文化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)蔡武在文化部系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話
今天，我們召開(kāi)文化部各司局和直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,傳達(dá)貫徹中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神,部署文化部行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。剛才，歐陽(yáng)堅(jiān)同志宣讀了《文化部關(guān)于加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》。辦公廳、財(cái)務(wù)司、藝術(shù)司、市場(chǎng)司、外聯(lián)局、服務(wù)局對(duì)所負(fù)責(zé)分管的工作如何加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)發(fā)了言。下面，我對(duì)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性
一是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，是貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話精神、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn)。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，黨的十五屆六中全會(huì)、十六屆四中全會(huì)先后專門對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)作出部署，胡錦濤總書(shū)記先后三次在中央紀(jì)委全會(huì)上專門強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。從“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”到“兩個(gè)務(wù)必”，從“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”到大力弘揚(yáng)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，我們黨不但始終把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，而且不斷賦予作風(fēng)建設(shè)新的內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特色。在今年年初召開(kāi)的第十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記再次就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題發(fā)表重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點(diǎn)，號(hào)召全黨把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作為政治任務(wù)抓緊抓好。文化部各司局和直屬單位是全國(guó)文化系統(tǒng)行業(yè)的“龍頭”，我們的一言一行，代表黨和政府的形象，也影響著全國(guó)文化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。因此，加強(qiáng)部機(jī)關(guān)和部直屬單位作風(fēng)建設(shè)，是在文化系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話精神的具體行動(dòng)。我們一定要緊密聯(lián)系文化工作實(shí)際、文化改革發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)自身做起，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)。
二是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，是貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。從1993年第十四屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)把糾風(fēng)工作納入反腐敗三項(xiàng)工作格局，到2008年中央頒布的懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》把糾風(fēng)工作列為六項(xiàng)工作之一，這說(shuō)明行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中越來(lái)越突出，越來(lái)越重要。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)反映思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的質(zhì)量和水平，又起著積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用，在黨的作風(fēng)建設(shè)和思想、組織建設(shè)全局中顯得十分重要。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，有利于黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，更好地促進(jìn)黨的思想建設(shè)；有利于形成以好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人的用人導(dǎo)向，更好地促進(jìn)黨的組織建設(shè)；有利于建立用制度規(guī)范行為、按制度辦事、用制度管人的良好機(jī)制，更好地促進(jìn)黨的制度建設(shè)；有利于凈化黨風(fēng)，帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，更好地促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。因此，我們必須從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的全局高度，從有利于文化事業(yè)更好更快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，扎實(shí)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。
三是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府、提高政府公信力的內(nèi)在要求。從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府職能面臨重大轉(zhuǎn)變，其中，辦事方式、行政方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，是重要一環(huán)。加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府具有重要的促進(jìn)作用。有利于增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的宗旨意識(shí)，更好地堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，樹(shù)立良好職業(yè)道德，真心實(shí)意地為群眾服務(wù)；有利于推動(dòng)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮創(chuàng)造良好環(huán)境；有利于促進(jìn)政府部門和行業(yè)更好地關(guān)注民生，傾聽(tīng)群眾呼聲，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，我們必須要大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力打造服務(wù)型政府，建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮提供精神動(dòng)力和思想保證。
二、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意的部門和行業(yè)
“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”是黨中央對(duì)宣傳思想文化戰(zhàn)線提出的總要求，我們要按照建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求，努力實(shí)現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變、由管微觀為主向管宏觀為主轉(zhuǎn)變、由主要面向直屬單位向面向全社會(huì)轉(zhuǎn)變，把不該由文化部門管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由文化部門管理的事項(xiàng)切實(shí)管好。我們的工作做得如何，直接關(guān)系到政府的形象，如剛才幾個(gè)司局發(fā)言談到的行政項(xiàng)目的審批、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)政管理體制改革、社會(huì)文化的管理、文化市場(chǎng)的管理、文藝評(píng)審評(píng)獎(jiǎng)、社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)、基建工程管理、因公出國(guó)（境）管理、公務(wù)用車管理、公務(wù)接待管理等工作，如果我們機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍沒(méi)有一個(gè)良好的行業(yè)作風(fēng)，社會(huì)上的不正之風(fēng)就會(huì)在文化系統(tǒng)泛濫，就很難保證我們的工作不出問(wèn)題，就會(huì)影響我們政府的形象。因此，我們要堅(jiān)持把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，將抓工作、抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)的保障作用。堅(jiān)持把弘揚(yáng)新風(fēng)正氣與糾正不正之風(fēng)統(tǒng)一起來(lái)，提倡學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)、勤奮工作之風(fēng)、遵紀(jì)守法之風(fēng)、團(tuán)結(jié)和諧之風(fēng)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、高效型、和諧型機(jī)關(guān)，形成良好的風(fēng)氣建設(shè)氛圍，樹(shù)立良好的政府干部形象。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，要抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）要抓好行業(yè)作風(fēng)教育
今年上半年，文化部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知〉精神，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》。對(duì)嚴(yán)肅工作紀(jì)律、遵守行為規(guī)范、保持良好工作秩序、倡導(dǎo)厲行節(jié)約、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)等方面提出了要求。結(jié)合實(shí)際發(fā)生的案例，進(jìn)行了弘揚(yáng)正氣、打擊歪風(fēng)邪氣的教育活動(dòng)，對(duì)正確引導(dǎo)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市文化廳（局）也都開(kāi)展了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高文化系統(tǒng)干部職工思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。
干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。良好作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不良的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素。因此，我們要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，按照大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的要求，加強(qiáng)干部作風(fēng)教育。著力增強(qiáng)宗旨觀念，突出解決好宗旨意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。著力提高實(shí)踐能力，突出解決好理論和實(shí)際脫離問(wèn)題。前不久，中央還公布了關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的文件，著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出解決好責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)問(wèn)題。著力樹(shù)立正確政績(jī)觀，突出解決好政績(jī)觀不正確問(wèn)題。著力樹(shù)立正確利益觀，突出解決好個(gè)人主義嚴(yán)重問(wèn)題。著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，突出解決好紀(jì)律觀念淡薄問(wèn)題。著力增強(qiáng)法律和法治意識(shí)，突出解決好不依法行政、濫用職權(quán)、違法亂紀(jì)的問(wèn)題。
在行業(yè)作風(fēng)教育工作中，我們要重點(diǎn)抓好對(duì)干部的宗旨教育、職業(yè)責(zé)任教育、職業(yè)道德教育和廉潔從政教育，著力解決行業(yè)的服務(wù)宗旨、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題，使廣大干部牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、事業(yè)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)，更好地服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)。行風(fēng)教育活動(dòng)要滲透到全部工作之中，貫穿到整個(gè)工作的過(guò)程之中，發(fā)揮“潤(rùn)物無(wú)聲”的特點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)研討、主題活動(dòng)、宣傳典型、以老帶新、社會(huì)實(shí)踐、案例分析等多種形式，持續(xù)不斷地進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭接受教育、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要發(fā)揮表率作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，要求下級(jí)做到的，上級(jí)首先要做到，要求別人做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。領(lǐng)導(dǎo)干部要以高尚的品格、表率的作用去影響群眾、帶動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行職責(zé)，做好工作。
（二）要抓好制度建設(shè)
制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度既可以約束行為，預(yù)先防范，又可以亡羊補(bǔ)牢，堵塞漏洞。因此，我們要抓好制度建設(shè)，形成用制度管權(quán)、管人，靠制度辦事的運(yùn)行機(jī)制，保證干部依法行政、廉潔從政。我們?cè)陂_(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，在貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》工作中，已修訂、補(bǔ)充、制定了一些制度，我們要結(jié)合工作實(shí)際，按照懲防體系的總體要求，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力形成端正黨風(fēng)政風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是要針對(duì)我們現(xiàn)行規(guī)章制度還不完善的問(wèn)題，對(duì)文化領(lǐng)域現(xiàn)行有效的政策法規(guī)要進(jìn)行一次全面清理，根據(jù)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，按照中央和國(guó)務(wù)院的部署和要求，不斷修改、補(bǔ)充、完善，加快立法和建章立制進(jìn)程。要按照國(guó)務(wù)院的部署、要求，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，全面推行辦事公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批項(xiàng)目，建立規(guī)范完備的行政審批程序和制度，繼續(xù)完善財(cái)務(wù)制度監(jiān)管體系，做好文化經(jīng)費(fèi)的使用管理。
二是要針對(duì)會(huì)議多、文件多的問(wèn)題，制定規(guī)章制度，加強(qiáng)會(huì)議活動(dòng)管理，精減會(huì)議文件，把機(jī)關(guān)干部的精力從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，集中到研究解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)改革發(fā)展上來(lái)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，提高辦事效率，堅(jiān)決改變以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的不良現(xiàn)象。
三是要針對(duì)文化藝術(shù)領(lǐng)域在一定程度上存在的脫離群眾，搞大制作、高票價(jià)等虛化浮躁之風(fēng)，在文化藝術(shù)創(chuàng)作演出中出現(xiàn)的“媚俗”“惡搞”“假唱”現(xiàn)象等行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化藝術(shù)創(chuàng)作、演出相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)文藝娛樂(lè)、演出市場(chǎng)的管理，抵制所謂“潛規(guī)則”，推進(jìn)文化藝術(shù)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。不斷創(chuàng)造出人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、反映主流意識(shí)形態(tài)、代表先進(jìn)文化的優(yōu)秀作品，滿足人民群眾多樣化的文化需求。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類非法的文化市場(chǎng)活動(dòng)，堅(jiān)決抵制文化市場(chǎng)中各種違規(guī)、違反社會(huì)主義核心價(jià)值、違反中華民族傳統(tǒng)道德的各種丑惡和不良現(xiàn)象，凈化文化市場(chǎng)，營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。
五是要針對(duì)公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量還有待提高的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化機(jī)構(gòu)工作人員服務(wù)意識(shí)，制定美術(shù)館、展覽館、文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和社區(qū)文化中心管理辦法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度，明確服務(wù)規(guī)范、強(qiáng)化服務(wù)功能、提高服務(wù)水平，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)形成良好的行業(yè)作風(fēng)，更好地服務(wù)人民，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
六是要針對(duì)社團(tuán)管理制度還不健全的問(wèn)題，研究新形勢(shì)下社團(tuán)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)社團(tuán)管理制度建設(shè)，既調(diào)動(dòng)社團(tuán)在繁榮文化事業(yè)中的積極作用，又防范社團(tuán)組織與行政主管部門因職責(zé)不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的腐敗問(wèn)題，確保社團(tuán)組織依法依規(guī)依章健康發(fā)展，維護(hù)政府部門公正廉潔的形象。
七是要認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)不得辦公司的規(guī)定，認(rèn)真清理文化部機(jī)關(guān)和直屬行政事業(yè)單位與相關(guān)公司的關(guān)系，清理賬目、清產(chǎn)核資、堵塞漏洞，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，防止權(quán)力尋租、權(quán)錢交易。
八是要針對(duì)機(jī)關(guān)行政后勤工作、機(jī)關(guān)管理工作還不夠嚴(yán)格、規(guī)范的情況，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，提高機(jī)關(guān)管理和服務(wù)水平，嚴(yán)格考勤，安全穩(wěn)定，厲行節(jié)約，提高效率，提高服務(wù)質(zhì)量。
規(guī)章制度的生命力和實(shí)效性在于執(zhí)行。我們既要重視制定規(guī)章制度，更要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持規(guī)章制度面前人人平等，不管是誰(shuí)違反規(guī)章制度，都要予以追究。對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度甚至破壞規(guī)章制度的，要依紀(jì)依法進(jìn)行處理；對(duì)在規(guī)章制度執(zhí)行上放棄原則、不抓不管、嚴(yán)重失職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)行責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（三）要抓好監(jiān)督
監(jiān)督是一種強(qiáng)制性的制約機(jī)制，是對(duì)教育和制度的補(bǔ)充。駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、文化部直屬機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委要全面履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)行業(yè)作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)風(fēng)正氣清的單位，對(duì)作風(fēng)優(yōu)良的干部要及時(shí)表彰、鼓勵(lì)。防止不正之風(fēng)的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)，要堅(jiān)決糾正，對(duì)違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處。
要加強(qiáng)對(duì)行政項(xiàng)目審批、政務(wù)公開(kāi)工作情況的監(jiān)督，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和政府信息公開(kāi)，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止濫用職權(quán)、防止以權(quán)謀私、防止權(quán)錢交易。要加強(qiáng)對(duì)干部人事選拔任用、文藝評(píng)審評(píng)獎(jiǎng)、社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)、基建工程、因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車、公務(wù)接待、擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目以及執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，特別是要嚴(yán)格辦事程序，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，保證各項(xiàng)管理制度真正落實(shí)和執(zhí)行，防止不正之風(fēng)的出現(xiàn)和不廉潔行為的發(fā)生，促進(jìn)部門和行業(yè)廉潔自律、依法行政。
文化部辦公廳和有關(guān)司局要積極督促所屬系統(tǒng)參與當(dāng)?shù)卣M織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)具有普遍性、全局性的問(wèn)題要深入分析原因，完善體制機(jī)制，避免問(wèn)題重復(fù)發(fā)生；要重視對(duì)下級(jí)部門的評(píng)議結(jié)果，作為我們加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要依據(jù)；要主動(dòng)接受輿論的監(jiān)督，對(duì)媒體揭露的問(wèn)題，要積極應(yīng)對(duì)不回避，主動(dòng)查處不護(hù)短，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切；要支持本系統(tǒng)積極參與政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，推動(dòng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得新成效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制
行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)司局和直屬單位齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，責(zé)任單位任務(wù)明確，監(jiān)督到位及時(shí)，考核辦法科學(xué)有效。
一是要把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)納入本單位整體工作格局，統(tǒng)一部署，精心安排。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作情況匯報(bào)，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。要結(jié)合業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，制定行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，采取多種措施，抓好落實(shí)。
二是要搞好責(zé)任分解，層層落實(shí)責(zé)任制，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到各單位，納入業(yè)務(wù)管理之中，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，做到人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)，形成抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的整體合力。
三是紀(jì)檢監(jiān)察要發(fā)揮監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。
四是要嚴(yán)格責(zé)任考核，將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績(jī)效考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、使用的依據(jù)。對(duì)不履行職責(zé)，對(duì)工作造成不良影響和后果的，要進(jìn)行責(zé)任追究。
同志們，我們要高度重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)文化部系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神和《文化部關(guān)于加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)文化部系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。我們要堅(jiān)持每年大抓一次行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地解決問(wèn)題，通過(guò)積累式和建設(shè)式推動(dòng)，使文化部系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，以良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)來(lái)推進(jìn)文化的大發(fā)展大繁榮，掀起文化建設(shè)新高潮，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的重托，不辜負(fù)人民群眾對(duì)我們的期望。
