為通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、區(qū)、鎮(zhèn)（縣城）工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛深入地開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，提高群眾衛(wèi)生文明意識(shí)和自我保健能力，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生流行，提高全民族的健康水平，衛(wèi)生部和全國愛衛(wèi)辦7月22日在長春市舉行“首屆國家衛(wèi)生城市市長論壇”。衛(wèi)生部部長陳竺，衛(wèi)生部副部長尹力，吉林省委常委、副省長馬俊清，吉林省委常委、長春市委書記高廣濱等出席會(huì)議并講話。
陳竺在講話中指出，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、區(qū)、鎮(zhèn)（縣城）（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)衛(wèi)”）是預(yù)防和控制疾病，構(gòu)建健康、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，“創(chuàng)衛(wèi)”是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要載體。通過“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，促進(jìn)了公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，提高了公共衛(wèi)生服務(wù)能力，有效防范了重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，推動(dòng)了小康社會(huì)的全面建設(shè)。近年來，在防控SARS、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感和洪澇地震等自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)中，在舉辦2008北京奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作中，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、區(qū)、鎮(zhèn)（縣城）發(fā)揮了重大意義和巨大作用。同時(shí)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、區(qū)、鎮(zhèn)（縣城）也是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)精神文明的重要基礎(chǔ)。20年來，“創(chuàng)衛(wèi)”工作在組織動(dòng)員全社會(huì)參與整治環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，還積極倡導(dǎo)良好的生活方式和衛(wèi)生行為習(xí)慣，移風(fēng)易俗，既增強(qiáng)了人民群眾的防病保健能力，也增強(qiáng)了群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)，促進(jìn)了以“講衛(wèi)生為榮、不講衛(wèi)生為恥”的社會(huì)風(fēng)尚的形成，促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生行為和習(xí)慣的養(yǎng)成，進(jìn)而推動(dòng)和促進(jìn)了精神文明建設(shè)。
陳竺說，“創(chuàng)衛(wèi)”是加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體。實(shí)踐證明，通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、區(qū)、鎮(zhèn)（縣城），推動(dòng)了城市垃圾、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大了綠化、亮化、美化、硬化工作力度，改善了工作、生活條件；加速了舊城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造和社區(qū)衛(wèi)生中心等建設(shè)步伐；改善了環(huán)境衛(wèi)生面貌，強(qiáng)化了預(yù)防和控制疾病的工作；加快了交通設(shè)施建設(shè)速度，規(guī)范了城市交通秩序；推廣了數(shù)字城管等先進(jìn)的管理方式，促進(jìn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用；為拉動(dòng)內(nèi)需，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代化城市，提高城市的綜合管理水平，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。良好的城市人居環(huán)境還可以影響人、感化人，促進(jìn)人們思想觀念、行為習(xí)慣的改變，從而提高人們的文明衛(wèi)生素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
陳竺指出，從現(xiàn)在起到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，我國城市化水平將達(dá)到45%。到2020年，我國城市化水平可能達(dá)到60%左右。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化所帶來的生態(tài)環(huán)境問題和生活方式轉(zhuǎn)變及人口老齡化的加速，導(dǎo)致心腦血管病、癌癥、糖尿病等慢性病正成為威脅人們健康的主要因素。通過大力提倡健康生活方式，普及衛(wèi)生防病知識(shí)，讓人民群眾自覺行動(dòng)起來，加強(qiáng)鍛煉、戒煙限酒，合理膳食，保持愉快心情，提高國民健康素質(zhì)，減少慢性病的發(fā)生，這是愛國衛(wèi)生工作新的歷史使命。
他說，近年來，申報(bào)國家衛(wèi)生城市的城市數(shù)量逐年增加，命名數(shù)量也是逐年增長，截至目前，全國愛衛(wèi)會(huì)已經(jīng)命名了108個(gè)國家衛(wèi)生城市，約占全國城市總數(shù)的1/6；28個(gè)國家衛(wèi)生區(qū)；377個(gè)國家衛(wèi)生縣（鎮(zhèn)），約占全國縣（鎮(zhèn)）的 1.8 % 。這既是人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)和城市管理水平提升的標(biāo)志，也是中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。創(chuàng)衛(wèi)是一個(gè)不斷鞏固、提高，建立長效機(jī)制的過程，已被命名的“國家衛(wèi)生城市”，不等于永遠(yuǎn)就是國家衛(wèi)生城市，要繼續(xù)努力，使城市各項(xiàng)工作符合修訂后的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，全國愛衛(wèi)辦將不定期到各地抽查，定期復(fù)核，不符合要求的城市將被通報(bào)，甚至摘掉國家衛(wèi)生城市的牌子。
陳竺指出，世界衛(wèi)生組織針對(duì)全球城市化、工業(yè)化給人類健康帶來的挑戰(zhàn)，提出了建設(shè)健康城鎮(zhèn)的理念，并在全球范圍開展了建設(shè)健康城鎮(zhèn)的活動(dòng)。國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建為我國建設(shè)健康城市奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。建設(shè)健康城市工作，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，符合我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，是促進(jìn)“健康中國2020”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的有效載體，不僅能夠鞏固和提高創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、區(qū)、鎮(zhèn)（縣城）工作成果，也豐富和深化了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵。為創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法，提供了嶄新的思路和廣闊的平臺(tái)。為進(jìn)一步提高全民健康水平，鼓勵(lì)有條件、有積極性的地區(qū)，在“創(chuàng)衛(wèi)”基礎(chǔ)上，穩(wěn)步、積極開展建設(shè)健康城市（區(qū)、鎮(zhèn)）工作的探索。
陳竺強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、區(qū)、鎮(zhèn)（縣城）工作，進(jìn)而建設(shè)健康城市、區(qū)（鎮(zhèn)）活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人民群眾切身利益的迫切需要，要本著“為民創(chuàng)衛(wèi)、依法創(chuàng)衛(wèi)、科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)、和諧創(chuàng)衛(wèi)”的精神，堅(jiān)定不移地開展下去。要深化“創(chuàng)衛(wèi)”工作，按照黨的十七大提出的要求，圍繞新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的總體目標(biāo)，以提高群眾健康素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以科學(xué)發(fā)展觀和注重實(shí)效為工作原則，開拓創(chuàng)新，積極探索建設(shè)健康城市工作，讓更多的人民群眾擁有健康的生活環(huán)境，使我國的城市發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
有關(guān)衛(wèi)生城市（區(qū)）所在省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)辦主任，有關(guān)國家衛(wèi)生城市（區(qū)）的愛衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、愛衛(wèi)辦主任，各省、自治區(qū)、直轄市推薦的部分國家衛(wèi)生鎮(zhèn)代表參加了會(huì)議。
資料鏈接：
1. 建設(shè)健康城鎮(zhèn)
健康城鎮(zhèn)是指從城市規(guī)劃、建設(shè)到管理各個(gè)方面，都以人的健康為中心，實(shí)現(xiàn)健康人群、健康環(huán)境和健康社會(huì)有機(jī)結(jié)合的目標(biāo)。世界衛(wèi)生組織針對(duì)全球城市化、工業(yè)化給人類健康帶來的挑戰(zhàn)，提出了建設(shè)健康城鎮(zhèn)的理念，并在全球范圍開展了建設(shè)健康城鎮(zhèn)的活動(dòng)。
2. 我國啟動(dòng)建設(shè)健康城市、區(qū)（鎮(zhèn)）活動(dòng)
2007年底，全國愛衛(wèi)辦在全國范圍內(nèi)正式啟動(dòng)了建設(shè)健康城市、區(qū)（鎮(zhèn)）活動(dòng)，并批準(zhǔn)上海市、浙江省杭州市、遼寧省大連市、江蘇省蘇州市和張家港市、新疆自治區(qū)克拉瑪依市、北京市東城區(qū)和西城區(qū)以及上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)、上海市金山區(qū)張堰鎮(zhèn)開展建設(shè)健康城市、區(qū)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)工作。為總結(jié)推廣建設(shè)健康城市的經(jīng)驗(yàn)，2008年11月，在杭州召開了健康城市市長論壇，促進(jìn)了國內(nèi)國際經(jīng)驗(yàn)交流，也得到了世界衛(wèi)生組織的高度評(píng)價(jià)。
