葛洲壩集團(tuán)機(jī)電建設(shè)有限公司和黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司被通報(bào)
電監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于葛洲壩集團(tuán)機(jī)電建設(shè)有限公司、黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司違反電力行政許可有關(guān)規(guī)定的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》），對(duì)有關(guān)企業(yè)違反電力行政許可有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行了通報(bào)。
根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》（國(guó)務(wù)院令第196號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2004]16號(hào)）、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（電監(jiān)會(huì)第6號(hào)令）、《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》（電監(jiān)會(huì)第15號(hào)令）以及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)文件的規(guī)定和要求，凡從事承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)的企業(yè)和進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的人員，必須取得電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的許可；各發(fā)電企業(yè)不得將承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)交無證企業(yè)承擔(dān)；各電網(wǎng)企業(yè)不得對(duì)由無證企業(yè)承擔(dān)的用戶工程進(jìn)行驗(yàn)收供電。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，葛洲壩機(jī)電公司在未取得《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》的情況下，承擔(dān)了黃河水電公司水電鋁型材聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目電氣設(shè)備安裝和調(diào)試工程，并安排未取得《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》的人員從事電氣設(shè)備安裝、調(diào)試工作；黃河水電公司沒有將《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》作為項(xiàng)目招投標(biāo)的必要條件，并安排未取得《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》的人員從事電氣設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作；青海省電力公司未嚴(yán)格遵守電力行政許可有關(guān)文件的要求，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收供電。
葛洲壩機(jī)電公司和黃河水電公司的行為，違反了電力行政許可的相關(guān)規(guī)定，在社會(huì)上和相關(guān)行業(yè)內(nèi)造成了不良影響。為此，電監(jiān)會(huì)決定對(duì)上述兩家企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，并將根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出行政處罰和進(jìn)一步的處理。青海省電力公司能夠發(fā)現(xiàn)和向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映有關(guān)問題，并積極主動(dòng)配合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展工作，應(yīng)予肯定，但該公司對(duì)由無證企業(yè)承擔(dān)的電力承裝（修、試）工程進(jìn)行驗(yàn)收供電也違反了有關(guān)制度規(guī)定，電監(jiān)會(huì)責(zé)令其認(rèn)真整改。
為了進(jìn)一步規(guī)范承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)市場(chǎng)秩序，電監(jiān)會(huì)提出四方面監(jiān)管要求：
一是凡從事承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)的企業(yè)和進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的人員，必須取得電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的許可，并嚴(yán)格遵守《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》和《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。
二是各電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)不得以任何方式，將承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)交無證企業(yè)或者超越許可證范圍從業(yè)的企業(yè)承擔(dān)，并應(yīng)在工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全嚴(yán)格的管理制度，將持有電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)頒發(fā)的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證作為企業(yè)投標(biāo)的必備條件。
三是各電網(wǎng)企業(yè)要在用戶工程管理環(huán)節(jié)建立健全《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》使用制度，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示，不得對(duì)未取得相關(guān)資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)的用戶工程進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。
四是電監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)許可證使用制度的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的電力市場(chǎng)秩序。
