為規(guī)范風(fēng)電價格管理，促進風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》（發(fā)改價格[2009]1906號）。
《通知》規(guī)定，按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價水平分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陸上風(fēng)電項目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價今后根據(jù)建設(shè)進程另行制定。同時規(guī)定，繼續(xù)實行風(fēng)電費用分?jǐn)傊贫?，風(fēng)電上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分，通過全國征收的可再生能源電價附加分?jǐn)偨鉀Q。
《通知》要求，各風(fēng)力發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存風(fēng)電項目上網(wǎng)交易電量、價格和補貼金額等資料；各級價格主管部門要加強對風(fēng)電上網(wǎng)電價執(zhí)行和電價附加補貼結(jié)算的監(jiān)管，確保風(fēng)電上網(wǎng)電價政策執(zhí)行到位。
2006年，國家發(fā)展改革委頒布了《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價格[2006]7號），建立了我國可再生能源發(fā)電定價和費用分?jǐn)倷C制，有力地促進了可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨著風(fēng)電的快速發(fā)展，該辦法已無法滿足現(xiàn)實管理的需要。這次出臺的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策是對原有辦法的補充和完善，它有利于改變當(dāng)前風(fēng)電價格機制不統(tǒng)一的局面，進一步規(guī)范風(fēng)電價格管理。有利于引導(dǎo)投資。通過事先公布標(biāo)桿電價水平，為投資者提供了一個明確的投資預(yù)期，鼓勵開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，限制開發(fā)劣質(zhì)資源，保證風(fēng)電開發(fā)的有序進行。有利于降低成本、控制造價。項目造價越低、管理越好，收益就越高，激勵風(fēng)電企業(yè)不斷降低投資成本和運營成本。此外，實行標(biāo)桿電價也有利于減少政府行政審批。
