為加快推進(jìn)廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例（以下簡稱“費(fèi)率”）的基本統(tǒng)一，廣東省勞動保障廳日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例管理的通知》（以下簡稱《通知》），自2009年7月1日起施行。廣東省勞動保障廳養(yǎng)老處處長楊健海說，3年之后廣東省要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)各地費(fèi)率統(tǒng)一，為無障礙轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)造條件。
廣州韶關(guān)繳費(fèi)比例高達(dá)22%，珠海深圳僅10%
楊健海說，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異大，在全國是比較特殊的。因此各地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例長期不統(tǒng)一。繳費(fèi)高的地區(qū)有湛江、廣州、韶關(guān)等地，最高達(dá)22%，最低的是佛山、中山、珠海、深圳僅為10%.據(jù)悉，繳費(fèi)高地區(qū)一般是老工業(yè)基地，國有企業(yè)退休人員較多。繳費(fèi)低地區(qū)則為發(fā)達(dá)地區(qū)，年輕人參保多。
楊健海認(rèn)為，《通知》的頒布實(shí)施，對于加快完善我省社會保障體系，推動我省養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。一是有利于加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，二是有利于“雙轉(zhuǎn)移”重大戰(zhàn)略部署的推進(jìn)實(shí)施，三是有利于支持廣大企業(yè)抵御國際金融危機(jī)，四是有利于省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移的貫徹落實(shí)。
據(jù)介紹，《通知》明確費(fèi)率調(diào)整的實(shí)施步驟。第一步，從2009年7月1日起，鼓勵有條件的地區(qū)將單位繳費(fèi)比例高于18%的降低為18%，其他各市的單位費(fèi)率保持不變；第二步，從2010年7月1日起，鼓勵將單位繳費(fèi)比例高于16%的降低為16%，將費(fèi)率低于12%的地區(qū)調(diào)整為12%；第三步，從2011年7月1日起，將單位繳費(fèi)比例高于15%的地區(qū)調(diào)整為15%，將費(fèi)率低于13%地區(qū)的費(fèi)率調(diào)整為13%.
費(fèi)率調(diào)整逐步過渡
《通知》體現(xiàn)了“分步走”的基本思路，從費(fèi)率調(diào)整的前提條件、基本原則、審批程序、發(fā)放責(zé)任、工作要求以及實(shí)施步驟等六個方面作出具體規(guī)定。
明確費(fèi)率調(diào)整的前提條件。各地只有在滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支盈余、基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、費(fèi)率高于15%，或者低于13%、基金使用管理規(guī)范、按時足額上繳省級養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金等全部條件的情況下，才可以申請調(diào)整企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。
明確費(fèi)率調(diào)整的基本原則。一是統(tǒng)籌考慮原則。各市應(yīng)在基金可控、可承受的范圍內(nèi)，按照省級統(tǒng)籌的目標(biāo)和要求，結(jié)合擴(kuò)面征繳工作的開展，統(tǒng)籌考慮費(fèi)率調(diào)整問題；二是適度原則。各市應(yīng)在嚴(yán)密測算后調(diào)整費(fèi)率，并密切監(jiān)控，確保費(fèi)率調(diào)整在適度的范圍內(nèi)進(jìn)行；三是逐步過渡原則。各市應(yīng)采取逐步過渡的方式調(diào)整費(fèi)率，避免幅度過大導(dǎo)致基金收支失衡和企業(yè)負(fù)擔(dān)畸輕畸重。
明確費(fèi)率調(diào)整的審批程序。各地要嚴(yán)格遵照國家和省有關(guān)費(fèi)率調(diào)整申報(bào)程序的規(guī)定，在做好必要性及可行性分析和測算的基礎(chǔ)上，先經(jīng)省勞動保障廳審核同意后，再報(bào)地級以上市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。對于未經(jīng)省勞動保障廳審核同意自行調(diào)整費(fèi)率的地區(qū)，省級養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金一律不予調(diào)劑。
明確費(fèi)率調(diào)整后的發(fā)放責(zé)任。各地經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整費(fèi)率后，必須嚴(yán)格履行《廣東省社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定的職責(zé)，維持基金的收支平衡，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時足額發(fā)放。對因繳費(fèi)比例調(diào)整而形成的基金收支赤字，由各市通過擴(kuò)面征繳、財(cái)政補(bǔ)助等手段加以解決。
