今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，陜西認(rèn)真落實(shí)中央保增長(zhǎng)的一攬子政策措施，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，“多個(gè)部門一起上、多種措施一起用、多個(gè)機(jī)遇一起抓”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始呈現(xiàn)總體向好的趨勢(shì)。
臨“危”不亂，全力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
受國(guó)際金融危機(jī)影響，2008年下半年陜西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一路走低。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值在6月份增速達(dá)到歷年最高的27％后，2008年11月僅增長(zhǎng)9.9％，2009年1月份甚至出現(xiàn)了7.8％的負(fù)增長(zhǎng)。
面對(duì)不利局面，陜西省把保工業(yè)作為保增長(zhǎng)的關(guān)鍵，采取了一系列重大舉措。2009年2月12日，由省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等18個(gè)部門組成的陜西省政府工業(yè)保增長(zhǎng)協(xié)調(diào)指揮中心正式成立，其職能在于協(xié)同省級(jí)各部門力量，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
陜西省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)蔣躍說(shuō)，陜西省政府工業(yè)保增長(zhǎng)協(xié)調(diào)指揮中心成立后，迅速打出了“增資、增儲(chǔ)、增銷”三套“組合拳”?！霸鲑Y”就是對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金貸款進(jìn)行貼息。陜西省政府共安排5億元資金對(duì)流動(dòng)資金困難，但產(chǎn)品市場(chǎng)較好的企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款貼息，撬動(dòng)銀行增加企業(yè)流動(dòng)資金貸款，緩解企業(yè)資金緊張局面，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)。截至6月30日，已向768戶企業(yè)撥付貼息資金4.9億元，帶動(dòng)銀行新增流動(dòng)資金貸款145億元，起到了良好的“輸血”作用。
針對(duì)石油、有色金屬產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度下降，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能無(wú)法充分發(fā)揮等問(wèn)題，陜西省及時(shí)采取了金融機(jī)構(gòu)提供封閉貸款、省財(cái)政給予貼息的方式，支持重點(diǎn)企業(yè)對(duì)超低價(jià)工業(yè)品進(jìn)行商業(yè)儲(chǔ)備。截至6月30日，全省實(shí)際增儲(chǔ)成品油137萬(wàn)噸、原油184萬(wàn)噸、化肥39萬(wàn)噸，有色金屬7萬(wàn)噸，鋼材42萬(wàn)噸，拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值160多億元。
為了幫助企業(yè)盡快渡過(guò)難關(guān)，陜西省還積極促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品銷售。除了對(duì)產(chǎn)品銷售率高于全省平均水平的和超額完成銷售目標(biāo)的94戶企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)外，陜西省還采取政府搭臺(tái)，企業(yè)洽談的方式，組織開(kāi)展多種形式的工業(yè)品促銷推介活動(dòng)，2009年上半年以陜西省龍頭企業(yè)陜鼓、陜汽、比亞迪、西電公司、陜煤化等為重點(diǎn)組織促銷協(xié)調(diào)會(huì)4次，企業(yè)與需方共簽訂供貨合同協(xié)議約112億元。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)政策和工業(yè)品促銷活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、增加銷量的積極性。
閃轉(zhuǎn)騰挪，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
在全力確保工業(yè)增長(zhǎng)的同時(shí)，陜西省還把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，迅速出臺(tái)了能源、石化、裝備制造、汽車、有色金屬、鋼鐵、電子信息、輕工、紡織、太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體照明、航空和物流等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和發(fā)展，為陜西今后工業(yè)保持長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
擁有良好發(fā)展前景的太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體成為陜西省今后重點(diǎn)發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)，為此陜西省財(cái)政專門投資8億元支持太陽(yáng)能、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，并已成功引進(jìn)一批具有獨(dú)特降低成本技術(shù)的上市企業(yè)和世界知名企業(yè)在陜西投資建廠。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，陜西省太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)值將達(dá)4200億元，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
陜西擁有全國(guó)近四分之一的航空產(chǎn)業(yè)資源，為其加快航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。陜西省為此以積極實(shí)施大飛機(jī)專項(xiàng)和發(fā)展支線飛機(jī)為龍頭，整體提升陜西省裝備制造業(yè)水平。他們抓住國(guó)家實(shí)施大飛機(jī)專項(xiàng)和發(fā)展支線飛機(jī)的機(jī)遇，依托航空、航天兩大產(chǎn)業(yè)基地以及5個(gè)航空工業(yè)園發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)輸變電設(shè)備、汽車及零部件、數(shù)控機(jī)床、電子和通信設(shè)備等其他裝備制造業(yè)的發(fā)展。圍繞大飛機(jī)專項(xiàng)正在積極籌劃建設(shè)“大飛機(jī)制造配套產(chǎn)業(yè)園”，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)銷售年收入100億元。
為了充分利用省內(nèi)蘊(yùn)藏的能源資源，陜西省還以建設(shè)陜北能源化工基地為契機(jī)，對(duì)全省能源化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃布局。重點(diǎn)建設(shè)陜北“六大煤化工園區(qū)”和關(guān)中“三大煤化工園區(qū)”，力爭(zhēng)上大的和最先進(jìn)的能源化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中2009年4月份開(kāi)工的府谷清水川煤電一體化項(xiàng)目二期工程、延長(zhǎng)石油集團(tuán)榆林醋酸項(xiàng)目二期工程等10個(gè)重大深度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，總投資超過(guò)1000億元。
順?biāo)浦?，加?qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
除了練好“內(nèi)功”，陜西省還積極落實(shí)和利用中央保增長(zhǎng)的一攬子政策措施，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2008年底國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策后，陜西省在1個(gè)多月時(shí)間內(nèi)集中開(kāi)工了319個(gè)項(xiàng)目，總投資2269億元。2009年安排省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目334個(gè)，估算總投資1.4萬(wàn)億元，其中年度投資1449億元，全省全年固定資產(chǎn)投資預(yù)期可完成6300億元，同比增長(zhǎng)34％。
擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策實(shí)施以來(lái)，國(guó)家累計(jì)安排陜西省投資274億元。截至2009年4月底，下達(dá)的資金都已落實(shí)到位，90％以上的項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)全面提速，原計(jì)劃2009年10月建成的小河至安康高速公路已于5月底通車，年內(nèi)將新增高速公路350公里。鐵路建設(shè)計(jì)劃投資250億元，建設(shè)規(guī)模約2500公里，今年1到5月份已完成投資約65億元。鄭州至西安客運(yùn)專線等4個(gè)項(xiàng)目將于年內(nèi)完工。
通過(guò)一系列措施，加上國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需政策效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，陜西省經(jīng)濟(jì)逐步回暖，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升，固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺，全省經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。
今年前5個(gè)月，陜西省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐月回升趨勢(shì)，從1月份的同比下降7.8％，到5月已變?yōu)橥仍鲩L(zhǎng)14.9％。今年上半年全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值預(yù)計(jì)在1380億元左右，增長(zhǎng)超過(guò)9％。同時(shí)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，天然氣開(kāi)采量、汽車生產(chǎn)量、原煤開(kāi)采量都出現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)。（記者 李勇 石志勇）
