū)工商局完善信息化網(wǎng)絡建設規(guī)劃，增加資金、設施設備和技術投入。通過努力建設，西藏自治區(qū)工商局已實現(xiàn)了與總局和全區(qū)7個地州市工商局及5個工商所的聯(lián)網(wǎng)，其他縣工商局和工商所實現(xiàn)了以撥號方式與上級單位聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)注冊登記業(yè)務軟件由單機版升級為網(wǎng)絡版，初步建成了12315指揮中心和廣告監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，管理效率和執(zhí)法效能明顯提高。四是積極開展干部和智力援藏，促進西藏工商干部隊伍建設取得新成果。各地和總局相關司局、直屬單位通過組織干部交流、人員培訓、掛職鍛煉等形式，加大智力援藏工作力度，培訓西藏工商干部達500余人次，總局還派出了司局級干部到西藏自治區(qū)工商局掛職工作，各有關省區(qū)市工商局安排了西藏7個地級市工商局42名干部到內(nèi)地掛職學習，并提供相關費用支持，西藏工商干部整體素質(zhì)不斷提高。
王東峰指出，今年是新中國成立六十周年，也是西藏民主改革五十周年。全國工商系統(tǒng)要進一步全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨中央、國務院有關援藏的總體部署，切實增強政治意識、責任意識和服務意識，加大援藏工作力度，強化措施，完善機制，務求取得新的實效，積極促進西藏工商行政管理事業(yè)改革與發(fā)展，努力為西藏的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻。
——進一步認識援藏工作的重大意義，更加高度重視對口援藏工作。黨中央、國務院歷來高度重視西藏的建設和發(fā)展。胡錦濤總書記強調(diào)：“西藏的發(fā)展、穩(wěn)定和安全，直接關系到西藏各族人民的根本利益，關系到民族團結、祖國統(tǒng)一和國家安全。實現(xiàn)西藏的繁榮進步，保持西藏的安定團結，是包括西藏人民在內(nèi)的全國各族人民的共同愿望和共同責任”。溫家寶總理指出：“我們不僅有能力維護西藏的穩(wěn)定和正常的社會秩序，而且要繼續(xù)支持西藏的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，提高西藏各族人民的生活，保護西藏的文化和生態(tài)環(huán)境”。中央領導的重要指示充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對西藏的高度重視和關懷，也是對援藏工作提出的新要求，對于全國工商系統(tǒng)做好新形勢下援藏工作具有非常重要的指導意義。各級工商機關一定要認真學習領會中央領導的指示精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,進一步提高思想認識，始終用科學發(fā)展觀統(tǒng)領和指導援藏工作，切實增強政治意識、責任意識和服務意識，高度重視，不斷提高援藏工作的針對性和自覺性，扎實認真地抓緊抓好。
——加大援藏工作力度，積極促進西藏經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是切實充分發(fā)揮工商機關的職能作用，大力支持西藏經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定。各級工商機關要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，適應停征“兩費”和落實新“三定”對工商行政管理機關推進職能轉變、提高監(jiān)管效能提出的新要求，積極支持服務西藏區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，努力營造公平競爭的市場環(huán)境和安全健康的消費環(huán)境。各省區(qū)市工商局要充分發(fā)揮工商機關的職能作用，加大支援西藏工作力度，在支持西藏培育發(fā)展各類市場主體和發(fā)展非公有制經(jīng)濟、開展經(jīng)貿(mào)交流活動、開拓市場搞活流通等方面下功夫，切實做好服務工作，繼續(xù)落實相關政策和措施。西藏自治區(qū)工商局要按照總局黨組提出的努力做到“四個統(tǒng)一”的要求，加強“四化建設”，加快“四個轉變”，實現(xiàn)“四高目標”，不斷提高西藏工商系統(tǒng)服務經(jīng)濟發(fā)展和市場監(jiān)管的能力和水平，為應對國際金融危機、促進西藏經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。二是切實強化干部和智力援助工作，大力支持西藏工商系統(tǒng)建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。各地要把干部和智力援助作為一項戰(zhàn)略性任務，支持西藏加大干部培訓和掛職交流工作力度，積極促進西藏工商干部隊伍建設。要豐富干部培訓的形式，提高培訓質(zhì)量?？偩秩耸滤竞托姓W院要繼續(xù)安排每年舉辦一期西藏工商系統(tǒng)業(yè)務骨干專題培訓班，并有計劃地組織講師團赴西藏舉辦業(yè)務培訓班。積極探索網(wǎng)上在線培訓等多種形式，不斷提高培訓質(zhì)量；要擴大干部掛職鍛煉的規(guī)模。各地要有計劃地為西藏安排一定數(shù)量工商干部到本單位掛職鍛煉或跟班學習，切實從政治上關心、生活上關照、工作上支持到內(nèi)地掛職的西藏工商干部。西藏自治區(qū)工商局通過區(qū)委組織部安排了13個進藏掛職名額，各地要選派政治強、業(yè)務精、素質(zhì)好的優(yōu)秀干部到西藏掛職，大力支持西藏工商行政管理工作。三是切實強化資金（項目）援助工作，大力支持西藏工商系統(tǒng)改善工作生活條件。各地要在已有援助的基礎上，加大資金、項目的援助力度，繼續(xù)大力支持西藏工商系統(tǒng)基層基礎設施建設。要加大資金援助工作力度。針對去年停征“兩費”后的新情況，各地要積極向當?shù)攸h委、政府匯報，爭得當?shù)卣拓斦块T的大力支持，努力將工商部門對口援藏工作納入到本級政府對口援藏計劃和經(jīng)費預算的整體規(guī)劃之中，切實為援助西藏工商行政管理事業(yè)提供資金保障；要加大基層項目援助工作力度。工商部門市場監(jiān)管的重心在基層，各地要在項目援助上向基層傾斜，積極支援西藏工商系統(tǒng)基層基礎設施建設，積極支持和幫助改善基層辦公及生活條件，提高執(zhí)法裝備水平和監(jiān)管效能；要加大項目的組織實施和資金的管理力度。各地要確保對口支援資金、項目和設施及時到位，對在建項目要抓緊實施，嚴格管理，切實落實好對口支援的資金，確保項目建設進度和工程質(zhì)量，切實抓好項目和資金的規(guī)范管理，嚴格財務制度和財審紀律，?？顚Ｓ?，努力發(fā)揮有限資金的最大效用。西藏工商系統(tǒng)要進一步發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，從實際出發(fā)，管好用好對口支援資金和項目。四是切實強化信息化援助工作，大力支持西藏工商系統(tǒng)提升市場監(jiān)管的現(xiàn)代化水平?？偩趾透鞯匾阎г鞑匦畔⒒ㄔO作為對口援助的重要任務，在資金投入、技術和設備等方面提供更大的援助，加快推進西藏工商系統(tǒng)辦公現(xiàn)代化進程和提高市場監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要進一步完善信息化建設整體規(guī)劃。按照總局和西藏自治區(qū)政府的總體要求，從西藏工商系統(tǒng)改革與發(fā)展的長遠需要出發(fā)，及時調(diào)整和進一步完善西藏工商系統(tǒng)信息化建設的整體規(guī)劃；要整合資源，分步推進。要采取上下結合的辦法，在總局信息中心的指導下，按照整體規(guī)劃，整合西藏信息化方面的資源，分級分步實施，避免重復建設和浪費，切實提高信息化網(wǎng)絡體系的利用率；要注重發(fā)揮信息化建設在市場監(jiān)管執(zhí)法工作中的重要作用。各地和總局相關司局要從西藏工商系統(tǒng)的實際需要出發(fā)，通過支持西藏工商機關采取改造升級和擴大功能等措施，在企業(yè)信用分類監(jiān)管的聯(lián)網(wǎng)運行、食品安全、12315行政執(zhí)法體系建設以及廣告監(jiān)測網(wǎng)絡建設等方面加大援助工作力度，促進西藏工商系統(tǒng)不斷提高市場監(jiān)管信息化水平。
——進一步加強組織領導，狠抓協(xié)作和落實工作。一是要加強組織領導。各地要切實加強對口援藏工作的組織領導，繼續(xù)堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，并落實職能機構，確定具體的負責同志和聯(lián)絡人員，切實繼續(xù)為做好援藏工作提供組織保障。西藏自治區(qū)工商局要在自治區(qū)黨委、政府的領導下，強化組織領導，進一步落實相應職能機構和人員，確保組織領導到位。二是要完善援藏工作機制?？偩洲k公廳要建立健全綜合協(xié)調(diào)和督促的工作機制，各相關司局和直屬單位要健全指導、協(xié)調(diào)和檢查的工作機制。各省區(qū)市工商局與西藏自治區(qū)工商局要采取交流、合作和共同協(xié)商等辦法，進一步完善對口援藏工作機制。對相關援助事項要通過健全制度，明確責任和強化措施等方式，確保援助各項工作的有序實施和規(guī)范管理。特別是對援藏的資金、項目一定要堅持按政策和財審紀律辦事，建立健全嚴格的管理制度和監(jiān)督檢查機制，確保落實到位，切實把好事辦好。三是要狠抓協(xié)作和落實?？偩洲k公廳要在會后會同相關司局、直屬單位對這次會議所確定的援藏事項進行綜合整理，明確工作任務。各相關司局、直屬單位要按照各自的職能和業(yè)務范圍，研究提出具體的援助意見。各省區(qū)市工商局要結合本地實際，及時與西藏自治區(qū)工商局加強對接和溝通，抓緊研究實施方案，采取有力措施，分工協(xié)作，狠抓落實，確保對口支援各項工作取得實效。
各有關省區(qū)市、計劃單列市和副省級市工商局主要領導或分管領導、相關機構負責人及總局各司局、直屬單位負責人參加了會議。西藏自治區(qū)工商局段襄征局長在會上介紹了西藏工商工作和受援情況。北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東６個省市工商局負責同志在大會上作了經(jīng)驗介紹，各省區(qū)市工商局分組進行了交流和對口協(xié)商。會議期間，與會代表還深入西藏工商系統(tǒng)基層進一步實地考察了部分援助項目。
