記者從7月20日召開的第二次全國土地調查基本農田上圖等關鍵業(yè)務培訓班上獲悉，第二次全國土地調查工作“決戰(zhàn)年”戰(zhàn)績不俗，通過各省（區(qū)、市）堅持不懈努力，各項工作按計劃推進，進展總體順利。但隨著進入最后決戰(zhàn)關頭，各地面臨著基本農田上圖等重點、難點環(huán)節(jié)，仍需繼續(xù)努力，抓緊抓實各項工作。
據(jù)了解，目前農村土地調查全面完成，城鎮(zhèn)土地調查扎實推進。截至今年6月底，全國農村土地外業(yè)調查已經全面完成；農村土地調查數(shù)據(jù)庫建設完成96.3％；城鎮(zhèn)土地調查完成7.2萬平方公里，完成比例為72％；已有1954個縣級調查單位開展基本農田上圖工作。農村土地確權登記取得積極進展。全國農村集體土地所有權權屬調查已完成89.3％，發(fā)證137.3萬本，發(fā)證率達65.2％。天津、吉林、黑龍江、安徽、江西、廣東、廣西、海南、新疆等加快推進集體土地所有權、使用權登記發(fā)證工作，取得積極進展。農村土地調查數(shù)據(jù)庫建設和縣級成果上報國家核查進度明顯加快。截至目前，已有2300個縣級成果上報國家核查。其中北京、天津、江蘇、浙江、河南、海南、山東、湖北、廣東、福建等19個省市全部上報了縣級調查成果。二次調查成果已開始應用到國土資源管理有關業(yè)務工作中。以應用二次調查成果為基礎的2008年全國“一張圖”工程建設成果已通過專家驗收，并陸續(xù)提供各個國家土地督察局使用。天津、上海等地以二次調查成果為基礎，開始實施地方“一張圖”工程建設，推進精細化管理。
與此同時，全國土地調查辦的負責人也表示，當前二次調查還存在一些亟待解決的問題。主要是：一些地方基本農田調查上圖進度較慢、做法不規(guī)范；個別地方縣級成果上報慢，可能影響8月底全部縣級成果上報國家目標的實現(xiàn)，一些地方對復核意見改正不徹底或遲遲反饋不上來；還有些地方對農村土地確權登記發(fā)證工作不夠積極、主動，抱有等待觀望的態(tài)度，等等。
就破解難題、全力推進二次調查各項工作，確保全面按時完成任務，全國土地調查辦已明確下一步工作重點。一是進一步加強組織，加快調查工作進度。各地要對照“決戰(zhàn)年”工作計劃安排，逐一檢查各項工作完成落實情況。對進度落后的，要迅即采取措施整改，確保今年8月底前，全部縣級調查成果上報國家核查。全國調查辦下一步要對推進工作不力、調查進度和質量問題突出的地區(qū)，再進行一輪約談，督促后進地區(qū)跟上全國的進度，確保各項任務全面如期完成。
二是進一步加大核查力度，確保調查成果質量。全國土地調查辦將組織力量，進一步加大內外業(yè)核查力度，嚴格審核各地上報的數(shù)據(jù)成果。對于內業(yè)核查完成后下發(fā)地方復核的縣級成果，省級調查辦要盡快組織市縣，對照核查意見，開展復核工作，最晚在一個月內反饋復核意見。為打消地方如實報數(shù)的顧慮，部里正在研究制定有關二次調查耕地增加和減少的處理政策性意見。對于地方上報或復核中拒不如實反映調查成果、故意弄虛作假的，全國土地調查辦將予以公開曝光，并會同監(jiān)察部門嚴肅查處。
三是進一步加強統(tǒng)籌，做好農村土地確權登記發(fā)證工作。各地要進一步加強對二次調查各項工作的統(tǒng)籌，在全面完成農村土地調查的基礎上，明確要求，加快推進集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權登記發(fā)證工作，積極服務地方農村改革發(fā)展需要。在第二次全國土地調查完成時，基本完成集體土地所有權、農村范圍內國有土地使用權登記發(fā)證任務。
四是進一步協(xié)調配合，做好二次調查統(tǒng)一時點變更匯總工作。按照二次調查總體安排，今年底將統(tǒng)一進行變更調查數(shù)據(jù)更新，匯總形成統(tǒng)一時點的全國土地數(shù)據(jù)。全國調查辦正在抓緊制作并將陸續(xù)提供部分地區(qū)2009年統(tǒng)一時點調查底圖。各有關地區(qū)收到統(tǒng)一時點底圖后，抓緊組織開展統(tǒng)一時點變更調查，既要查清二次調查開展以來土地利用變化情況，又要查清2009年當年土地利用變化情況，并將兩方面數(shù)據(jù)成果上報全國土地調查辦，保障二次調查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)變更和今年年度土地變更調查順利完成。
五是進一步營造決戰(zhàn)的氛圍，繼續(xù)抓好宣傳工作。要集中總結反映一批好的典型；要查處曝光一批弄虛作假違紀案件，要始終保持決戰(zhàn)的陣勢，營造決戰(zhàn)的氛圍。
